目  录

　　第一部分   部门概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门预算单位基本情况

　　三、部门主要工作任务

　　第二部分   2024年部门预算说明

　　一、2024年部门预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、部分一级项目情况说明

　　六、其他重要事项的情况说明

　　第三部分   名词解释

　　第四部分   2024年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表

第一部分  部门概况

　　一、部门主要职责

　　厦门市思明区建设局的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家、省、市、区有关城乡建设的法律、法规、规章和政策。

　　（二）负责本系统党务工作、党组织建设和廉政、监察工作。

　　（三）负责权限范围内建筑市场的监督管理工作。

　　（四）负责指导、协调夜景工程管养企业做好区夜景工程的日常维保工作。

　　（五）负责权限范围内的行政审批及批后监管工作。

　　（六）负责对下属事业单位的指导、督促、检查工作，并监督管理其资金使用情况。指导区建设工程质量安全监督站做好建设工程质量安全及文明施工监督工作；指导区建设服务中心做好辖区内夜景、物业等工作。

　　（七）负责办理人大代表、政协委员对本部门工作的建议、议案和提案。

　　（八）承办区委、区政府交办的其他事项。

　　二、部门预算单位基本情况

　　厦门市思明区建设局包括4个机关行政处室,其中：列入2024年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作任务

　　2024年，区建设局主要任务是：将全面落实区委区政府工作要求，准确把握“一二三发展战略”，紧紧围绕“三个引领”和“十个问题”，强化党建引领，积极践行“四下基层”，为奋力谱写思明发展新篇章而砥砺奋进。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

　　（一）党建引领，全力打造高素质干部队伍

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神，做好主题教育与作风建设、强腰工程、核心业务的结合工作。深化“建设先锋轻骑兵”党建品牌建设，推动党建工作和日常业务工作深度融合。坚定不移推进全面从严治党，持续深入开展清廉机关建设，以实际行动践行忠诚、干净、担当，营造风清气正的政治环境。坚持“高标准、系统性、常态化、严要求”的工作标准，弘扬“四下基层”优良作风，钻研“深、实、细、准、效”五字诀，不断提升干部综合素质，做到“四个心中有数”。坚持以人民为中心，坚持自我革命，革平庸、革恐慌、革私心、革腐败，全力锻造一支政治过硬、业务精通的高素质专业化建设铁军。

　　（二）提质增效，全力打造高质量发展高地

　　一是推动行业健康发展。加快形成总承包企业“少而强”，专业承包企业和专业作业企业“多而专”的建筑产业结构。加强产业强链补链，有机融合项目策划与企业服务，确保企业“引得来、留得住、长得大”。支持企业提升核心竞争力，帮助巩固本地市场、拓宽承揽范围、拓展对外业务；深入实施绿色建筑创建行动，在“高大精尖”建设领域打造思明建筑业品牌。二是加快服务职能转变。擦亮“建设先锋轻骑兵”专业服务品牌，促开工、促建设、促投产，为辖区重大重点项目保驾护航。持续深化工程建设项目审批制度改革，对标各区最优标准，进一步压缩承诺时限，提高即办件占比。三是夯实人才宜居保障。积极推进我区新就业大学生等青年群体租赁住房保障工作，大力推动非住宅类存量房屋改建为保障性租赁住房，为经济社会发展“引才、留才、聚才”。

　　（三）凝心聚力，全力打造高品质民生标杆

　　一是探索物管模式创新。全力贯彻落实“一办法一细则”，促进近邻党建与物业管理的深度融合，发挥党组织连接业主、业委会、物业企业之间的桥梁纽带作用。突出智慧赋能，构建多层次、多渠道、多形式的物业服务监管体系，健全智慧小区管理平台，推进小区文明创建常态长效，助力基层社会治理创新。二是推动老旧小区改造。将项目建设与社会治理有机结合，分批次完成2000年以前的老旧小区改造工作。严格落实“简约实用、尊重自然、雪中送炭、质价相符”，健全“区级、部门、街道、社区”四个层级专班定期调度机制，形成项目全链条、全周期、全流程的工作闭环。三是推进城中村治理现代化。坚持“共谋、共建、共治、共享”，推广塔头社、东山东坪山社建设成果，有力推进空间资源盘活、片区功能优化、服务短板补齐、村庄特色展示、人居环境提升等建设内容，将黄厝、东山东坪山城中村打造为安全宜居、美丽健康的现代化家园。四是扎实做好民生保障。通过挖掘边角地、整合闲置用地、改扩建地下空间等方式建设停车场，预计新增停车位约600个，引导推广停车共享，持续推动百家村中学停车场、何厝幼儿园停车场等项目建设。巩固轮渡、会展片区等重点片区夜景建设成果，为市民提供更优质环保的夜间环境。

