陈金德代表：

　　《关于“拆窗破网”确保消防“生命通道”的建议》（第109号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到建议后，区应急管理局成立以局长为组长，局分管领导为副组长，综合科人员为组员的建议办理小组，对建议办理的筹划、协调、落实和情况反馈等进行了具体、明确的分工，并通过局工作例会多次强调部署，确保领导力量强、工作有人抓、责任落到位。4月8日，区应急管理局分管领导与您电话联系，简要介绍办理工作启动情况；4月10日，会同思明消防救援大队、区住建局赴您公司面对面交流，汇报初步办理思路，听取意见。5月底，在办理的过程中，具体负责的综合科人员再次与您电话沟通。结合您的建议，区应急管理局从专项整治行动、基层应急能力提升、公众安全教育等方面扎实推进“拆窗破网”，畅通“生命通道”，为居民提供更加可靠的生命安全保障。

　　二、措施与成效

　　收到建议后，区应急管理局迅速研究部署“拆窗破网”专项任务，重点在以下方面进行落实：

　　（一）扎实开展专项整治行动

　　一是深化思想认识。打通消防“生命通道”工作是“消防安全治本攻坚三年行动”的重点任务，按照政府主导、部门协同、单位主责、群防群治的原则。2024年4月，区安委办会同区消安委办在全区集中开展为期两年的打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全专项整治行动，推动自上而下形成共识。二是成立工作专班。成立“拆窗破网”专项整治工作专班，由区政府分管领导担任组长，副组长由区安委办、区消安委办主任兼任，区应急管理局联合区住建局、区城管局、思明消防救援大队等部门为专班成员，负责统筹协调实施专项整治工作。三是制定工作方案。区安委办、区消安委办联合印发《厦门市思明区打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全专项整治工作方案》（厦思安委〔2024〕4号）。四是建立行动机制。区安委办、区消安委办将“拆窗破网”专项整治工作纳入“四不两直”随机督导重点工作中，结合月度工作推进会，及时通报排查整治数据，不断压实街道和相关部门责任。分批次组织全区各街道、各部门及行业系统消防安全“明白人”培训，切实提升基层网格消防业务水平。

　　截至5月底，各街道、各相关部门共排查发现隐患场所12708处，已全部完成整改，整改总面积为57236.309㎡（拆除面积22298.385㎡、开窗面积34937.924㎡）。

　　（二）提升基层应急管理能力

　　一是夯实基层应急基础。在全区铺开基层防灾减灾能力标准化建设，10个街道、98个社区全部通过验收；选择鹭江街道作为基层应急管理体系和能力建设试点，按照街道“十有”、社区“六有”标准打造“鹭江应急工作样板”，召开现场会总结推广建设智慧管理平台、综合应急救援站和社区应急救援物资库的经验做法。二是提升基层应急能力。组织各街道防汛指挥长参加全市防汛工作会议暨指挥长业务培训会，组织防汛业务和值班人员参加全省防汛业务视频培训会议；召开基层防汛防台风演练培训筹备会，邀请安能集团座谈协作事宜，细化19个基层单位演练计划；推进区级演练方案编制，组织鼓浪屿街道、莲前街道商议科目设置；联合梧村街道和第三方专家，对东坪社区标准化预案进行评审，同步组织桌面推演和实兵演练。三是建设城市安全风险综合监测预警平台。拟通过应用物联网、大数据、人工智能、激光雷达等新技术，构建覆盖城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害等领域的全方位城市安全风险综合监测预警平台。根据辖区主要安全风险分布特点，我局组织专班先后赴市政、海防、消防、住建等部门开展调研，了解部门需求，掌握安全风险重点信息，充分收集平台建设需求及建议，并完成《思明区城市安全风险综合监测预警系统项目》建设方案的编制及意见征求。目前已明确代建单位，同时积极对接财政、发改等部门，协调项目资金来源。

　　（三）持续深化公众安全教育

　　一是打造系统工程。扎实推进“五个一百”为民办实事工程建设，投入380万元在筼筜、梧村、嘉莲、鹭江等街道建成4个安全文化公园（馆），特色打造思明安全文化教育新样板，深化安全文化教育影响力。项目社会化运作以来，策划开展各类安全应急科普活动58期，共5.3万人次；持续实施“五个一百”公共安全保障提升工程，在市级下达专项补助30万元基础上，区财政安排78万元加大资金保障。已完成区级防灾减灾演练、应急物资储备站、应急避灾点、宣教基地、基层应急指挥服务站等5个项目建设。二是丰富培训课堂。举办全国防灾减灾宣传周广场宣传、灾害信息员年度培训、工贸企业主要负责人安全教育培训、“初发火灾扑救”专题培训等，召开火灾事故警示教育现场会，认真总结经验，查找分析薄弱环节，以案促改提升群众安全意识；制作隐患整改前后对比图集，通过社区宣传栏公示典型整改案例。三是拓宽宣传渠道。结合自建出租房电气安全隐患排查整治工作，发动党员、志愿者、网格员深入社区和城中村走街入户宣传，发放《致房东、租客的一封信》和相关电气安全宣传折页1.5万余份，覆盖全区90%出租房；利用微信群、公众号等平台，发布整治动态和安全提示1.1万余条，阅读量超10万+，实现精准宣传“到户到人”。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　一是存在的问题。部分业主、居民对“拆窗破网”行动的重要性和必要性认识不足，缺乏基本消防安全常识，认为防盗窗能保障财产安全，对宣传教育置若罔闻，给整治行动带来极大阻力；应急管理、隐患排查治理体系建设仍然不够成熟，应急管理体系有待进一步完善；对公众的安全教育在形式、方式、内容上还不够丰富，特色还不够鲜明，公众对安全与应急的认知度还有待进一步提高。二是今后推动计划。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作的重要论述，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，提升街道和社区对应急管理能力和防灾减灾能力的认识水平；统筹实施“五个一百”基层应急能力提升工程和省、市为民办实事项目，加强应急管理体系建设，强化综合协调职能，全力打通基层应急管理工作“最后一公里”，结合“防灾减灾日”、“安全生产月”等系列宣传，鼓励举办安全技能培训和避险逃生演练，全面提高基层受训率；联动各街道、社区利用各类媒体平台铺开宣传，或发动志愿者走街入户，多管齐下扩大宣传教育覆盖面，灵活创新宣传教育方式，利用文化园地、观摩学习、应急演练等形式，大力提升公众的安全应急和逃生自救能力。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：张庆涛

　　联 系 人：虞乐建

　　联系电话：0592-5818760

　　（此件主动公开）