周婉霞代表：

　　《关于务实高效推动“共享物业”就近落地的建议》（第97号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局收到区十八届人大四次会议第97号建议后，高度重视，针对该建议，结合我区实际情况认真做好研究落实。小区是城市管理的“最后一米”，小区治理成效直接影响群众的幸福感与获得感。思明区共有住宅小区1162个，其中有物业服务的住宅小区664个、无物业服务的住宅小区498个。现已成立业委会小区603个，组建率51.89%。代表的相关建议，不仅对提升社会文明水平有重要作用，对提升住宅小区物业服务水平、强化物业服务企业科学管理、形成长效机制也有着重要作用。

　　二、措施与成效

　　（一）关于“就地出台指导政策，激发物业服务企业、居民参与热情”的建议。

　　近年来，在市住建局出台的《“大物业”管理模式工作指引》基础上，根据《厦门市建设局关于印发党建引领无物业小区治理工作实施方案的通知》相关要求，区住建局会同各街道深入一线进行调研，因地制宜推行“共享物业”模式。倡导各街道、社区因地制宜发掘适合辖区的物业管理模式，根据老城区实际情况，整合老城区周边小区资源，对符合条件的小区引入“共享物业”进行管理，为居民提供日常管理、巡查及设施设备维护保养等相关物业管理服务，实现片区服务一体、资源高度整合、处理环节减少、服务响应提速的目标。进一步提升无物业小区的管理水平，推动无物业小区从“靠社区管”到“居民自管”再到“有物业管”。

　　（二）关于“就近开展“大物业”管理，串联小区治理“微心愿”的建议。

　　一是践行“近邻”模式，党建引领小区共治共享。我区积极传承弘扬习近平总书记在厦门思明工作生活期间倡导的“远亲不如近邻”理念，以办理方案为契机，进一步实践推广“近邻”模式，努力实现居民与居民、居民与组织、组织与组织之间，就地就近融合共建、联动共治、资源共享。如开元街道深田社区创新“千户访百事帮万家”群众工作法，精准收集居民需求清单，梳理整合社区、小区各类资源，回应群众需求。二是推动若干小区共用一套物业服务资源，减少物业服务企业管理成本、扩大管理资源共享圈，实现物业管理资源利用率最大化，打造企业、业主双赢局面。如嘉莲街道指导辖内七个无物业小区与莲花物业签订了“共享物业合同”，实现了辖内小区物业管理的全覆盖，进一步增强“聚能圈”能量，共享人力、物资、经验等资源，推动解决老旧小区汛期地下室积水、室内水管老化以及老旧房屋维修等“燃眉之急”。三是结合老旧小区改造，扩大“共享物业”覆盖面。推进小区空间资源共享，深入挖掘老旧小区可利用空间，盘活资源，实现共享。如厦港街道巡司顶社区创新运用“共享物业3.0版”管理服务模式，针对老旧小区改造完成后如何实现长效管理并形成闭环的问题，由社区牵头将辖内相邻物业与改造后的小区居民自治小组进行对接，根据需求清单与物业进行商谈确定收费标准，进行“点单式”购买物业服务。同时制定考核监督机制，对物业服务质量进行评价，确保老旧小区改造后居民自治管理机制落实到位。在物业党建联建上走出了一条“大党建、优物业、强治理”的创新之路。

　　（三）关于“择优对标选择物业，实现小区物业管理效益和居民归属感并联双丰收”的建议。

　　一是强化星级评定应用，公布星级企业名录。为加强物业行业管理，规范物业管理活动，鼓励物业服务企业提升服务品质，打造星级物业小区和物业服务企业，根据市住建局工作部署，会同各街道组织开展住宅小区物业服务星级评定工作。2024年，我区共592个物业住宅小区参评，其中“五星级”物业住宅小区54个，数量全市第一，相关星级小区名单及物业服务企业通过融媒体进行宣传公布，同时，鼓励物业服务四、五星级的物业服务企业统一承接“不成片”的零散居民楼、无物业老旧小区。通过资源共享的方法来降低整体的运营成本，保证共享物业公司有基本盈利，正常运作。二是着力打造“红色物业”，充分发挥党员模范带头作用，根据市住房和建设局2024年度物业管理典型选树实施方案，经评定，全市26个“红色物业”中我区11个，数量全市第一。通过各级融媒体平台开展广泛宣传，推动优秀经验做法在全区复制推广，打造示范典型。三是建立应急托管机制，为做好辖区物业服务应急托管工作，避免物业服务真空期，确保小区管理不脱节，按照《思明区物业管理办法》相关规定，建立思明区应急托管物业服务企业名单，鼓励本行政区域内实力强、信誉好的物业服务企业主动申请加入应急托管名单。针对辖区急需物业服务的零散的居民楼、无物业小区，各街道可以给小区居民推荐应急托管名单中的物业服务企业，有效解决“无人管”的问题。截至目前，共公布应急托管名单3批共计24家物业服务企业。

　　（四）关于“坚持自主自愿，做足做好全过程全周期宣传引导”的建议。

　　一是加大宣传引导力度，区住建局会同各街道将“共享物业”试点经验通过“线上线下相结合”方式进行宣传引导。厦港街道、嘉莲街道多次通过融媒体宣传辖区“共享物业”管理服务模式，分享“大党建、优物业、强治理”的创新思路，细致介绍引入“共享物业”的背景、共享物业包含哪些服务项目、取得何种成效等内容，提高居民对物业的接纳度和认可度。二是建立联席会议制度，为深化近邻党建，加强社区物业党建联建工作，全面提高基层治理能力和基层治理水平，区委组织部、区委社会工作部、区住房和建设局结合我区实际，制定《关于加强小区（网格）党支部、业委会（自治小组）和物业服务企业协同共治的工作方案》，方案要求，由属地街道召集“三驾马车”联席会议，通过座谈沙龙、培训交流等形式，通过“近邻·思民”专项入户、“智慧近邻”平台等渠道，广泛收集居民群众意见建议，介绍引进专业共享物业的优势与特色。三是组织观摩学习。结合“红管家 联万家”物业党建联建品牌创建工作，区住建局配合市住建局策划“多元物业覆盖模式”物业行业主题党日活动，将通过观摩学习、经验分享、研讨交流等形式，开拓视野，通过线上、线下等形式加大工作宣传，提高各街道、物业服务企业、业主对“大物业”模式落地的认同感。通过发挥典型示范引领作用，以点带面，促进全市无物业小区长效治理模式全覆盖，实现小区治理能力的提质增效。

　　三、今后推动计划

　　通过我区各部门共同努力、合力攻坚，在小区治理取得了一定成果，但由于地处老城区，我区的无物业老旧小区情况复杂数量众多，目前仍存在基础设施薄弱、物业引进困难、居民参与度低等问题。下一步，我区将持续推进“共享物业”的推广力度，以点带面在全区推广，破解我区无物业小区“无人管、无人管、无法管”的难题，构建“党建引领、政府主导、业主自治、企业参与”的共建共治共享的小区长效治理格局。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：曾梅芳

　　联 系 人：王柳青

　　联系电话：0592-2039895

　　厦门市思明区住房和建设局

　　2025年6月23日

　　（此件主动公开）