　　（四）从严从实，全力打造高水平安全保障

　　一是强化建筑施工监管。坚持“隐患就是事故”的工作理念，高强度抓好建设领域安全生产管控，进一步压紧压实首要责任和主体责任。紧盯塔吊电梯、深基坑等重大危险源的排查、督促与整改，抓好有限空间作业等四个专项整治，形成严管严抓的安全生产高压态势。二是强化小散工程纳管。按照“摸清底数、补齐短板、提升效能”的要求，进一步规范人员巡查要求以及工作要点，提高小散工程纳管质量，继续加强宣传教育工作力度，督促业主履行安全文明施工管理主体责任，确保纳管工作落到实处，指导街道深化监管落到末端。三是强化房屋安全管理。扎实开展房屋安全隐患再排查再整治“回头看”工作，推动建立经营性自建房安全管理长效机制；指导各街道做好经营性自建房挂牌巡检、隐患房屋复核整治销号、房屋保险监测等工作。主动承接房屋安全管理改革任务，构建政府、社会、房屋所有权人多方主体共同参与的管理格局。四是强化消防安全工作。加强建设工程消防审验、指导服务，加大对日常建设工程消防违法行为巡查处罚力度。协同消防部门推动物业小区高层消防安全隐患整治，全力守好“防火门”，共同盯紧“生命线”。

第二部分  2024年部门预算说明

　　一、2024年部门预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）厦门市思明区建设局2024年收入预算为1,003.75万元，比2023年预算数减少1026.76万元，下降50.57％，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入1,003.75万元，其中一般公共预算拨款收入1,003.75万元，政府性基金拨款收入0.00万元，国有资本经营预算拨款收入0.00万元；

　　2.财政专户管理资金收入0.00万元；

　　3.事业收入0.00万元；

　　4.事业单位经营收入0.00万元；

　　5.上级补助收入0.00万元；

　　6.附属单位上缴收入0.00万元；

　　7.其他收入0.00万元；

　　8.上年结转结余0.00万元。

　　（二）厦门市思明区建设局2024年支出预算为1,003.75万元（不含市对区转移支付项目），比2023年预算数减少1026.76万元，下降50.57％，具体情况如下：

　　1.基本支出878.14万元，其中，人员支出770.8595万元，公用支出107.2805万元；

　　2.项目支出125.61万元；

　　3.非财政拨款支出0.00万元。

　　（三）厦门市思明区建设局2024年区对镇（街）转移支付项目预算为0.00万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2024年度一般公共预算支出1,003.75万元（不含市对区转移支付项目），比2023年预算数减少1026.76万元，下降50.57%，主要是由于专项业务费减少。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）282.36万元。主要用于行政单位离退休人员支出。

　　2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）39.05万元。主要用于机关单位基本养老保险缴费支出。

　　3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）19.20万元。主要用于机关单位职业年金缴费支出。

　　4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）17.65万元。主要用于行政单位医疗支出。

　　5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）8.90万元。主要用于公务员医疗补助支出。

　　6.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）510.98万元。主要用于公务员工资、住房公积金、住房补贴、一般综合定额等支出。

　　7.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）105.61万元。主要用于办公楼租赁费及服务费支出。

　　8.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）20.00万元。主要用于聘请律师及法律顾问费、归档文件整理费及制度汇编印制费支出。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2024年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元，较2023年度预算持平。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　厦门市思明区建设局部门2024年“三公”经费财政拨款预算数为0.152万元，其中：因公出国（境）经费0.00万元，公务接待费0.152万元，公务用车购置及运行费0.00万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

　　2024年预算安排0.00万元，主要用于经批准的出国（境）任务经费，与上年预算持平（全区预算安排96万元，与上年预算持平）。主要原因是为严格控制出国（境）经费，该经费由全区在限额内统一按审核后的出国（境）任务进行预算安排。

　　因公出国（境）经费为零或者与上年相比未变化的，也应予以说明。

　　（二）公务接待费

　　2024年预算安排0.152万元。主要用于上级检查等方面的接待活动。与上年预算相比未变化。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2024年预算安排0.00万元，其中：公务用车运行费0.00万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0.00万元。与上年预算相比未变化。

　　五、部分一级项目情况说明

　　（一）办公楼物业管理及租赁费项目情况

　　1.项目概述

　　本项目用于建设系统办公用房的租赁费及服务费。　　

　　2.立项依据

　　根据区建设局党组会议纪要执行。

　　3.实施主体

　　本项目由思明区建设局组织实施。

　　4.实施方案

　　根据合同内容实施。

　　5.实施周期

　　2024年1月1日-2024年12月31日。

　　6.年度预算安排

　　2024年拟安排该项目一般公共预算105.61万元，同时拟动用单位自有资金0万元。

　　7.绩效目标和指标

　　详见附表十一。

　　六、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2024年思明区建设局的机关运行经费财政拨款预算510.98万元，比2023年预算增加52.66万元，增长11.49%。

　　（二）政府采购情况

　　2024年厦门市思明区建设局政府采购预算总额7.6500万元，其中：政府采购货物预算7.6500万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算0.00万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2023年12月31日，厦门市思明区建设局所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。无此项目的也应进行说明。

　　（四）绩效目标设置情况

　　厦门市思明区建设局2024年实行绩效目标管理的一级项目1个，涉及一般公共预算拨款105.6100万元。

第三部分 名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。 

第四部分 2024年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　（以上没有数据的表格也要列出空表并作出说明）

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表

厦门市思明区建设局

　　2024年2月1日