2024年，思明区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，奋力开创法治政府建设新局面。现将有关情况报告如下：

　　一、坚持和加强党的领导，法治政府建设扎实有力

　　坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想。举办“学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政能力”专题培训班，持续开展“读法有道，法慧思明”领导干部学习贯彻习近平法治思想“蒲公英悦享读书会”，全年组织开展各类普法宣传活动563场。举办领导干部任职前法律知识考试和依法行政能力测试11场。强化依法行政绩效考核，开展法治政府建设考评督察，推进我区法治建设进一步提质增效。

　　二、依法履行政府职能，全面强化提升行政效能

　　（一）提升基础政务服务。一是加强政务服务事项的标准化管理，开展“五级十五同”行政服务事项标准化建设，区级审批服务事项实现事项标准统一覆盖率为98.8%。二是落实权责清单管理制度，政务服务事项办事指南已100%关联绑定权责清单。三是推进审批服务事项“一站式”办理，区级审批服务事项896项、街道审批服务事项26项，均按要求规范入驻区（街道）政务（便民）服务中心。四是纵深推进综合窗口建设，17部门审批事项入驻无差别社会事务综合窗口。

　　（二）创新特色政务服务。一是落实落细“高效办成一件事”改革任务，首批13个国家重点“一件事”任务场景在我区全部落地实施。二是推动“政务智能办”，服务可办事项由首批15个升级为30个，获评本年度厦门市各区“十佳”营商环境创新举措。深化“免证办”“无纸化”办理改革，发出全省首枚无门槛免费申领的电子印章。三是落实“数据最多采一次”。首批发布300个事项中涉及我区无差别综窗与人社分领域综窗的事项均已实现事项表单数据共享回填。

　　（三）优化公共法律服务。一是深入推进法律援助工作，坚持应援尽援，指派法律援助案件3281件。二是深化基层治理法治保障，开展“优秀社区法律顾问”、社区法律顾问“精品课”、“社区治理金点子”评选活动。开展2024年人民陪审员选任工作，依法选任224名人民陪审员。三是提升法治化营商环境，聚焦优化金融营商环境，发布典型案例和风险防范指引21篇。推出全国首份《推进信用卡纠纷诉源治理的倡议书》，探索开具全省首批《预执废证明》。成立蒲公英“益企”法治工作室，开展各类惠企法律服务71场。四是加快海丝中央法务区思明示范区建设，新落地检察服务中心、检察影视孵化厦门示范平台等项目，推进海丝司法大数据联合创新实验室建设。构建国际法务运营全链条服务新模式、构建知识产权行刑衔接协同保护机制两项创新举措入选国家发改委公布的全国推广综合改革试点创新举措和典型经验。

　　三、健全行政决策机制，全力提升依法决策水平

　　（一）持续规范依法决策程序。加强区政府决策事项法律论证，明确区政府常务会议议题法制审核程序要求。区政府法制机构全程列席区政府常务会议，提供法律意见供决策参考，保障行政决策合法合规。

　　（二）优化提升政府法律顾问工作质效。2024年，区政府法律顾问全年审查各类合同协议并出具法律意见85件。出台思明区政府购买法律服务考核办法，促进法律顾问提升服务质效，切实防范和减少决策风险。

　　（三）不断深化规范性文件备案审查工作。2024年，发布区政府行政规范性文件5件，接受部门备案行政规范性文件4件，健全完善区政府门户网站行政规范性文件库。开展行政规范性文件清理工作，有效从源头上促进依法行政，助力营造一流营商环境和法治环境。

　　四、全面推进依法行政，促进严格规范公正文明执法

　　（一）扎实推进街道综合执法赋权改革。街道赋权执法工作开展以来，街道执法队伍持续培育，执法能力逐步提升，平台应用不断增强。2024年，我区推进完成街道赋权事项动态调整工作，推动街道综合行政执法改革不断向深向实。

　　（二）有力落实行政执法改革任务。编制落实“综合查一次”年度检查计划，各部门依托省一体化大融合行政执法平台（以下简称“闽执法”平台），解决多头监管和重复检查问题，2024年，累计检查企业或对象390家，减少检查次数762次。深入开展片区联合执法工作，印发街道片区联合执法工作方案，着力破解基层“看得见、管不着”和执法力量分散薄弱等问题。

　　（三）着力强化科技赋智数据赋能。用好警航力量，将无人机与“固定+临时”摄像头有机结合，搭建全方位视频巡查网络，构建安保立体巡查体系，有效助力指挥调度、警力排布等工作。扎实推动“闽执法”平台推广应用工作，监督各执法单位平台办案情况，全面分析提示，强化跟踪问效。

　　五、持续强化权力监督，规范行政权力运用运行

　　（一）自觉接受人大依法监督和政协民主监督。坚持高质量办理人大代表和政协委员意见建议，办理市、区人大代表议案2件、建议176件，政协委员提案221件，满意、基本满意率达100%。

　　（二）主动接受司法监督和多部门联合监督。2024年各行政机关收到法院风险提示函1份、检察建议36份、依法行政建议书4份，被监督部门充分重视，深入推进整改。做好法治政府建设考评督察工作，督促各单位深入落实整改举措。强化区纪委监委、效能督查办等部门协同监督机制，进一步深化联合监督成果。

　　（三）扎实推进政务公开工作。高标准落实基层政务公开标准化规范化，高质量推进重点领域信息动态更新，常态化建立政策解读机制。全年主动公开信息790条，依申请公开信息233条。

　　六、推进社会治理法治化，多方联动化解矛盾纠纷

　　（一）全面贯彻落实新修订行政复议法精神。启用区行政复议中心。全年接收和审查行政复议申请533件，按期结案率100%。编发行政复议典型案例汇编，指导行政机关进一步依法行政、公正执法。

　　（二）巩固提升行政诉讼应诉水平。强化部门联动和府院互动，促进行政争议实质性化解，2024年通过诉前、诉中调解化解案件达33件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　（三）不断优化矛盾纠纷排查化解工作。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，2024年，各基层人民调解委员会共排查化解矛盾纠纷9128起，全力维护社会和谐稳定。创新成立“和家园”涉台人民调解委员会入驻厦门海丝中央法务区。2024年共调处涉台矛盾纠纷55件，提供法律咨询496人次。

　　七、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我区高度重视法治政府建设工作，取得了一些成效，但也存在一些不足。一是高效统筹法治政府建设工作上仍需加强。二是行政执法监督工作有待进一步体系化。三是各部门、各街道工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍有提升空间。

　　八、2025年法治政府建设重点工作安排

　　2025年，我区将继续以法治为底色绘就治理新画卷。一是坚持改革引领，让政府工作始终在法治轨道上运行，为增强发展动能、加速发展新质生产力提供充分法治保障。二是进一步做好行政执法及行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，用好“闽执法”平台，提高行政执法信息化、数字化、智能化水平。三是坚持依法行政，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。四是持续巩固强化“八五”普法成效，推进法治文化阵地建设，推动普法宣传与法律服务双管齐下，强化打造法治化营商环境。五是守牢安全发展底线，持续开展矛盾纠纷隐患大排查大化解行动，有效防范化解重点领域风险，积极应对新兴行业和交叉领域风险。六是加大依法治校力度，进一步完善法治副校长工作机制，深入开展青少年法治宣传教育。