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轮值接听｜全周期管理，就医更安心！

来源：健康思明微信公众号时间：2023-11-01 15:12

上周

思明区人民政府副区长曾繁振

接听12345市长专线

解读社会办医疗机构

全周期管理工作情况

长期以来

为深化“放管服”改革

进一步优化营商环境

同时保障人民群众就医安全

思明区对社会办医疗机构

开展全周期管理

推进情况如何

一起来看下吧

👇👇👇

截至2023年6月底，思明区区管各类医疗机构697家，其中民营医疗机构587家，占84.2%。民营医疗机构按规模分，医院7家，门诊部286家，诊所、村卫生所共271家，护理站、内设医务室等其它机构共23家；按行业分，综合机构89家、美容整形机构125家、口腔机构176家、中医机构121家、西医其它专业机构76家。

优化准入服务流程

缩短证件办理时间

1⃣️对诊所、养老院医务室申办实施备案制

根据相关文件规定，区卫健局对诊所、养老院医务室的申办实施备案制，只要申请人按规定提供相应书面材料，不需要进行现场审核，实现即来即办。2023年上半年共办理诊所等医疗机构备案86件。

2⃣️对医疗机构执业登记提供审前指导服务

对医院、门诊部等需要进行执业登记的医疗机构，为避免因医疗机构装修不符合基本标准应重新改造导致资金浪费和时间耽误，区卫健局对有审前指导服务需求的机构进行提前介入、靠前指导，通过申请人提供的视频或现场照片，指导申请人按照标准要求进行整改，必要时进行现场勘查指导。2023年上半年，共为40余家医疗机构提供审前指导服务，进一步优化营商环境，提高行政审批效率，提升群众满意度。

3⃣️对非执业登记的许可事项审批实施告知承诺制

对医疗机构的变更执业地址、执业范围、法定代表人、主要负责人等除执业登记以外的执业许可事项审批，区卫健局实施告知承诺制，只要申请人按规定提供相应的书面材料并签署告知承诺书，不需要进行现场审核，实现即来即办。2023年上半年共办理医疗机构告知承诺制审批27件。

4⃣️实行医师护士100%网上办理

区卫健局通过大力宣传引导，医师护士网上注册办理率提高至100%，通过网上办、掌上办、邮寄办等行政审批办理新模式，医师护士足不出户，通过在家网上申请，就能轻松获取区卫健局审批邮寄到家的医师护士执业证书，大大提高医师护士注册的办理效率。

5⃣️实行护士执业注册“零材料”办理

根据《厦门市护士执业注册“零材料”改革试点实施方案》，2023年6月1日起，我市范围内办理护士执业证变更、延续、重新注册、注销和遗失补发等事项可“零材料”办理。至今已办理护士执业注册“零材料”申请65件。另外，国家卫生健康委护士注册系统同步产生护士执业证电子证书（与纸质证书同等法律效力），护士无需持纸质护士执业证书。

切实方便了群众

有效落实了

“让数据多跑路，让群众少跑腿”

营商环境建设要求

严厉打击无证行医

净化医疗市场秩序

1⃣️开展广泛宣传，营造严打无证行医氛围

通过公布典型案例、发放无证行医宣传材料、普及法律知识、畅通投诉举报渠道等举措，营造严打无证行医氛围。

2⃣️加大打击力度，定期开展无证行医整治

通过明察暗访、夜间巡查，定期摸排等形式开展无证行医整治工作，重点打击“城中村”中“黑诊所”、人员密集场所的游医和假医，以及生活美容机构擅自开展医疗美容服务的行为。

提供专业指导服务

规范医疗执业行为

1⃣️梳理常见问题，督促医疗机构自查自纠

2021年起，区卫健局陆续制定《思明区医疗机构病历管理专项整治工作方案》《思明区美容医疗机构规范执业九项要求》《温馨提醒》《思明区医疗机构投诉管理约谈工作方案》等文件，要求医疗机构开展自查自纠，规范诊疗行为，不断提高医疗质量管理水平。

