马思远代表：

　　《关于加快整合建设思明区智慧数据平台的建议》（第16号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到第16号建议后，本中心高度重视，迅速开展工作部署，对该建议认真开展论证调研，提出办理落实意见方案。一是第一时间联系马思远代表沟通确认建议内容；二是立即组织开展调研论证，与区民政局、区应急管理局和区建设局摸清实际情况；三是加快推进“智慧思明·数字底座”建设。

　　二、措施与成效

　　（一）加快整合推进社区食堂智慧管理平台

　　思明区致力于建设“数字民政”，依托信息化平台，建立助餐工作的长效管理机制。2022年7月区民政局着手开展助餐工作实地调研，并规范各类助餐服务设施的名称：有独立场所、有料理厨房、可堂食的称之为社区食堂，有独立场所但无厨房、可堂食的称为长者餐厅，无独立场所仅为供餐点的称为助餐点。同时着手建设思明区智慧养老信息化管理系统，设立社区食堂运营驾驶舱、社区食堂地图、配送点管理、服务对象管理等数据模块，对全区的社区食堂、长者餐厅、助餐点的布局点位、运营情况、供餐配餐、服务对象情况等线上数据进行集中管理，把当前分散独立运作的社区食堂联合起来，共享社区资源，合理布局点位，依托现有的社区食堂、长者餐厅，链接助餐点，集中供餐，统一调配，用规模化经营来提升服务质量，促进社区食堂服务专业化、品质化、高效化。项目已于今年2月份上线试运营，3月份结合当前各运营机构的实际情况进行网上订餐预约功能改造，目前已完成网上订餐预约及关联模块的功能优化并上线智慧近邻平台，通过近邻地图展示就近餐厅，方便群众查找和预约。待系统验收通过后，将正式上线运营。

　　（二）加快整合推进安全生产网格化监管体系建设

　　当前，区应急管理局建有区应急管理综合监管指挥平台，指挥平台系统已完成林火监控预警系统、森林防灭火指挥平台和防汛模块建设，系统与各街道实现联通，平时可以召开视频会议，应急时可以召开会议会商、指挥调度。一是构建以“12+7”路视频为支撑的林火监控预警系统和森林防灭火指挥平台，通过全时段值守备勤、新手段自动推送、多途径现场感知，构建智慧森防思明模式。各有林街道和单位可通过手机登录林火监控预警系统实时查看相关情况。二是完善防汛预警监测指挥模块，汇集气象、水文等数据，接入部分重要点位水位监测信号，通过地图标记已录系统的易涝点、危房、避灾点等防汛要素，计划下步各街道开通登录账号，可随时登录查看相关数据。三是加紧建设完善安全生产应用场景，正根据上级部门开发的智慧应急平台，结合辖区实际，梳理行政许可、行政执法、日常监管、“双随机”检查、诚信管理、挂牌督办、统计分析等业务数据；举办城市安全风险管控信息平台操作使用动员培训会，发动各街道、行业主管部门汇聚安全监管大数据资源，实现信息化管理和各类数据的线上流动共享。

　　（三）加快整合推进物业和业委会管理智慧监管平台

　　依托“智慧思明·数字底座”，区建设局牵头推动“区物业管理综合平台”建设，与市物业管理综合平台、“家住厦门”、“智慧思明·一网统管”以及思明城建谋划的“城市大管家”等系统互联互通，共同组成区智慧小区管理服务平台，实现数字化、平台化、可视化管理，提升效率，通过科技赋能手段，将业委会等自治机构纳入平台管理，建设线上沟通和跟踪平台，引入“电子投票”等技术手段，方便小区业主参与小区事务管理，提升住宅小区治理水平。2022年6月21日、28日，区政府两次召开专题会，对建设方案进行了研究，明确由区建设局会同区信息中心、智慧思明数据公司，整合万安智能、厦门移动等相关有实践案例经验的资源，推动该平台加快开发建设，目前已基本完成平台开发。

　　（四）加快统筹推动其他相关智慧数据平台建设

　　智慧思明经过一年多的建设，通过整合治理上级和本级的数据资源以及业务中台建设，形成了可向各单位提供业务公共支撑能力、数据资源共享服务的“智慧思明·数字底座”。经过多轮梳理编制，向全区发布《智慧思明数字底座技术赋能指南V1.0》，进一步赋能我区信息化项目建设，并要求各单位可结合自身信息化建设需求和《思明区信息化项目管理暂行办法》，按照指南要求申请业务公共支撑能力和数据资源。一是数据中台方面，已经完成智慧思明自建系统主要业务数据的汇聚、编目和数据服务开放。数据涵盖智慧城区、智慧近邻、智慧产业、智慧经济4大板块共84类数据资源，近期汇聚完善了思明总工会爱心驿站数据、红十字会 AED和区人防办的人防工程数据，这些数据已在智慧思明大屏上进行落图展示，实现了一屏统览。二是业务中台方面，通过聚焦共性能力，优化技术架构，不断加强服务能力的专业化和精细化。建设完成7类49项服务能力，服务涵盖了统一用户、统一认证、统一消息、统一接入、空间采集服务、地图可视化服务和空间分析服务等能力。所有服务能力的接入通过智慧思明开放平台进行申请。通过业务中台服务能力的复用，避免各部门重复建设，为思明区信息化建设降本增效。目前思明区公共事务服务中心低碳能源管理中心项目和思明区智慧养老信息化管理系统都对接了统一用户和统一认证。有效解决用户统一管理、身份认证安全、用户访问安全等问题。

　　三、下一步工作计划

　　一是加强相关部门的配合与协作，进一步推进推动智慧数据平台建设，推进为老服务工作，更好地满足老年人的养老服务需求。使老年人的生活品质得到改善，幸福感、满意度得到进一步提升。

　　二是加快完成区应急管理综合监管指挥平台的建设，打通部门、街道、社区之间的数据流通，实现安全生产隐患排查整治、行政执法处罚、事故救援、森林防灭火、防汛防台、防灾预警应对等的信息化管理和各类数据的线上流动共享，进一步提高应急反应能力、减少调度时限，打造高效、便捷、联通的安全生产网格化监管体系。

　　三是以智慧思明平台为支撑，对接城市空间整合服务管理需求，整合全区域业务数据和技术设备，建立动态监控预警机制，赋能“五跨协同”，实现城市全生命周期“线上+线下”管理体系平台，形成城市管理信息一张图。

　　四是将进一步强化各单位新建（含优化升级）信息化项目时，涉及智慧思明数字底座业务中台功能目录和数据资源目录的，原则上要根据指南规定申请使用，避免重复采集、重复建设。各单位已建的信息化项目应根据指南要求，按照应汇尽汇的原则接入“智慧思明·数字底座”，由“智慧思明·数字底座”统一向市政务信息共享协同平台汇聚，进一步为各街道、各部门减负提效。下一步将优先进行区民政的智慧养老平台、区公共事务服务中心的低碳能源管理平台、区建设局的智慧小区和小散工程等数据的汇聚。

　　领导署名：黄国宝

　　联 系 人：洪建谷

　　联系电话：0592-2667016

　　厦门市思明区信息中心

　　2023年6月12日

　　（此件主动公开）