一、制订背景

　　近年来，市政府有关部门出台了许多支持科技型中小微企业融资的政策，包括科信贷、科技担保贷、技术创新基金、增信基金等。市级政策覆盖范围较广，但也存在一些问题，比如：科信贷、科技担保贷政策门槛高，主要面向国高市高、“小巨人”、人才创办企业，政策持续性弱，单家企业扶持期不超过5年；技术创新基金采用白名单管理，我区共有203家规上工业、软信企业未进入白名单；增信基金除“首贷续贷专项子基金”外，只增信不贴息，无法帮助企业降低融资成本。结合本区实际，制定了《思明区科技创新担保贷款管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　二、政策依据

　　《厦门市人民政府关于印发政府性融资担保实施办法的通知》（厦府规〔2022〕10号）

　　三、目标任务

　　通过制定《管理办法》，充分发挥政府性融资担保作用，推动政府性融资担保机构加入思明区融资担保体系，更好地运用“财政+金融”工具，帮扶思明区科技企业提升融资能力、降低融资成本，以财政资金撬动金融资源促进科技创新创业。

　　四、范围期限

　　（一）扶持对象

　　科创贷支持对象为思明区科技企业，同时应满足下列条件之一：

　　1.国家级重大人才计划、福建省“百人计划”、厦门市高层次人才计划入选人才创办的科技企业（人才必须是企业股东且股权比例大于20%）；

　　2.当年度资格有效的国家级高新技术企业、厦门市市级高新技术企业、福建省科技小巨人企业；

　　3.拥有经上级部门认定批准的市级及以上重点实验室、工程技术研究中心（国家技术创新中心）、企业技术中心或新型研发机构的企业；

　　4.主营业务突出，产品科技含量高，且上年度或当年度营业收入达到500万元的工业、软件和信息服务业企业（行业类别按企业所得税年度纳税申报表上填报信息认定）。

　　科创贷贷款资金只能用于思明区科技企业的流动资金周转、技术改造等生产经营活动，不得用于购买有价证券、股票、期货等其他投资活动。

　　（二）适用期限

　　本办法自2023年8月1日起施行，有效期到2025年12月31日。

　　五、主要内容

　　（一）增信机制

　　区财政局建立贷款风险补偿资金池，规模1000万元，与合作担保机构、银行共担科创贷贷款本金风险，分担比例分别为4:4:2，累计补偿资金达到1000万元时，停止补偿。

　　（二）补贴方式

　　区财政局对参与科创贷的企业，按以下方式给予补贴：

　　1.担保费补贴。合作担保机构按不高于担保金额2%/年的比例向企业收取担保费用。在企业贷款正常结清后，区财政局按企业实际支付担保费用的100%给予补贴。

　　2.利息补贴。银行向企业收取的贷款利率，不超过人民银行同期贷款市场报价利率（LPR）+100bps。在企业贷款正常结清后，区财政局按企业实际支付利息的20%给予补贴。

　　担保费补贴和利息补贴实行“免申即享”的方式。

　　（三）运作模式

　　科创贷贷款规模按照资金池规模1:20的比例放大，初期规模2亿元。单家企业借款金额上限2000万元，借款期限不超过3年。

　　充分发挥合作担保机构对企业的价值发现及风险管理能力。以合作担保机构为主对企业贷款资质进行调查和确认，核定担保额度，并与银行签订保证合同或出具担保函。银行根据保证合同或担保函相关约定发放贷款。

　　对借助合作担保机构资源及力量导入的招商企业担保业务，按担保金额0.2%给予合作担保机构担保业务补贴。

　　六、联系人及联系电话

　　思明区财政局金融办  黄思尧

　　联系电话：0592-2661532