2024年，在区委区政府的坚强领导下，思明区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，自觉运用法治思维推动法治政府建设。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、加强理论学习，强化法治思维

　　（一）牢固树立法治思维。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，通过党组理论学习中心组学习、党员大会、党小组会等多种形式，组织党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》等内容。在学习过程中，注重理论联系实际，引导干部将习近平法治思想贯彻到发展改革工作的各个环节，形成了浓厚的学法、守法、用法氛围。

　　（二）持续强化组织领导。严格落实局党组在法治政府建设进程中的领导责任，强化主要领导法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在突出位置，对法治政府建设中的重要工作、重大问题、重点环节和重要任务第一时间督促落实。同时，将法治政府建设纳入年度工作计划，与项目建设、国防动员、粮食安全等工作同规划、同部署、同推进、同督促，确保法治政府建设贯穿发展改革各项工作始终，为依法推进经济社会发展提供坚实保障。

　　（三）持续提升法规意识。领导班子坚持做到率先垂范，带头学法、带头用法，为干部职工做学法知法用法的表率。组织全员系统学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等党章党规党纪及法律法规，抓好项目建设、国防动员、粮食安全等方面法规的学习，让法治思维、法治精神深植于脑、内化于心、外化于行。

　　二、坚持依法行政，履行法治责任

　　把依法行政作为发展改革业务规范落实的重中之重，经常抓、抓经常，及时协调解决工作中的突出困难和问题，一体推进法治工作规范化、标准化、专业化。

　　（一）完善决策执行机制。完善决策机制，坚持民主集中制原则和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。健全公平竞争审查制度和合法性审查制度，聘请常年法律顾问和专项法律顾问加强对文件、重大决策合法合规性审查，推动在重大行政决策、依法行政中公平、公正、公开。

　　（二）优化政务法治环境。一是依法公开政务信息。2024年思明区发改局共制作政府信息381条，其中依托区政府网站“重点项目建设”专栏依法公开信息13条。二是积极参加国家、省、市各级粮食流通执法、购销领域监管讲座及交叉培训，累计完成粮油市场走访监测300余次。三是积极开展“信用修复一件事”“企业上市合法合规信息核查一件事”服务推广工作。设立综窗，对“信用修复一件事”“企业上市合法合规信息核查一件事”集中办理，简化申报流程。四是提升法治营商环境。出台两批次优化营商环境提升任务清单，聚焦提升经营主体满意度，提出任务举措48条。推动政务智能办赋能“数据最多采一次”、创新“检察+行政+N”知识产权全链条保护协同机制等两项做法获评厦门市2024年度各区“十佳”营商环境创新举措。

　　（三）健全执法监管机制。严格遵循“法无授权不可为”，推进执法权限法定化。严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，推进执法程序合法化。一是完善项目全过程管理机制。出台全市首个区级政府投资项目后评价管理办法，提升区级政府投资项目管理水平；出台《关于明确区级政府投资项目可研联评联审相关事项的通知》，进一步规范项目前期工作。创新性选取两个老旧小区改造项目开展全过程监管及过程评价，不断加强项目全流程管理。二是建立“执法+专家”的执法巡查小组，建立常态化人防工程维护管理执法机制，形成“现场教学+问题清单+跟踪回访”的执法模式，将重要环节和注意事项在检查清单和整改清单中明确，落实“省执法一体化大平台”执法使用及数据录入，规范执法行为和程序，联合区建设局将人防维管工作纳入物业服务企业信用等级评定，完善守信联合激励、失信联合惩戒机制，记入企业信用。2024年共计组织人防工程质量监督行政检查641次。

　　三、开展法治宣传，弘扬法治精神

　　以“八五”普法宣传为主线，结合发改职责加大相关法律法规、政策宣传力度，举办多种形式的学法、用法专题培训，教育和引导干部熟练掌握和灵活应用法律法规及规范性文件，同时面向管理服务对象开展普法。

　　（一）结合重要时间节点开展法规宣传。一是结合“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日、“全民反诈在行动”诚信宣传月节点，积极开展信用法规宣传及应用场景推广。二是结合“8·15”全国生态日，围绕“促进经济社会发展全面绿色转型”活动主题，开展具有地方特色的全国生态日活动。三是结合“3·1”国际民防日、“4·24”中国航天日、“5·10”防空警报试鸣日、国防教育月等节点，开展国防宣传。

　　（二）广泛开展法治宣传教育。一是通过设置咨询台、分发信用知识宣传折页、张贴宣传主题海报、融媒体展播、举办诚信活动等方式，多形式、多渠道宣传信用政策法规、个人信用白鹭分应用、“信易贷”、诚信典型、反诈案例，持续开展“诚信建设厦门行”活动，推进诚信进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭，增强企业和市民的诚信意识。二是组织开展国防动员专题培训，组建人防专家库，2024年组织国防动员（人防）法律法规专题培训1次。在机关企事业单位、街道、社区组织相关普法教育活动，发放国防动员相关法律宣传资料1.5万余份，在社会面增强群众国防意识、普及相关法律法规。

　　（三）举办多场次主题活动。一是在思明区白鹭洲组织“灵栖·筼筜——2024鹭岛生态文明公众行动周”活动（含环湖City walk+话题互动、鹭岛青少年SDGs公益研学、鹭岛青年Movers沙龙）；全区数个大型商超、酒店广告牌播放生态日视频宣传，组织生态夏令营、“河小青”巡湖队、“‘碳’寻环保绿动童心”绿色环保主题活动。二是联合区教育局、园南小学共同举办2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周线下主题宣传活动，完成粮食主题文创设计、学生汇演、科普展览等系列线下活动，借助央广网、朋友圈广告投放等媒体报道曝光量超300万人次。组织全区中小学粮食安全主题四格漫画征集评选，发送爱粮节粮主题短信100万条，积极营造节粮减损良好氛围，共同守护粮食安全。

　　四、下一步工作打算

　　（一）进一步加强法治宣传教育。一是创新宣传形式和内容。充分运用新媒体、新技术，开展形式多样、富有创意的法治宣传教育活动，针对不同群体的需求和特点，开展精准化的法治宣传教育，提高宣传的针对性和实效性，实现普法教育力度不减、工作不断。二是强化法治宣传教育。带头全面落实党的二十大法治建设总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，通过以案释法、警示教育等形式，加强对领导干部、全体职工的法治教育培训，提高其依法决策、依法行政的能力和水平。

　　（二）进一步提高行政执法水平。一是完善执法监督机制。加强内部监督，建立健全行政执法监督检查制度，定期开展执法监督检查。拓宽外部监督渠道，主动接受社会公众和新闻媒体的监督，建立健全信息共享工作机制，形成最大合力。二是推进严格规范执法。抓好机关干部执法考试，严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法自由裁量权的规范和约束，倡导文明执法，推行柔性执法，注重教育与处罚相结合，提高执法效果。

　　（三）进一步提升依法决策能力。一是加强法律法规学习。建立健全领导干部学法制度，定期组织学习法律法规，加强对新出台法律法规和政策文件的学习培训，及时更新知识，为依法决策提供准确的法律依据。二是加强风险论证评估。完善风险评估机制，运用科学的方法和手段，对决策可能带来的风险进行全面、深入的评估，并制定相应的风险防范措施。