各有关单位：

　　为贯彻落实全市持续深化拓展“三争”行动和开展“奋力拼搏、奋勇争先”行动部署要求，抓项目、促投资，抓管理、促效益，全面强化项目建设全生命周期管理，不断提升代建管理水平。根据《厦门市建设局关于印发厦门市财政投融资建设项目代建工作评价管理办法的通知》（厦建协〔2023〕5号）文件精神和代建制度管理有关规定，2月中旬思明区住建局牵头开展2025年第四季度区财政投融资项目专项指导服务工作。现将情况通报如下：

　　一、总体情况

　　本次指导服务选取3个区财政投融资代建项目，均为房建类。

　　（一）评价结果

　　1.优秀等级(得分≥90分)项目共2个：厦门外国语学校瑞景分校改扩建项目-现状配电室及管线迁改等工程、全民健身中心及老年服务综合体项目。

　　2.良好等级（80分≤得分<90分）项目1个：曾厝垵社城中村现代化治理项目。

　　（二）结果运用

　　根据《厦门市住房和建设局关于印发代建单位信用监管行为评价档次标准的通知》（厦建协〔2024〕6号），对优秀等级项目的代建单位记录良好信用C6档1次，对良好等级项目的代建单位记录良好信用C6档0.5次。

　　二、经验做法

　　（一）破瓶颈、优设计、巧统筹。厦门外国语学校瑞景分校改扩建项目坚持提前谋划，通过多部门联动攻克产权用地、规划调规等前期瓶颈；精心设计实现新老建筑风貌协调与功能品质双提升，打造互联互通风雨连廊；创新实施“分阶段开工”模式，优先完成配电室迁改保障教学，破解投资压缩与进度滞后难题，确保2026年主体工程如期开工，实现高效推进与品质建设有机统一。

　　（二）积极引入信息化工地管理。全民健身中心及老年服务综合体项目包含：1.引入BIM应用，通过BIM模型检查发现问题，通过设计加以完善，不仅缩短施工工期，也避免了无谓的返工。2.引入智慧工地管理平台，涵盖项目质量、进度、安全、环境、人员、物资等方面。通过数字化、智能化技术的管理手段，实时管控各方面的指标和参数，提升工地管理效率和安全性。3.依托思明区“一网统管”城市运管服平台，中国移动联合智慧思明在本项目开展智慧工地AI监管试点。通过政务外网对接“一网统管”平台，实现对施工现场高风险行为的自动识别和派单处置。

　　（三）创新“EPC+O”模式，构建多元共担格局。曾厝垵社城中村现代化治理项目针对城中村改造资金需求大、专业门槛高、后期运维难等共性难题，采用“EPC+O”模式，引入中建八局、黑镜科技、智慧思明组成的联合体作为实施主体。该模式将工程建设与后期运营责任主体合二为一，倒逼施工单位从运营视角把控工程质量与功能布局。同时，探索“政府引导+国企带动+社会资本参与+村集体共建”的多元投入格局，财政资金重点保基础保民生，管线单位共担弱电、水务改造费用，运营方投入技术研发与内容生产资源。在拆违整治中，采取分期实施、一户一策，通过政策解读与权益保障相结合，实现首期89处违建签约率100%，最大限度减少了社会矛盾。

　　三、主要存在问题

　　（一）综合管理方面。个别项目管理机制不够健全；个别项目开工未开展培训；

　　（二）投资与进度控制方面。个别项目工期管控制度针对性不强。

　　（三）质量安全和文明施工方面。个别项目无渣土运输相关台账。

　　（四）合同管理方面。个别项目未及时拨付工程款项，自施工单位申请之日起至拨付到账耗时超45天。

　　（五）档案管理方面。个别项目档案管理未按照一定原则和方法分门别类存放；个别项目的档案专业知识培训缺少签到记录、培训照片等。

　　四、工作要求

　　（一）抓好问题整改。各项目建设（代建）单位要主动牵头施工、监理等参建各方，对存在问题逐条逐项细致对照，不折不扣落实整改举措，通过整改补齐短板弱项，借助整改推动整体工作提质增效。同时进一步健全完善项目管理制度体系，抓实抓细全过程管控，推动代建管理向更科学、更标准、更精细的方向迈进。

　　（二）抓好安全与文明。建设工程项目必须严格执行文明施工和有限空间安全施工规定。文明施工方面，要做到材料堆放整齐规范、施工场地全面硬化、裸土 100% 覆盖，按标准搭设封闭式围挡、加装喷淋降尘设备，切实降低扬尘对周边环境的影响。有限空间作业前，务必先做气体检测、彻底通风换气，配齐防护用具和应急器材，安排专人全程监护；施工期间要加大现场巡查力度，发现隐患立即整改，加强人员安全技能培训，保证作业行为合规，让安全与文明理念融入施工每一个环节，确保项目顺利推进。

　　（三）做好服务保障。各项目责任单位需进一步强化统筹协调效能与服务保障水平，聚焦项目推进进程中的关键节点与突出难点问题，建立动态跟踪机制并实施精准化调度，确保项目各环节无缝衔接、高效运转。同时，要持续优化服务保障举措，从资源统筹调配、政策精准指引等多个维度发力，为项目高质量建设营造优质环境，全力推动各项目按照既定时间节点稳步高效推进。

　　附件：2025年第四季度区财政投融资项目专项指导服务情况总表

　　厦门市思明区住房和建设局

　　2026年3月17日

　　（此件主动公开）

附件

　　2025年第四季度区财政投融资项目专项指导服务情况总表