区文旅局积极落实党中央关于全面依法治国的决策部署，省委依法治省、市委依法治市、区委依法治区的2021年工作要点，按照《中共思明区委全面依法治区委员会工作规则》的有关要求，通过多种方式、多种渠道督促和创造条件让工作人员进行学习。

　　一、加强学习，着力提高执法人员法治意识和依法行政能力

　　大力加强对党内法律法规的培训学习，采取集中学习和个人自学相结合的形式，有针对性地组织开展多种形式的学习培训，推动全体党员干部尊法学法守法用法，不断强化法治意识、法治思维和依法办事能力，形成自觉运用法律、善于依法办事的规则意识和良好习惯，依法行政能力有新的提高。经常性组织各类党员开展学习活动，学习了“三严三实”、“四风”、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党章程》，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规。

　　积极参与市级组织的常态化培训和其他各类培训活动，自觉完成网上培训系统学习要求，坚持领导带头，全面覆盖。2021年参加厦门市行政执法考试4人次，合格率100%，申请厦门市行政执法证4人次，参加《民法典》网络答题活动84人次，参加全区干部直播法治云课堂60余人次。

　　二、加强宣传，着力提高公众守法意识和参与热情

　　根据上级部门每年的工作部署，重点做好文化市场法律法规宣传工作，主要通过开展具有针对性、有重点的宣传教育活动。

　　一是召开业者工作会议。组织辖内文化市场经营业者召开业者工作会议，通过会议向业者传达近期文化市场执法检查情况、工作要求及新的政策动态，以及文化市场相关法律法规的知识普及。二是组织人员业务培训。根据实际情况，组织业者、志愿者和社区文体干部等群体，培训文化市场相关业务知识，今年以来累计200余人次参加安全生产、市场管理、消防安全等各类培训。11月中旬于思明区群众文化艺术中心组织相关职能部门及各街道（社区）共100余人参加市局组织的“境外卫星接收设施专项整治专题培训会”。三是开展普法宣传活动。每年结合“知识产权日”、“安全生产宣传月”、“12.4宪法宣传日”等活动，开展文化市场法律法规宣传活动，通过发放《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《出版管理条例》《文物保护法》等各类宣传资料，解答群众比较关心的问题，推广“12318”文化市场举报电话等形式，全面提升文化市场执法工作的社会知晓度，以促进更多群众参与，充分发挥社会监督力量。四是做好信息公开工作。制定《思明区文化和旅游局政务公开制度》，在规定时限内通过思明区政府网站及时公开行政处罚、“双随机”检查情况等信息，今年累计开展“互联网+监管”平台行政检查44次。

　　三、开展专项行动，不断促进依法行政

　　机构改革后，区文旅局无行政执法队伍。为此，区文旅局积极协调各街道办事处开展专项排查和整治工作，并在市文旅市场综合执法支队一大队的大力支持和配合下，在“扫黄打非”、扫黑除恶、非法卫星电视接收设施整治及创建无“小耳朵”社区工作取得了一定成效。

　　(一)强化宣传，切实加大整治力度。在2021年的“新风”“正道”两大集中行动中，我局在市文化市场综合执法支队一大队积极配合下，结合疫情防控及复工复产对我区文旅市场开展了日常巡查和专项集中整治行动，组织巡查人员6500余人次对辖内的出版物发行单位、校园周边书店、文具店、复印店、娱乐场所、印刷企业等场所检查了2000余家次。为加强宣传力度，对各小区、学校、书店、网吧等场所张贴和分发“护苗”海报、“非法卫星电视接收设施普法海报”、“净网”海报等相关宣传品2.2万余份、播放宣传短片1.2万余次。在非法地面卫星接收设施专项整治过程中，2021年以来，专项整治工作有机结合了“扫黄打非”、安全生产、疫情防控、复工复产等工作，共发动相关职能部门、街道（社区）、市文化市场综合执法支队一大队执法人员开展日常巡查劝导5650余人次，车辆165台次，检查酒店、宾馆、社区、电子产品销售市场（门店）等场所920家次。通过社区及物业大力宣传，目前已劝导业主自行拆除近550套，筼筜街道湖滨四里、滨海街道西边社、莲前街道石村及岭兜社区因整体拆迁自然拆除200余套，截止目前9个街道剩余3570余套。分发普法等宣传品近6500份，创建新增无“小耳朵”社区1个（莲前街道何厝社区），日常工作中未发现新增和非法销售“小耳朵”现象。

　　（二）坚持严打，积极开展“护苗”专项行动。在“护苗2021”专项行动中，为确保在校学生不受盗版教材、教辅的侵害，在兼顾疫情防控、复工复产的同时，我局联合市文化市场综合执法支队一大队组织校园周边文化市场整治行动7次，检查校园周边出版物经营单位155家次、文具店73家次，印刷企业9家次，网吧216家次，没收非法出版物10册，罚款2000元，查处并要求下架非法出版物58本。

　　四、下一步工作思路

　　（一）加大宣传，集中整治。加强辖区文化旅游单位诚信经营、依法经营的宣传，细化各项措施，狠抓行业重点区域、重点隐患、重点问题的整治工作，进一步提升辖区文化旅游行业的清洁度。

　　（二）积极摸排，发现问题。持续深入对旅游重点区域、文化娱乐市场、网吧的排查，精准收集研判，深挖涉黑涉恶势力的“关系网”、“保护伞”，形成压倒性态势，发现线索及时上报。加强出版物市场监管。重点监控和查处印刷或互联网文化经营企业违规承印、网络出版物，特别是涉及政治性非法出版物的行为，严厉打击参与经营非法出版活动和销售违禁、非法出版物的行为。加强对网吧、娱乐场所等文化营业场所的监管力度。积极与市文旅市场综合执法支队及通讯部门协调配合，做好零点切断服务器，加强网吧监管;控制数量，严格审批，稳健发展娱乐业。

　　（三）强化联动，开展合作。加强与相关部门的沟通协作，充分借助市文旅市场综合执法队伍及相关执法部门的优势，做到信息、数据、人员共享，从而进一步提高工作效能。协调与市文旅执法支队、区公安分局、区市场监管、区城管、街道、社区等相关部门的联动，畅通信息，加强跟踪检查和排查，提高联合执法检查效果。