蔡宗宝代表:
《关于成立思明区民营经济经济高质量发展战略领导小组的建议》(第66号)收悉。衷心感谢您对思明区民营经济发展的高度关注与深入思考。现将办理情况答复如下:
一、办理工作背景
区委区政府始终将民营经济视为思明区经济的“特色所在、活力所在、优势所在”。收到您的建议后,我局高度重视,牵头组织相关部门认真研究您关于完善促进民营经济发展协调机制的意见建议,认真办理。
二、措施与成效
您所提的建议对我区深入推进民营经济发展非常有借鉴意义。目前,我们正结合您的建议,提升民营经济发展领导小组规格,明确主管机构,并着力发挥领导小组在统筹协调、政策执行、政企沟通方面的作用,更好促进民营经济发展。
(一)优化升级领导小组
2024年10月,思明区委整合区委议事协调机构,将思明区民营经济工作领导小组职责划入新设立的区委区域协调发展领导小组,领导小组办公室设在区发改局,承担领导小组日常工作,即明确区发改局为全区民营经济的主管机构。目前正构建管理级别更高、能适应新形势、承担新使命的领导小组详细架构,拟以区委书记为组长(原民营经济工作领导小组由区长任组长),区长为第一副组长,相关领导为副组长,各相关部门为成员单位,将聚焦政务服务、政企互动、要素保障等多方面发力,着力进一步优化民营企业发展环境,助力民营企业健康发展。
(二)切实发挥领导小组作用
一是加强统筹协调。区发改局发挥好牵头抓总作用,定期研究、分析民营经济发展情况,建立联络员沟通机制,同时,将促进民营经济发展工作纳入部门、街道绩效考核体系,制定了考核评价办法,会同各相关单位,协同配合,共同落实好民营经济发展各项工作。二是抓好政策落实。认真落实国家、省、市关于鼓励民营企业发展的各项政策、措施,及时做好任务分解,定期跟踪落实情况,确保各项举措有序推进。各相关单位及时对现有区级政策实施效果进行评估,并不断优化升级,今年来,先后修订出台商贸流通、先进制造业、会议展览业、影视产业、旅游和文体娱乐业等行业政策,助力各行业企业发展。三是畅通政企沟通。目前,区发改局、科工局、工商联等相关部门均已建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题工作机制,组织召开多场民营企业代表座谈会,听取各行业代表企业对于政府服务的意见建议。为更好服务企业,我区新上线了“窗外”事务线上诉求系统,分别在区政务服务中心和观音山园区服务中心增设“窗外”事务协调服务线下专区,构建“线上平台+线下专区”双轨服务体系,推动解决企业在开办登记、项目建设、生产经营、增资扩产、政策兑现、企业迁移、变更注销等全生命周期运行中提出的合理诉求,今年来,我区共协调解决企业问题209项。四是优化发展环境。将优化营商环境工作作为民营经济工作的重要抓手,出台营商环境年度任务清单,提出81条具体任务举措,明确责任单位和完成时限,着力为民营经济发展营造更优环境,助力民营企业更好地聚焦主业、深耕实业,加快发展。
三、存在的问题及今后推动计划
诚如您所言,在保障民营企业公平参与竞争、保护民营企业合法权益、助推民营企业转型升级等方面,我区仍需进一步加强。下一步,我区将进一步发挥好领导小组作用,加强民营经济工作的总体设计、统筹协调、整体推进等,持续推动思明区民营经济高质量发展工作走深走实。
一是进一步加强高位推进。将促进民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划,完善落实民营经济发展工作协调机制,加强定期会商、协同配合、评估督导,切实形成推动民营经济高质量发展的工作合力。二是进一步抓细政策落实。认真执行新出台的《中华人民共和国民营经济促进法》,贯彻落实国家、省、市促进民营经济高质量发展的若干措施,从公平竞争、科技创新、权益保护等方面研究提出我区具体贯彻落实措施,明确分工,确保各项政策措施早日落地见效,营造有利于民营经济发展的法治环境和社会氛围。三是进一步优化企业服务。持续加强与民营企业沟通,多渠道听取民营企业及企业家的真实想法,聚焦企业关切的融资等问题经营发展中遇到的难点、堵点问题,用好“窗外”事务服务平台,形成“自下而上收集信息、自上而下交办工作”的协调机制,实现快速响应、快速流转、快速处置的服务流程。加强扶持政策评估问效,及时修订,切实助力企业发展。
感谢您对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。
领导署名:倪春娟
联 系 人:康美华
联系电话:2667159
厦门市思明区发展和改革局
2025年6月26日