■“公证+”多元调解新模式，高效化解社会纠纷。

　　■“公证+”多元调解高效解民忧，居民赠送锦旗感谢。

　　“多元调解写华章，公平正义构和谐。”走进厦港街道近邻多元调解中心，您会看到南华社区居民詹先生送的锦旗格外显眼。

　　今年以来，厦港街道深化近邻党建，在碧山派出所设立近邻多元调解中心，与鹭江公证处联手，通过“公证+”新模式，高效化解社会纠纷。

　　据统计，调解中心从7月9日试运行以来，截至昨日，受理调解纠纷96起，成功化解93起，调解成功率达96.9%，接受当事人咨询288次，成为化解基层矛盾纠纷的新型“吸附器”。尚未调解成功的案件，也通过多元调解的工作模式有效流转化解。

　　文/记者 王绍亮

　　通讯员 刘丹 危婧璟

　　图/碧山派出所提供

　　多方联动

　　困扰两代人的积怨，专业调解员介入并追踪

　　●特色:针对老城区涉及侵占及历史遗留的问题，充分发挥“公证+”多元调解优势，公证、城管、司法、水务、民警和街道社区工作人员等一起到现场协调劝导，并跟踪解决。

　　厦港街道地处老城区，楼房密集，小巷繁多，房屋结构复杂，格局不统一，容易引发涉及侵占问题或历史遗留问题的邻里纠纷。

　　阿路和阿祥两家祖上关系融洽，但到了父辈因土地产权不明起了纠纷，多年来因间距太近、开窗户以及厕所等问题引发多次矛盾，直到2011年阿路父亲去世，此事依然没有定论。今年7月，两家再次因为水管问题吵了以来，阿路称阿祥关了水闸，家里没水用；阿祥称水管常年漏水，房子都快塌了。阿祥希望阿路把水表、电表从公共区域改至家里，阿路又不退步，认为这是公共区域，改回去影响原来结构。

　　厦港街道近邻多元调解中心介入调解，充分发挥近邻多元优势，公证、城管、司法、水务、民警和街道社区工作人员等一起到现场协调劝导。调解人员建议先撇开土地权属纠纷，解决炎热天气断水造成的生活困扰，再协商解决水管是移动还是保留原样。双方同意先修复老旧水管，解决通水问题。

　　这段时间以来，厦港街道近邻多元调解中心公证调解员林莹时不时关注两家近况。她说:“像这样的陈年积怨，调解起来难度最大，要一步一步来，接下来还将继续回访，及时排解他们的不满情绪，消除矛盾和误解。”

　　“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决”是“枫桥经验”的精髓。厦港街道今年来深化近邻党建，引进鹭江公证处在碧山派出所试点“公证+”多元调解，构建近邻互助、近邻守护、近邻共建的基层治理新模式。厦港街道党工委书记王一青召集相关部门开业务探讨会要求:“‘公证+’多元调解流程要更便捷、高效，可操作性强，充分发挥多元调解的优势，及时化解邻里矛盾纠纷。”

　　高效高质

　　临时突发矛盾纠纷，及时介入快速化解

　　●特色:“公证+”多元调解模式可有效形成合力，将不同类型的非警情类纠纷快处快调，把矛盾化解在萌芽阶段，最大限度减少不和谐因素。

　　何先生和陈先生共同承包一个厂房，隔开做房屋租赁，但后续因分红问题产生争议，长辈也因此红了脸。他们跑了好几个部门都没调解好，便向碧山派出所求助。厦港街道近邻多元调解中心及时介入，将双方分开调解，了解矛盾产生原因，并让陈先生提供证据证明之前合同属无效合同，否则仍按现有分红模式，双方对此并无异议。从上午9:30介入调解，到中午11:30，双方达成调解，握手言和，并当场履行。

　　五名农民工来到厦港新村花园外墙装修工地，称今年4月已做完工程，但包工头最后一个月工资还没结，双方争吵不断。警方赶到现场，将他们带到近邻多元调解中心调解。农民工反映，总包工头罗某态度非常不好，拖欠工资不说，还扬言要打人。罗某称自己很冤枉，第一批工程款十多万元已给两个分包了，第二批4万元尾款还在跟业主商谈，工程没验收，业主要等验收后才能结清款项。两名分包安某和宁某也赶到现场，但宁某称手头紧，一时也拿不出钱来。经过两三个小时调解，罗某与安某共同垫付16855元结算工资，达成调解协议，并当场履行。

　　碧山派出所所长蔡海忠介绍，厦港片区有七大社区，治安管辖范围还包括南普陀寺、白城沙滩、世茂海峡大厦等，覆盖老居民区、热门网红景区、商圈及学校等，“公证+”多元调解模式可有效形成合力，将不同类型的非警情类纠纷快处快调，把矛盾化解在萌芽阶段，最大限度减少不和谐因素，推动形成社会治理共建共治共享新格局。

　　各方满意

　　一天半调解两起赔偿纠纷

　　业主送锦旗表示感谢

　　●特色:发挥“公证+”多元调解优势，只用了一天半时间就完成正常一周甚至更久的侵权损害赔偿，不仅涉事多方满意，还节约了宝贵的警力及司法资源。

　　8月中旬，南华社区詹先生家装空调，两名工人安装外机时没有系安全绳，不慎从二楼坠落，均有不同程度骨折。过了几天，医院让准备手术费用，一人6万元，另一人4万元。可这起事故背后牵涉业主、装修公司、分包、监理以及当事人多方，责任如何划分，费用怎么出，各方争执不休。

　　厦港街道近邻多元调解中心介入调解，现场来了十多人。林莹仔细分析各方提供的材料发现，业主方已委托有资质的装修公司且在施工过程中并无过错行为，按照法律法规可免责，对此，其他方并无异议；装修公司将业务转包给没有资质的单位或个人，需要承担相应的过错责任；现场监理人员及施工人员没有必须佩戴安全绳上岗的意识，由于操作不当引起人身损害，应负主要责任。几方当事人听完，均表示可以接受责任认定，但对具体医疗费赔偿数额存有异议，当日调解不成，次日继续调解。

　　考虑到这起纠纷还涉及法律及劳动等方面问题，厦港街道近邻多元调解中心邀请司法所、劳动监察等部门一并介入调解。当天下午2点，一方伤者家属从起初的针锋相对再到反复思量，最后握手言和，达成调解；另一方伤者家属傍晚6时也在现场签订调解协议。詹先生给近邻多元调解中心送来锦旗，当面表示感谢。

　　根据社区以往经验，类似涉及多方的侵权损害赔偿纠纷案件，一般要一周甚至更长时间才能化解。而这次，公证调解员发挥“公证+”多元调解优势，只用了一天半时间，两次调解就成功，节约了宝贵的警力及司法资源；而且，涉事各方都很满意，说困扰一周的问题总算解决了，让调解员加班加点不好意思。林莹笑着说:“只要你们能够达成调解，我们再辛苦也值得。”

　　【名词解释】

　　“公证+”:由公证处派遣专职调解员进驻社区，形成以公证专业调解为牵引，融合人民调解、治安调解、司法调解以及开创“警寺联调”等多元调解为主体的“公证+”多元调解新模式，及时高效地化解矛盾。

【来源：厦门晚报 2020-10-13】