中央、省、市简报刊发我区活动情况（七）

近期，《八闽快讯》增刊第216期刊文介绍了我区在教育实践活动中加强服务型党组织建设的经验做法，市教育实践活动简报第137期也作了推广，现将《八闽快讯》增刊全文转发如下：

以群众满意为根本标准

——思明区以加强服务型党组织建设引领基层党建工作

2013年以来，厦门市思明区在社区基层党组织中全面开展“服务型”党组织建设，创新组织设置，强化靠前服务、特色服务，提升基层凝聚力，为深入践行群众路线、共同缔造美丽厦门、全面建设幸福思明提供坚强组织保证。

突出服务宗旨，创新基层组织设置

创新基层组织的设置，注重将党的组织服务体系延伸到社区各个角落，以服务为核心提升党组织的凝聚力。一是以创新组织提升合力。在全区创建推广“三网三联三建制”（构建区、街、居“三网”组织架构，实行组织联建、区域联动、党员联管“三联”工作法，建立完善保障落实机制、目标考核机制、长效服务机制“三项”机制）区域化党建工作法，2013年初在96个社区全部组建大党委，形成以社区党委为核心、驻区单位党组织和全体党员共同参与的党建工作格局，充分发挥驻区单位作用，共同做好服务群众工作。二是以创新组织凝聚群众。对基层党组织进行层级化、类别化、精细化设置管理，针对不同爱好群体组建了文体文艺类、科普宣传类、书法书画类等一批特色党支部、功能党支部，针对不同区域特点组建小巷党支部（党小组）、楼道党小组，组织党员开展“亮身份、亮承诺、亮行动、亮成效”活动，在服务群众的过程中展现党员风采。成立社区楼院党小组，发放“党群互助卡”，群众有问题可以第一时间找楼院党员进行处理。　 

加强平台建设，提升组织服务效能

建立点面结合的服务群众平台，主动服务、靠前服务，提高、细化党组织服务效能。一是点上推进。构建5个综合性、开放性的党群活动服务中心，建有会议室、阅览室、电脑室、运动室、谈心室等多功能区域，为社区党员群众构建了优质的活动阵地。各社区全部建成党代表工作室，安排驻室党代表263名，党代表通过定期轮岗驻室接待群众、与群众座谈交流、专题调研视察、走访慰问、提案建议等5类常规活动，切实听取民声民意、解决群众难题，成为拉近党群关系、推进服务型党组织建设的“连心桥”。在每个社区设置信息服务平台，建立社区微信、微博、网站，打造集热线、网络、窗口为一体的“民生110”，提供24小时便民服务，让群众足不出户就可在线办事咨询、反映问题、建言献策，日均为民办实事200多件。二是面上深入。开展在职党员到社区报到为群众服务专项活动，发动5329名区直机关，区属企事业单位，部分街道大工委、社区大党委成员单位的在职党员到社区报到，主动深入居民家中提供服务。2014年1月以来，每个在职党员持《思明区在职党员服务手册》，到社区认领2个以上服务项目，每年参加2次以上志愿服务活动，切实帮助群众解决生产生活中存在的困难和问题。

开展特色服务，满足基层个性需求

转变服务方式方法，设立特色服务载体，满足居民群众个性化需求。一是开展分类别服务。针对社区生活困难人群、孤寡老人等弱势群体，形成以八个爱心项目为主体的“爱心”党建品牌群，实施安康计划，设立安康基金，开展安康通服务，树立“安康”品牌，切实做好扶贫帮困。针对青少年，建立了“雏鹰快乐家园”、“朝阳关爱工作室”、“四点钟学校”，为青少年健康成长提供实践交流平台。针对社区外来人员，建立了“新市民文化沙龙”、“外来妇女学校”，丰富精神文化生活。针对心理障碍人群，建立了民意倾谈室、知心姐姐恳谈室、百姓心语堂等心理咨询治疗载体，关注心理健康，疏通心理难题。二是开展多样化服务。推广“岗位”服务和“志愿”服务，为社区无职党员设岗定责3769个，组建党员先锋队、社区宣传队、治安联防队、卫生保洁队、文体辅导队等志愿者队伍500多个，1万多名党员志愿者参与社区服务，提供服务项目130多种。建立健全困难党员群众信息管理、帮扶救助、就业服务等载体，如屿后西社区党委成立厦门市首家社区“福乐家园”，为残疾人提供就业平台。

引导自我服务，推进社会治理创新

以加强服务型党组织建设为抓手，突出便民为民，引导社区居民提升自治水平，带动居民参与社会管理创新的积极性和主动性。一是拓宽居民参与社区决策渠道。组建社区“公民议事厅”，社区党组织牵头发动驻区单位代表、党员代表、居民代表等群体共同议事，定期讨论涉及全体居民利益的重大事务，把社区发展的建议权和决定权交还给居民。如曾厝垵社区党委依托公民议事厅，牵头成立文创休闲渔村业主协会、经营者协会党组织，开展党员放心店、党员先锋岗挂牌活动；推动“五街十八巷”提升改造工程，探索出以文化创意为驱动的“城中村”改造新模式，将曾厝垵打造成为“中国最文艺渔村”。二是拓宽居民参与社区建设渠道。制定各类别社区《发展指南》，以党组织为核心，发动居民参与社区建设，变居民“被动接受管理”为“主动参与建设”。在社区党组织引导下，老旧小区的居民针对无物业小区“无人管、无钱管、无监管”的问题，探索建立以楼栋自治为主、片区自治为辅、社会组织参与为补充的无物业小区自治模式，破解了楼院长期无物业管理、入室盗窃案件高发、基础设施缺维护等难题，《人民日报》、中央电视台等省内外主流媒体对镇海社区和小学社区改造提升模式予以专题报道。