2026年中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会预算说明-厦门市思明区人民政府

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2026年中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会预算说明

时间：2026-01-30 15:32

2026年中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会预算说明

第一部分部门概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门预算单位基本情况

　　三、部门主要工作任务

　　第二部分 2026年部门预算说明

　　一、2026年部门预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、部分一级项目情况说明

　　六、其他重要事项的情况说明

　　第三部分名词解释

　　第四部分 2026年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表

第一部分部门概况
一、部门主要职责　　中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会的主要职责是：负责制定区直机关党建工作计划，对所属的基层党组织的业务工作进行分类指导,加强机关党组织思想建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。　　　　　　二、部门预算单位基本情况　　中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会部门无内设科室单位,其中,：列入2026年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称	人员编制数	在职人数
中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会	4	3

　三、部门主要工作任务

2026年，中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会主要任务是：一、在强化理论武装上走在前，筑牢政治忠诚根基

一是坚持理论铸魂。高质量推进党员教育培训“五年规划”，健全“第一议题”“三会一课”、主题党日制度，完善“支部导学、书记领学、以训助学、检查督学”的多维学习机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训首要内容，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，加强党章党规党纪党史学习，积极用好“专家进机关”“党员上讲台”等学习模式，坚持分众、丰富载体、活化形式，打造“初心课堂”品牌，坚定政治信仰、夯实思想根基。二是深入推进政治机关建设。持续深化政治机关意识教育，深入开展模范机关创建工作，实施基层党组织“一把手”、党务骨干、年轻干部“政治能力+”提升工程，完善贯彻“7.9”重要讲话、“7.29”重要指示精神和党中央重大决策部署落实机制，形成“传达学习、研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效”的工作闭环。严格落实意识形态工作责任制，深入掌握党员干部思想动态，定期开展党员信教问题排查，做好政治生态分析，规范线上线下言行，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，走好第一方阵，当好“三个表率”。三是规范提升党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主生活会、组织生活会制度，提高谈心谈话、民主评议党员工作质量，完善列席指导、整改通报等工作机制，动真碰硬，真正查实、找准、改进存在问题，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。党员领导干部带头过好双重组织生活，讲好党课。注重用好市、区红色资源和互联网、大数据等新技术，举行重温入党誓词、党员过“政治生日”政治仪式，在“七一”等重要时间节点开展系列主题活动，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、在坚强战斗堡垒上走在前，夯实基层组织基础

一是压实党建责任。充分发挥基层党组织书记抓党建工作述职评议考核“指挥棒”作用，明确机关党委、党总支、党支部和书记、班子成员职责，量化到事、精准到人，推动形成上下贯通，层层负责的责任链条，推动“以高促高”落地落实。注重“督”“导”结合，实施“周提醒、月巡查、季通报、年终考评”动态跟踪机制，强化“党建提示函”督促提醒，综合运用定期检查与随机抽查、专项督查和综合调研等多种方式，形成检视问题、整治整改、推动发展的工作闭环。二是规范基层党建。以创建“四强”党支部为导向，推动基层党建工作质效全面进步。重点抓运行规范，进一步提升指导服务效能，为基层落实党建工作提供“模板化”标准框架，落实好基层党组织按期换届提醒督促机制，按照上级统一部署，抓好地方党委换届有关酝酿推荐和代表选举工作，规范“推优、鉴定、政审、票决”程序，提高发展党员工作质量；突出抓整体提升，推行基层党务干部“清单制+责任制”管理模式，完善“1+1”党务干部传帮带机制，助力党支部补齐短板、固本强基，加强典型培育和示范引领，组织评选第六届“思明区直机关优秀党建工作品牌”，总结提炼和宣传基层党建的鲜活经验，培育一批基层党建“样本”。三是推动机关群团建设。坚持党建带团建，强化思想政治引领，确保群团组织工作始终保持正确政治方向。以健全组织网络为重点，做好组织、人员有关情况调查摸底，大力消除组织覆盖的“空白点”和“盲区”，实现组织建设有形有效、全面覆盖；以建强骨干队伍为关键，选优配强机关群团组织的班子队伍，将群团干部培训与年度党员教育培训一体谋划，建立“党建指导员+群团联络员”双轨制度，指导团员“推优入党”工作；激发群团组织活力，依托重要节点，开展丰富多彩的活动，进一步引导人、凝聚人、服务人，有效延伸党的工作手臂。

