2022年，思明区文化和旅游局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，结合文化和旅游工作实际，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服务于全区文旅事业发展的大局，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导，扎实推进依法行政

　　按照职责要求，一是建立组织。主要领导作为法治政府建设工作的第一责任人，分管领导具体抓，形成各科室及直属各单位相互配合、相互协调、纵向到底、横向到边的法治宣传教育工作组织体系。局党组始终将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力地推进了依法行政工作。法治政府建设工作领导小组下设办公室，负责加强日常督促检查，各科室及直属各单位负责人根据分工，扎实抓好法治建设各项工作落实。二是建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询制度、领导干部法制讲座等。

　　今年以来，局党组、理论学习中心组学习会先后集体学习了习近平总书记有关法治政府建设等一系列重要论述，学习了《中华人民共和国宪法》《旅游法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，促进领导干部学法用法的制度化、规范化建设，参加网络答题活动60余次，参加全区干部法治云课堂50余人次。

　　二、开展法治宣传，增强法治意识

　　我局以推行建设服务型行政机关为抓手，以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点，认真履行法治建设工作职责，着力夯实工作基础，加大行政执法监督力度，全面提升执法人员和文旅市场经营户的法律意识，确保了依法行政工作的公开、透明。在做好内部学习、培训工作的同时，结合文化旅游工作，重点做好行业宣传工作，开展了多种形式的文化旅游法治宣传教育活动，强化业主守法经营意识。

　　一是制定印发了依法治市和法治宣传教育工作计划。在局网站、微信公众号等媒体上开辟法治宣传专栏，开展公益性法治宣传教育活动，并充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”国际文化遗产日、“6·26”国际禁毒日等重要节假日，开展有关法律法规宣传。二是紧紧围绕全区普法宣传要点，将区图书馆建设成青少年法治教育基地，深入开展法制宣传教育，积极参与创建依法行政、学法用法示范机关，全面开展普法宣传工作。三是按照“法律八进”活动要求，坚持开展“法律进景区”、“宪法进宾馆”等活动。通过现场检查、网络宣传旅游安全、消防安全知识、印发传单等方式对每一家经营场所检查宣传到位。四是召开业者工作会议。组织辖区文化市场经营业者召开业者工作会议20余次，通过会议向业者传达近期文化市场执法检查情况、工作要求及新的正常动态。

　　三、开展专项行动，深入推进法治政府建设

　　局党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真按照省、市法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节,加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力。具体主要包括：（一）在疫情防控期间、“五一”、国庆期间，组织开展安全生产专项行动、“安全生产月”，进行文化旅游市场安全隐患排查整治活动、积极开展扫黑除恶、“扫黄打非”、“黑广播”专项治理行动等专项行动，坚决打击各类违法经营行为。（二）与区公安局、区市场监管局等五部门联合开展我区文化和旅游市场领域专项整治工作，共开展联合巡查及督察228次，出动巡查人员384次，联合巡查96余人次，现场纠正并批评教育违规行为70余人次。通过常态化执法巡查增强了整治效果，形成了强大震慑。（三）2022年全区共出动巡查人员1200余人次，检查酒店、宾馆、社区、景区单位2300余家次，发现不合规地方及时要求整改到位。（四）针对香山帆船事故、天山泉溺亡事件、陈化成文物保护问题积极协调各部门处理、应对，并针对存在的问题要求整改或落实到位。

　　四、面临问题及存在困难

　　一是依法行政能力有待加强。机关工作人员依法行政能力有待提升，对相关法律法规规章制度的了解有待加强。

　　二是普法宣传教育还需提高。普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。

　　三是部门联合执法还需加强。经文化市场综合执法改革后，执法队伍与新调整的工作职能还需进一步磨合。部门联合执法监督机制需完善，联合执法力度有待加强。

　　五、2023年下一步工作打算

　　2023年，我局将重点围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实福建省第十一次党代会、厦门市第十三次党代会精神，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，重点抓好以下工作：

　　（一）提升依法行政能力。学习宣传贯彻好习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，落实局党组中心组集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。严格落实机关工作人员学法培训制度，举办法律知识和业务知识培训活动。深入推进依法行政和普法宣传，探索通过竞赛、文艺活动等多种形式推动文旅行业法治建设再上新台阶，为推动文化旅游业高质量发展提供法治保障。

　　（二）推动政府职能转变。进一步优化行政审批职能,持续深化“放管服”改革。紧扣全国文化市场技术监管与服务平台设置运行要求，从行政审批材料目录着手，依法依规、准确及时、常态化地对行政审批材料目录进行调整完善，实行受理、审核、决定三级审批，切实做好审批事项各项工作，全面激发市场主体创业创新活力，优化营商环境。

　　（三）推进政府信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强局网站管理，开放法治建设专栏，及时更新发布各类法规政策信息。通过微信公众号等信息平台，加强与企业、群众互动，回应民意诉求。充分运用媒体资源，扩大政府公开的覆盖面和影响力。

　　（四）严格执行决策程序。抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。对涉及文旅工作重大问题，以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项，充分发挥法律顾问作用，提供法律咨询服务，提高依法行政意识。

　　（五）加强市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作，着重强化日常监管。根据行业特点对“网吧”、旅行社等重点监管对象开展暗访和检查，不断规范市场经营秩序，切实解决行业举报、旅游投诉等群众反映强烈的突出问题。坚守安全底线，不间断开展安全生产、文物安全隐患大排查、大整治行动，营造良好的行业发展环境。

　　（六）推动矛盾纠纷化解。在涉及社会公众切身利益的文旅领域、重点工作中，完善公众参与机制，畅通诉求表达渠道，加强社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。做好重大舆情、重要社情的正面引导和舆论导向把控。  

　　（联系人：詹妍，联系电话：5818361）