2⃣️组织专业培训，加强医疗质量管理水平

先后组织辖区医疗机构负责人参加疫情防控与院感防控知识培训、美容医疗机构负责人参加医疗投诉纠纷处理相关知识培训、医疗机构相关人员参加安全生产知识培训和医疗废物管理培训等。值得一提的是，6月16日刚委托市医学会对申请抗菌药物静脉输注的诊所、村卫生所等共计122家医疗机构170余名执业医师进行培训、考试，下一步将请市医学会专家对申请抗菌药物静脉输注核准的诊所等机构逐一进行现场考核。

3⃣️启用诊疗系统，逐步实现线上监管模式

区卫健局目前正在开发医疗机构诊疗信息管理和监管一体化平台（以下简称该平台），通过该平台不仅可以规范医疗机构诊疗行为，还可以对辖区医疗机构的诊疗数据进行分析，抓取违法线索，从而实现线上监管。该平台现处于推广阶段，力争今年底完成大部分社会办医疗机构诊疗信息系统上线工作。

未来思明区将对

社会办医疗机构实现线上监管

从而进一步规范

社会办医疗机构的诊疗行为

加强卫生监督执法

严惩违法违规行为

1⃣️强化日常监督检查

区卫健局结合日常卫生监督、医疗机构年度校验、有效期延续、双随机抽检、医疗投诉纠纷件处理等工作，对区管社会办医疗机构的医疗执业过程加强卫生监督执法，对较为轻微的违法行为责令限期整改，对屡教不改的或较为严重的违法行为，予以严惩不贷。2023年上半年共责令整改150余家次，作出行政处罚22件，罚没金额共计260余万元。

2⃣️推进突出问题专项治理

根据国家、省、市《医疗美容行业突出问题专项治理工作方案》文件要求，区卫健局联合区市场监督管理局、区公安局对美容医疗机构开展监督执法，深入推进医疗美容行业突出问题专项整治。上半年监督检查医疗美容机构287家次，医疗美容类案件立案调查10件。

3⃣️开展养老机构专项检查

在2022年医养结合专项行动的基础上，继续秉承重拳出击、持续高压的态度，对我区21家养老机构开展联合专项检查，进一步落实相关制度、规范药品管理、提升服务能力、健全应急预案、强化消防安全和常态化疫情防控，整顿、规范养老机构医疗秩序，指导养老机构规范内设医疗机构安全管理、合法开展诊疗活动，进一步提升医养结合机构医疗卫生服务力和服务质量。

4⃣️深入开展专项巡查督导

按照《厦门市禁毒委员会关于印发2023年全市禁毒工作要点的通知》，结合日常监督，在辖区医疗机构全面开展禁毒相关工作，对27家有使用第二类精神药品的医疗机构和14家有使用麻醉药品的医疗机构进行专项巡查督导，同时做好禁毒工作宣传工作，动员辖区医疗机构组织工作人员观看禁毒宣传片、在医疗机构内张贴禁毒宣传标语，充分利用微信公众号进行禁毒科普文章的宣传，提高人民群众防毒、禁毒的意识。

问

答

环

节

思明区如何加大打击力度，定期开展无证行医整治？

区卫健局为了对打击无证行医形成高压态势

一是通过明察暗访、夜间巡查和投诉件梳理等方式每月开展一次线索摸排，对涉嫌无证行医线索，发现一条现场核实一条，对涉嫌违法行为一律立案调查处理；

二是每季度开展一次专项整治，重点打击躲藏在“城中村”、城乡接合部等流动人口聚集地的“黑诊所”，农贸市场、集市、公园等人员密集场所的游医和假医，以及生活美容机构擅自开展医疗美容服务的行为；

三是对《医疗机构执业许可证》已注销或者未进行有效期延续原医疗机构场所及时进行监督检查，防止出现证件失效仍继续开展诊疗活动现象。

思明区打击无证行医成效

2023上半年共出动65车次，246人次，监督检查涉嫌无证行医37处（包括摊点），责令当场销毁涉及非法医疗广告5幅。对日常监督、投诉处理过程中发现的无证行医行为予以立案调查处理5起，已作出行政处罚决定3件，罚没款858000元，剩余2个案件正在查办中。