三、在锻造过硬队伍上走在前，激发干事创业活力

一是坚持素质赋能。构建“双向赋能”提升体系，以专业能力为“硬支撑”，以政治文化素养为“软实力”，推动干部职工本领与底蕴同步增强。聚焦履职能力赋能，建强“专家师资库”，推动开展跨部门“联学共研”活动，重点抓好党务骨干集中轮训，开设“党建实务实操课堂”，推动“教学研练”一体贯通；聚焦综合素养赋能，持续培优“思明和声”机关文化品牌，推进“传统文化、健康理念、文学艺术”三大主题进机关，打造“机关文化主题季”，通过打造精品课程、特色活动和展示平台，充分发挥文化润心育人作用。二是坚持严管厚爱。强化日常监督管理，全面落实“六必谈”机制，及时掌握党员干部思想动态；强化激励关怀帮扶力度，严格落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，持续办好机关职工子女暑托班和夏令营落实关于进一步关心关爱干部职工的14条举措，开展“三个一”心理关爱行动，组织一次覆盖式心理健康调研、开设一套系列性心理健康课程、建立一条专业化心理支持通道，助力干部职工涵养积极心态、积蓄奋进力量。三是坚持榜样示范。建立常态化典型选树宣传机制，注重从基层一线、攻坚前沿发现和选树一批“四好”党员和身边榜样。多形式、多角度讲好榜样故事，设立“一线课堂”，将学习阵地移至服务窗口和项目现场，推动先进典型从“台上讲”转向“现场教”，开展“榜样讲党课”主题活动，推动“个体先进”转向深度赋能队伍成长的“鲜活教材”，形成“树立一个、带动一片”的辐射效应。

四、在服务中心大局上走在前，彰显党建引领效能

一是搭建争先比拼平台。突出激发党组织和党员的内生动力，构建务实有效的激励机制。将深化“四强四好”创建活动作为检验各部门党建工作成效、服务中心质效的重要抓手，强化过程管理和系统评价，建立“亮单晒绩”常态机制，通过公开晾晒各党组织的“硬数据、真案例、新机制”，持续激发比学赶超的紧迫感与荣誉感。广泛创设“党员示范岗”、组建“党员突击队”，推动党员将身份亮在实处、作用发挥在关键处，将创建评比、岗位建功等表现作为党员评议、干部考核重要依据，激励党组织和党员主动作为。二是聚焦发展攻坚发力。瞄准经济主战场和高质量发展主线，推动党组织向发展最活跃的环节覆盖、党员向攻坚最关键的一线聚集。在重大项目、重点工程、重要改革等领域中强化党建引领，在增强科创能力、提升产业能级、加速项目建设等任务中探索职能部门引领型产业链党建模式，推动链上党组织实现组织共建、难题共商、发展共促，促进组织资源与产业要素高效对接、组织优势转化为发展优势。三是提升服务群众质效。优化机关党员干部联系服务群众机制，推动资源下沉、服务前移。进一步优化精准“双报到”，推行“一社区一清单、一支部一项目”的精准服务模式，通过设定年度“需求、资源、服务”三清单，推动服务基层治理精准化、实效化；抓实“为民办实事”闭环管理，将挂钩联系基层、群众发现的“急难愁盼”问题清单转化为机关党组织的“履职清单”，以群众满意度检验服务实效，引导党员干部在办实事、解难题中锤炼作风，践行宗旨。

五、在深化作风建设上走在前，营造清风正气生态

一是持续改革创新。树牢改革思维，坚持创新驱动，充分调动基层党组织和党员干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性。把问题变课题，深化调查研究，围绕中心任务和改革堵点确定年度重点研究课题，集中力量靶向攻关；把想法变办法，以改革创新精神做强做优“党建+”模式，不断破解区直机关在决策、管理、服务中的痛点难点堵点；把成果变成效，积极参加省、市机关体制机制创新案例评选活动，打造创新品牌矩阵，大力营造勇于创新、善于创新、竞相创新的浓厚氛围，推动机关党建与落实改革任务深融互促。二是持续务实担当。树牢正确政绩观，坚持把高质量抓好机关党的建设同做好业务工作、推动经济社会发展一起谋划、一起部署、一起落实，积极整治形式主义，落实为基层减负，杜绝“两张皮”现象。深入落实“四下基层”制度，大力倡导“马上就办、真抓实干”，紧密结合主责主业、项目攻坚，优化近邻党建工作机制，引领带动机关广大干部职工见贤思齐，争当先锋、勇挑大梁。三是持续正风肃纪。坚持严字当头，压实责任链条，进一步严密机关各级各类主体管党治党责任，抓紧“关键少数”、管好“绝大多数”。强化教育预防，持续深化拓展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化抓好纪法教育、警示教育、案例分析，开展“廉政教育周”“纪法学习月”活动。深化运用监督执纪“四种形态”，深入排查廉政风险点，完善内控制度，构筑前期预防、过程管理、多方监控“三道”防线，将教育、管理、监督抓在经常、融入日常，推动机关廉洁文化建设走深走优，持续巩固风清气正的政治生态。

第二部分 2026年部门预算说明

　　一、2026年部门预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会2026年收入预算为500.0497万元，比2025年预算数减少32.4185万元，下降6.48％，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入500.0497万元，其中一般公共预算拨款收入500.0497万元，政府性基金拨款收入0.0000万元，国有资本经营预算拨款收入0.0000万元；

