概述

临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助制度。

设定依据

办理依据

福建省民政厅《关于印发〈福建省临时救助工作规范〉的通知》（闽民保〔2019〕121号） 第三条 急难型救助对象主要包括因火灾、溺水、交通事故、人身伤害等意外事件，家庭成员突发重大疾病、主要劳动力死亡或重度伤残以及其他特殊情况，未获得相关保险补偿、赔偿或虽获得相关保险补偿、赔偿，仍导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。

申请对象

下列情形之一，导致基本生活陷入困境、需要立即采取救助措施的家庭或个人，可以申请急难型临时救助：

（一）因遭遇火灾、溺水、交通事故、人身伤害等意外事件，突发重大疾病、家庭主要劳动力死亡或重度伤残等特殊情况的，未获得相关保险补偿、赔偿或虽获得相关保险补偿、赔偿，仍导致基本生活暂时出现严重困难的；

（二）因刑满释放（社区矫正）、失业后未享受失业保险待遇、戒毒而无法就业等原因造成无生活来源的；

（三）在困难群众基本生活保障待遇审核认定期间的；   

（四）因遭受家庭暴力或监护缺失，需要到临时庇护场所、未成年人救助保护机构进行庇护救助和临时监护的；

（五）因其他原因造成基本生活出现严重困难的。

享受补贴（待遇）

可采取一次审批、分阶段救助的方式进行救助，其中：困难程度较轻的，及时予以2000元（含）以下救助，且不得低于当地单人次1个月救助金额；对困难程度较重、救助金额较大的，参照支出型救助对象确定救助金额；对困难持续时间较长、后续支出压力较大的急难型救助对象，可在给予急难型救助后转为支出型救助对象，并按支出型救助对象审核审批程序进行二次救助。

申请说明

凡符合临时救助条件的居民家庭或个人均可以向户籍（居住证）所在地乡镇（街道）提出临时救助申请；受申请人委托，村（居）委会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。

申请材料

（一）临时救助申请书；

（二）申请对象家庭经济状况诚信申报承诺书；

（三）相关家庭成员身份证或户口簿等身份证明材料；

（四）家庭困难相关证明材料。

办理流程

办理地址

线上办理：可点击福建省网上办事大厅搜索临时救助选择所在地在线办理；闽政通APP：首页-部门服务-省民政厅-民政专区-救助服务。

线下办理：申请家庭户籍所在地或居住地街道办事处

办理时间

周一至周五上午 8:00-12:00；下午 14:30-17:30（冬令时），15:00-18:00（夏令时）

咨询方式

相关说明

1.对基本生活陷入极度困难，根据救助标准确定的救助金额已达上限仍不能缓解的特殊个案，可采取“一事一议”方式研究决定，适当提高救助额度。

2.开展“先行救助”，及时启用乡镇（街道）临时救助备用金，有条件的地区可委托村（社区）直接实施小额临时救助。

常见问题

1.什么是临时救助？

答： 国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。

2.临时救助标准是多少？

答： 临时救助标准与最低生活保障标准相衔接，一般按家庭人口、救助时长（按月）计算核定，即：临时救助金额=低保月标准×救助人数×救助时长。

3.不属于临时救助范围的有哪些？

答：因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，应按照有关规定执行。

4.是否可以多次申请临时救助？

答：申请人以同一事由重复申请临时救助，无正当理由的，不予救助；不同事由可多次申请。

5.临时救助对象主要指哪些？

答：临时救助主要是下列对象：

　　（一）对已纳入城乡居民最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围的，但由于突发性、临时性等特殊原因导致基本生活暂时出现特别困难的家庭；

　　（二）在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于突发性、临时性等特殊原因造成基本生活暂时出现特别困难的低收入家庭；（低收入家庭指经民政部门认定，家庭人均月或年收入在当地城乡最低生活保障标准2倍以内的家庭）；

　　（三）非本地户籍，但在当地有合法稳定职业满一定年限并有合法稳定住所（含租赁）的外来务工人员或港、澳、台胞等人户分离的低收入家庭，由于突发性、临时性等特殊原因造成基本生活暂时出现特别困难的。具体合法稳定职业年限由当地政府确定；

　　（四）当地政府认定的应当救助的其他特殊困难人员。

6.哪些情况可以被认定为急难型临时救助对象？

答：急难型临时救助对象主要包括因火灾、溺水、交通事故、人身伤害等意外事件，家庭成员突发重大疾病、主要劳动力死亡或重度伤残以及其他特殊情况，未获得相关保险补偿、赔偿或虽获得相关保险补偿、赔偿，仍导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定进行救助后，基本生活仍有严重困难的家庭和个人。基本生活受疫情影响陷入困境、相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人。

7.急难型临时救助对象的审核确认程序是什么？

答：急难型救助对象审核确认按照直接受理申请、直接确认、先行救助、补办手续的程序办理，为困难对象提供及时救助。对困难持续时间较长、后续支出压力较大的急难型救助对象，可在给予急难型救助后转为支出型救助对象，并按支出型救助对象审核确认程序进行二次救助。

8.临时救助的受理方式有哪些？

答：（一）依申请受理。根据城乡居民困难家庭或个人提出的临时救助申请进行受理，可在户籍所在地乡镇（街道）进行申请；（二）主动发现受理。乡镇（街道）、村（居）民委员会主动发现、及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。

9.临时救助的救助方式有哪些？

答：（一）发放临时救助金；（二）发放实物；（三）提供转介服务。

10.如何发挥临时救助应急、过渡、补充的作用？

答：加强临时救助制度与低保、特困供养等其他救助制度的有效衔接，统筹用好各项救助政策，进一步兜牢民生底线。对符合低保或特困供养条件的困难群众，要做到应保尽保、应养尽养，不得用临时救助替代；纳入低保或特困供养后仍有严重困难的，应按规定给予临时救助。对支出型贫困家庭，同时符合低保、临时救助条件的，应优先适用低保政策，并视情辅以临时救助；对急难型救助对象，符合低保条件的，应先行给予临时救助，再按程序纳入低保。对返贫人口及时按规定给予临时救助，并根据其致贫原因和困难程度，适当提高救助标准，帮助其渡过难关，实现稳定脱贫。对生活无着的流浪、乞讨人员，按相关规定实施救助。

11.临时救助可否救助外来流动人口？

答：可对生活陷入困境的外来人员实施临时救助，取消户籍地限制，由急难发生地乡镇或县级民政部门按急难型实施临时救助，做到凡困必帮、有难必救。

相关政策

《社会救助暂行办法》

《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》

《民政部 财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》 

厦门市民政局关于印发《厦门市临时救助工作规范》的通知