林昶旭代表:
《关于建立小区多方共治论坛的建议》(第110号)收悉。现将办理情况答复如下:
一、办理工作背景
我局收到区十八届人大四次会议第110号建议后,高度重视,针对该建议,结合我区实际情况认真做好研究落实。小区是城市管理的“最后一米”,小区治理成效直接影响群众的幸福感与获得感。思明区共有住宅小区1162个,其中有物业服务的住宅小区664个、无物业服务的住宅小区498个。现已成立业委会小区603个,组建率51.89%。代表的相关建议,不仅对提升社会文明水平有重要作用,对提升住宅小区物业服务水平、强化物业服务企业科学管理、形成长效机制也有着重要作用。
二、措施与成效
(一)平台建设情况
2021年,思明区启动智慧思明信息化平台建设,围绕智慧社区、智慧城区、智慧产业智慧经济、智慧政务五个方面创新基层减负和城市运行的应用场景,2022年以来,依托“智慧思明”体系,在全区98个社区启动“智慧近邻”平台,开通“我的线上社区”、社区新鲜事、居民线上办事等多项智慧型社区功能,以构筑“就近服务、就近参与、多元共治”的社会治理共同体为目标,有效破解当前“组织碎片化、人际陌生化、社交网络化”等基层治理问题。
2022年,区住建局围绕住区服务开展部分业务的信息化试点工作,依托智慧思明的数字底座及“智慧近邻”平台端口,搭建“智慧小区综合管理平台”,该平台是一个集物业经理、业委会成员、社区干部共同管理的居民意见反馈平台,居民可以通过微信小程序,提交对小区管理建议,查阅小区公共收益等公示情况,搭建电子投票系统,实现重大决策事项公开、透明,助力物业行业有效监管。
(二)平台主要功能
“智慧小区综合管理平台”主要包括“居民自治子系统”和“物业行业监管子系统”。
1.居民自治子系统。该系统主要包括意见反馈、公示信息查询、在线投票、问卷调查等功能,覆盖居民核心需求。一是实现多渠道参与,居民可通过微信小程序、网页等平台,实时提交小区管理、改造及设施维护建议,提升参与便捷性。二是统一身份实名认证,“智慧小区综合管理平台”与智慧思明统一用户认证中心对接,实现统一身份认证,并可为社区提供物业账户的管理功能。同时,搭建面向居民的住区服务平台,打通与市产权系统的数据对接,实现业主身份自助认证,确保业主身份真实有效。三是资金透明化管理,推动物业服务企业、业主委员会利用智慧思明等移动端平台,定期公示业主共有资金收支情况。打通“智慧近邻-智慧小区系统”与“厦门市物业管理综合平台”的信息联通,业主可随时查询小区共有资金公示情况,充分保障业主知情权、监督权。四是助力线上民主决策,推广电子投票功能,支持业主在线参与小区事务决策(如改造意见征集、业委会选举等),提高决策透明度与效率。
2.物业行业监管子系统。该系统主要包括工作通知、事项跟踪办理、工作巡检、公共收益查询、日常专项维修资金查询、物业星级评定、物业企业信息管理、项目信息管理等功能。一是实现高效协同管理,实现主管部门、街道、社区与物业企业在线联动,支持政策通知下达、事项转办及进度跟踪。二是促进规范化监管,集成公共收益查询、日常专项维修资金监管、物业星级评定等功能,强化物业企业信息公示及服务标准。通过工作巡检、企业信息管理等功能,提升行业监管精准度。
(三)平台运行情况
1.居民自治子系统。“智慧小区综合管理平台”于2023年完成开发建设,于2023年底进行试运行,2024年开始在全区范围正式上线使用。自平台正式上线以来,已覆盖600余个物业小区,有效账户数量覆盖率达100%。全区在平台上累计开展线上投票60余次,涉及嘉莲街道、梧村街道、莲前街道、筼筜街道、开元街道等,参与投票人数超过5000人次。
2.物业行业监管子系统。通过平台向全区发送工作通知160次,累计签收74058次,签收率达82.74%;2024年以来下发督办事件418个,涉及680个小区,整改反馈14403个,反馈率100%;巡检任务功能配合思明区物业管理协会开放物业专家权限35人次,多次更新文明检查标准,截至2025年6月底共检查1300余个小区,累计检查出10257条问题。
三、今后推动计划
在我区区委、区政府指导下,通过相关部门的共同努力、合力攻坚,在“智慧小区综合管理平台”建设取得初步成效,但由于平台上线时间短、开发建设经费有限,“智慧小区综合管理平台”目前还是初级阶段,存在账户信息更新不及时、业主使用频率不高、数据导出受限等问题。
下一步,区住建局将持续联合科技信息等部门,会同属地街道、社区深入一线开展需求调研,借鉴互联网好的管理体系与文化,不断完善、优化“智慧小区综合管理平台”使用功能,让居民能够自由地发表观点,参与讨论,分享生活经验,共同为社区的发展出谋划策。同时,学习借鉴其他城市的优秀、成熟运行模式,引导居民理性讨论,共同维护论坛的良好秩序。构建“党建引领、政府主导、业主自治、企业参与”的共建共治共享的小区长效治理格局。
感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。
领导署名:曾梅芳
联 系 人:王柳青
联系电话:0592-2039895
厦门市思明区住房和建设局
2025年6月23日
(此件主动公开)