　　2.财政专户管理资金收入0.0000万元；

　　3.事业收入0.0000万元；

　　4.事业单位经营收入0.0000万元；

　　5.上级补助收入0.0000万元；

　　6.附属单位上缴收入0.0000万元；

　　7.其他收入0.0000万元；

　　8.上年结转结余0.0000万元。

　　（二）中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会2026年支出预算为500.0497万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数减少32.4185万元，下降6.48％，具体情况如下：

　　1.基本支出281.5997万元，其中，人员支出217.8572万元，公用支出63.7425万元；

　　2.项目支出218.4500万元；

　　3.非财政拨款支出0.0000万元。

　　（三）中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会2026年区对镇（街）转移支付项目预算为0.00万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2026年度一般公共预算支出500.0497万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数减少32.4185万元，下降6.48%，主要是由于人员经费减少（2025年9月调出公务员一名，12月调入公务员一名）支出项目，(按项级科目分类统计)包括：

　　1.一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）行政运行（项）174.624万元，主要用于人员经费及公用经费支出。支出。

　　2.一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）218.4500万元。主要用于党建经费、“老年 “老年节”系列活动、区直机关离退休联合会的文体及日常工作专项业务费经费等…支出。

　　3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）84.3684万元。主要用于退休人员经费支出。

　　4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）10.2199万元。主要用于在职人员基本养老保险缴费支出。

　　5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）6.0000万元。主要用于在职人员职业年金缴费支出。

　　6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）4.1518万元。主要用于在职人员医疗保险支出。

　　7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2.2356万元。主要用于支出。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况

2026年度政府性基金支出0.0000万元（不含市对区转移支付项目），与2025年预算数持平。2026年没有使用政府性基金预算拨款安排支出。

四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会部门2026年“三公”经费财政拨款预算数为0万元，其中：因公出国（境）经费万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行费0万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

2026年预算安排0万元，主要用于经批准的出国（境）任务经费，与上年预算持平（全区预算安排万元，与上年预算持平）。主要原因是为严格控制出国（境）经费，该经费由全区在限额内统一按审核后的出国（境）任务进行预算安排。

　　因公出国（境）经费为零或者与上年相比未变化的，也应予以说明。

（二）公务接待费

2026年预算安排0万元。与上年预算持平。主要原因是贯彻落实中央“八项规定”精神，厉行节约。

　　（三）公务用车购置及运行费

2026年预算安排0万元，其中：公务用车运行费0万元，与上年预算相比持平；公务用车购置费0万元，与上年预算相比持平。主要原因是公务用车改革后取消相应支出。

五、部分一级项目情况说明

　　（一）“党建专项业务费”项目情况

　　1.项目概述

本项目为做好思明区直属机关党建工作，我单位在2026年单位预算中申报了党建专项经费项目支出，经相关审核程序，得到了区财政的批复。

　　2.立项依据

　　根据《思明区财政局关于批复2026年度部门预算的通知》厦思财预（2026）1号。

　　3.实施主体

　　本项目由由中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会组织实施。

　　4.实施方案

　　根据年度工作计划，规范及时有序地实施开展。

　　5.实施周期

　　2026年度

　　6.年度预算安排

2026年拟安排该项目一般公共预算61.17万元。其中：党建经费21.42万元，“老年节”系列活动经费39.75万元。　

　　7.绩效目标和指标

详见附表十一。

（二）“区直机关离退联专项业务费”项目情况

　1.项目概述

本项目为做好思明区直机关离退休联合会工作，我单位在2026年单位预算中申报了区直机关离退休联合会专项经费项目支出，经相关审核程序，得到了区财政的批复。

　　2.立项依据

　　根据《思明区财政局关于批复2026年度部门预算的通知》厦思财预（2026）1号。

　　3.实施主体

　　本项目由由思明区直机关离退休联合会组织实施。

　　4.实施方案

　　根据年度工作计划，规范及时有序地实施开展。

　　5.实施周期

　　2026年度

　　6.年度预算安排

2026年拟安排该项目一般公共预算157.28万元。其中：文体及日常工作专项业务费45万元，慰问费112万元，区直机关离退联办公设备购置费0.28万元。

　　7.绩效目标和指标

　　详见附表十一。

六、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

2026年中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会的机关运行经费财政拨款预算56.1505万元，比2025年预算减少7.0195万元，下降154.98%,是由于此项目2026年与2025年的分类统计口径不同。

　　（二）政府采购情况

2026年中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会政府采购预算总额1.4400万元，其中：政府采购货物预算1.4400万元，政府采购工程预算0.0000万元，政府采购服务预算0.0000万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2025年12月31日，中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。无此项目的也应进行说明。

　　（四）绩效目标设置情况

　　中国共产党厦门市思明区委区直机关工作委员会2026年实行绩效目标管理的一级项目2个，涉及一般公共预算拨款218.4500万元。无此项目的也应进行说明。

第三部分名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。