厦门市思明区财政局关于2025年法治政府建设情况报告
时间:2026-01-15 15:30

  2025年,在区委、区政府的正确领导下,思明区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真践行习近平法治思想,围绕《思明区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的总体目标和要求,履行财政法治建设职责,不断提升依法行政,稳步推进财政法治建设工作。现将有关工作情况报告如下:

  一、法治政府建设工作开展情况

  (一)坚持党的领导,切实履行主体责任。局党组深入学习贯彻习近平法治思想,始终坚持党对财政法治建设的全面领导,认真贯彻落实上级关于财政法治建设的部署要求,用法治思维指导财政具体工作。局党组书记、局长带头学法,将法治宣传教育列入中心组的重要学习内容,重点学习习近平法治思想、党内法规、财经法规等,强化领导班子的法治思想建设,把法治建设工作融入全局工作大局中,坚决将履行法治政府建设第一责任人责任落到实处。

  (二)强化法治宣传,严格落实普法责任。一是组织集中学习。通过开展专题学法、内部业务分享会和观看宣传视频等形式,学习习近平法治思想;积极安排财政干部参加市财政、区依法治区办等组织的各类法律知识培训、讲座,进一步提高财政干部的法治素养和依法行政的能力。二是开展重点业务培训。落实“谁执法谁普法”主体责任,结合年度预算编报布置会,开展《中华人民共和国预算法》覆盖全区预算单位主管领导、分管领导、经办人员的培训;开展《中华人民共和国政府采购法》关于政府采购业务的培训,对细化政策文件进行宣传解读,提供业务指导和政策解答,有效提高财政资金使用的规范性和各预算单位财政管理水平。三是积极推进防范非法金融活动宣传教育。以“全民防非 行业守护”宣传活动为主题开展“七进”宣传活动20余场,活动参与群众人数1000余人,发放防非宣传礼包600余份,宣传手册、宣传单800余份,取得了较好的宣传效果。组织金融机构在官网、官方微信公众号等网络平台开展防范非法金融活动系列宣传。活动期间,思明区通过新媒体宣传(含网站、微信、视频号、app、短信等)数量超10万,大大提高了公众识别、防范、抵御非法金融活动的能力。

  (三)提供经费保障,积极履行财政职责。一是落实全区法治建设相关经费保障,足额列入部门预算,充分发挥财政职能,统筹协调资金,确保各项工作经费拨付及时到位,为我区法治建设工作提供有力保障。二是做好财政本部门的法治经费保障,专款专用,主要用于开展各类普法宣传培训、法律服务、监督检查、设备购置和印刷等,切实保障了法治工作顺利开展。

  (四)规范执法行为,提升依法行政水平。一是全面推进行政执法“三项制度”,夯实行政执法的基础,不断提高行政执法的规范化水平。强化行政执法事前、事中、事后公开,及时对权力清单、责任清单和公共服务事项清单作动态调整,厘清职责边界。二是加强行政执法队伍建设。完善执法系统信息,做好新申领和换领省行政执法证工作,扎实做好亮证执法工作。依托省一体化大融合执法平台开展日常执法工作并及时在平台上录入办案数据。三是落实政府法律顾问制度。聘请常务法律顾问1名,为我局提供法律咨询服务,落实重大行政决策、重大合同项目法制前置审查,提升行政决策水平。

  (五)深化“放管服”改革,持续营造法治化营商环境。

  一是严格执行公平竞争审查制度,做好政策增量审查和存量清理工作,注重完善内部审查机制,提升审查质量,确保出台政策措施符合公平竞争要求。二是有序推进行政审批、便民服务等方面智慧政务建设工作,实现行政许可事项和公共服务事项网上办,截至目前,2025年已受理代理记账许可申请48件,所有行政许可事项和公共服务事项均进行公示,接受公众监督。完善代理记账行政审批办事指南、受理材料清单及样本,根据政策变化动态更新,确保行政审批工作有序开展。

  (六)强化财会监督,提升监督工作质效。依托“1+X”专项检查、会计评估监督检查、代理记账机构行业监督检查,建立健全常态化、长效化监督机制。制定年度检查计划,重点加大对财政专项资金、“三公”经费、会计信息质量等的检查力度,截至目前,对6个街道、13个行政事业单位和1个国有企业开展相关检查,针对检查发现的问题,要求各单位立行立改,并剖析问题成因,进行业务指导,以查促改进一步规范财政资金使用和国有资产管理。

  二、推进法治政府建设存在的不足和原因

  在法治政府建设取得一定成效的同时,也存在着一些不足,一是干部队伍法治素养与履职需求存在差距,运用法治思维分析问题、以法治手段化解矛盾纠纷的实际能力仍需强化;二是法治工作队伍建设存在短板,兼具法律专业和财会专业知识的人才难以满足当前工作需要;三是新形势为满足群众知情权、监督权和参与权,对财政干部工作提出了更高的要求。

  三、2026年工作安排

  2026年,区财政局将继续积极推进财政法治政府建设工作:

  一是强化组织领导,筑牢法治思想根基。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求,组织领导干部系统学习贯彻习近平法治思想,强化财政干部法治理念,提升干部的履职能力,全面提高机关依法行政、依法办事的整体水平。

  二是强化队伍建设,充实法治工作力量。持续完善执法系统信息管理,依据人员变动情况,规范做好存量执法队伍的证件调入调出等衔接工作;持续跟进新进公务员行政执法培训、考试和执法证申领工作,切实壮大财政执法干部队伍,提升队伍专业素养。

  三是强化财政监管,严守财经纪律红线。积极探索“依法行政+高效履职”协同推进工作路径,进一步加强财政全流程管理,强化预算刚性约束,着力提升财政资金使用效益,严格落实各项纪律规范,不断增强依法理财的能力和水平,持续优化财政监督工作程序,细化监督标准,确保财政监督工作规范高效。

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