2022年，思明区商务局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕法治政府建设目标任务，将法治理念贯穿于招商引资和商贸工作的各个环节，扎实推进法治政府建设各项工作，为思明区商务经济高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强法治学习教育

　　区商务局将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，全面系统准确领会习近平法治思想的精髓要义和精神实质。将习近平法治思想以及商务领域相关法律法规作为学习重点，组织学习了《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《从党的百年法治奋斗史中汲取智慧和力量奋力推动新时代全面依法治国高质量发展》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《思明区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等内容。通过党组、党支部和全局大会学习，进一步坚定法治信仰、全面推进依法治国理念，积极打造“思想过硬、业务过硬、作风过硬、素质过硬”的商务干部队伍。

　　（二）加强规范性文件管理

　　依法依规制定和执行行政规范性文件。立足思明区商务发展实际，科学制定并出台了一系列促进商贸流通、展览业等领域发展的政策措施。在政策制定过程中，严格做好征求意见、公示、合法性审查、公平竞争审查等法定程序，确保政策的合法性、合理性和可操作性。2022年我局作为主要起草单位，推动出台了厦思政规〔2022〕2号《思明区促进展览业发展扶持措施》和厦思政规〔2022〕3号《思明区进一步促进商贸流通业发展若干措施》两个产业扶持政策，经局党组研究后报区政府常务会、区委常委会研究出台。政策出台推进重点工作的抓手规范化，在扶持商贸、会展等行业发展中，严格依据出台的扶持政策做好政策兑现工作，并把政策兑现与扫黑除恶和信用建设相结合，严格做好奖励主体的背景审核和信用查询等工作。

　　（三）规范行政决策程序

　　规范行政决策程序，强化依法决策意识，将法治思维融入工作各环节；严格落实重大行政决策程序，严格遵守党内规章制度和相关行政决策制度，重大事项采取党组研究、集体决策，确保每项重大行政决策科学、合法、合理，提升决策质量与水平，为思明区商务工作有序开展筑牢法治根基。

　　（四）制定和落实优化营商环境清单，强化依规服务

　　结合纪委监委监督工作，在区纪委监委的监督指导下，将服务事项清单化，制定《2022年思明区商务局营商环境项目清单》，明确18项清单内容，内容涉及招商引资、商贸、会展等重点工作任务，以及政策兑现等企业服务工作。积极落实清单内容，18项清单任务均已完成。同时，制定了“对市（区）优化营商环境、“三提三效”的目标任务、计划安排、承诺事项完成不到位等18条负面清单”和“惠企政策落实方面等4条联系点工作清单”，对不应做的进行列清单、划红线。通过制定和积极落实正面清单和杜绝负面清单，全面提升企业服务工作和优化营商环境。

　　（五）深化“放管服”改革，依法依规做好备案事项

　　严格对照相关法律法规要求，把备案事项做细做实，确保每一个环节都经得起检验。持续深入推进 “放管服” 改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，为企业和群众办事提供更多便利，努力营造更加宽松、有序且充满活力的商务发展环境。认真做好区商务局承担的县级权限内企业境内投资项目备案、对外贸易经营者备案登记、单用途预付卡备案（其他发卡企业）备案3项事项。2022年我局共受理县级权限内企业境内投资项目备案26件、对外贸易经营者备案等1344件。

　　（六）依法做好12345政务热线服务工作，化解社会矛盾纠纷等情况

　　针对群众反映的涉及商务领域的矛盾纠纷，例如政策咨询、家政纠纷等，迅速启动化解程序。秉持依法依规、公平公正的原则，深入调查了解事情的来龙去脉，积极与相关方进行沟通协调，依据法律条文和政策规定进行妥善化解，确保矛盾纠纷不积压、不升级，切实维护社会和谐稳定。为及时、高效处理群众反馈问题，区商务局独立开通了12345平台账号，做到“件件有回复，事事有落实”，有效避免了群体群访事件的发生，2022年累计处理12345平台反馈件92件，处理率100%，得到了群众的广泛认可和满意。

　　（七）依法依规全面主动落实政务公开

　　一是及时主动公开商务政策法规，对新出台的促进商贸流通、会展业等方面的政策文件，主动公开原文内容，深入进行政策解读，帮助企业和群众更好地理解并运用政策。二是加大对商务工作动态的公开力度，如商务活动开展情况、对企业的服务举措等，让公众全方位了解商务局的工作成效与日常运转，增强工作的透明度与公信力。三是做好信息公开前审批工作，严格政府信息公开保密审查制度和责任追究制度，将政务公开落到实处。

　　二、下一步工作思路

　　下一步，思明区商务局根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《思明区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件精神，结合思明区商务局重点工作，进一步推动依法行政和法治政府建设工作。

　　（一）持续加强法治学习教育

　　着重培养法治思想，增强法治观念，树立法律权威，提升法律素质，切实增强干部职工的学法用法自觉性，提升依法行政能力水平。继续深入学习贯彻习近平法治思想以及国家最新出台的法律法规和政策文件，重点加强对商务领域相关的法律法规的学习研究。同时创新学习方式，采取理论学习中心组、“三会一课”研讨交流等多种形式开展法治相关学习，激发干党员干部学习法律的积极性和主动性，营造良好的学法用法氛围。

　　（二）创新普法宣传方式

　　开展法治宣传进企业、进商圈等活动，利用商超led屏等形式为企业和群众开展普法宣传，扩大法治宣传的覆盖面。结合商务工作实际，围绕单用途预付卡等重点工作，有针对性地开展法治宣传，提高市场主体和社会公众的法治意识，引导其依法依规开展商务活动。

　　（三）优化政务服务与政务公开

　　按照政务公开工作要求，进一步细化公开内容，加大对商务政策解读、商务工作等方面信息的公开力度，主动接受社会监督。同时，加强与公众的互动交流，及时回应社会关切，不断提升政务公开工作水平。