目 录

第一部分 部门概况

一、部门主要职责

二、部门预算单位基本情况

三、部门主要工作任务

第二部分 2026年部门预算说明

一、2026年部门预算收支总体情况

二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

三、政府性基金预算财政拨款支出情况

四、“三公”经费财政拨款预算情况

五、部分一级项目情况说明

六、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 2026年部门预算附表

一、部门收支预算总体情况表

二、部门收入预算总体情况表

三、部门支出预算总体情况表

四、财政拨款收支预算总体情况表

五、 一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

十、部门整体支出绩效目标表

十一、一级项目绩效目标表

第一部分 部门概况

一、部门主要职责

厦门市思明区政务服务保障中心的主要职责是：配合主管局认真落实国务院、省、市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化要求，对标先进，不断优化政务服务，推进各项工作有序开展。

二、部门预算单位基本情况

厦门市思明区政务服务保障中心包括1个基层预算单位，其中：列入2026年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

人员编制数

在职人数

厦门市思明区政务服务保障中心

7

7

三、部门主要工作任务

一是聚焦“高效办事”，深入推进“一件事”改革。持续推动各“一件事”牵头部门按照全省最优业务标准进行流程再造，对任务事项进行标准化梳理，形成标准基本统一的集成化事项目录体系。依托省“一件事业务监管平台”实现对“一件事”办件全流程监测管理，确保各“一件事”按时办结。聚焦企业群众办事难点堵点，梳理推出特色“高效办成一件事”服务。通过“一件事”AI咨询导办，大厅“小思”指引和帮办导办，引导宣传“一件事”办理渠道。

二是聚焦“基层减负”，提供便民政务服务。持续推进“无证明城市”建设，不断拓展免提交材料的事项范围，实现更多服务“免证办”。深化“数字空间”应用，依托智慧思明数字底座，推进数据汇集共享和应用，赋能“数据最多采一次”。建立健全常态化服务体验机制，持续开展“进窗口、走流程”，响应办事堵点难点问题，推动整改优化与流程再造，不断提升政务服务的实效性和群众获得感。

三是聚焦“务实办事”，优化基层政务服务质量。全面推进便民服务中心政务服务“应进必进”管理，推动公安派出所事项进驻便民服务中心，实现业务集中办理。强化便民服务中心授权整合力度，整治“体外循环”问题。进一步优化社区便民服务站规范化管理方式，抓好基层窗口作风建设。

四是聚焦“数智赋能”，打造智能服务标杆。充分引导各进驻部门挖掘服务能力和场景需求，进一步拓展“AI+政务服务”应用场景。迭代更新政务智能办，持续拓展事项范围，为群众提供精准问答、高效指引、材料预填和智能帮办等服务。将智能问办一体机延伸至各街道、园区及楼宇，延伸政务服务触角，提升基层为民服务能力。

五是聚焦“增值服务”，推动服务扩面增效。升级“政务会客厅”功能，链接政府、市场、社会等资源，联动企业“窗外”事务协调服务机制，进一步为企业提供精准化、个性化衍生服务，实现从“办事项”向“提诉求、强服务、促扶持”转变。持续开展主题活动，推进政企面对面互动交流，助力优化营商环境。探索构建增值化服务体系，立足园区产业，分类整合形成产业链发展“高效办成一类事”，力争实现“企业办事不出园区”。

第二部分 2026年部门预算说明

一、2026年部门预算收支总体情况

根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

（一）厦门市思明区政务服务保障中心2026年收入预算为1,556.7219万元，比2025年预算数减少1，674.2185万元，下降51.82％，具体情况如下：

1.财政拨款收入1,556.7219万元，其中一般公共预算拨款收入1,556.7219万元，政府性基金拨款收入0.00万元，国有资本经营预算拨款收入0.00万元；

2.财政专户管理资金收入0.00万元；

3.事业收入0.00万元；

4.事业单位经营收入0.00万元；

5.上级补助收入0.00万元；

6.附属单位上缴收入0.00万元；

7.其他收入0.00万元；

8.上年结转结余0.00万元。

（二）厦门市思明区政务服务保障中心2026年支出预算为1,556.7219万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数减少1，674.2185万元，下降51.82％，具体情况如下：

1.基本支出737.3419万元，其中，人员支出223.8514万元，公用支出513.4905万元；

2.项目支出819.3800万元；

3.非财政拨款支出0.00万元。

（三）厦门市思明区政务服务保障中心2026年区对镇（街）转移支付项目预算为0.00万元。

二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

2026年度一般公共预算支出1,556.7219万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数减少1，674.2185万元，下降51.82％，主要是因为减少了食堂保障项目经费及思明区政务服务中心装修改造工程项目费用。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

1.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）机关服务（项）660.4400万元。主要用于人员经费及公用经费支出。

2.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）776.8800万元。主要用于维持机构正常运转及思明区政务服务中心装修改造工程项目支出。

3.科学技术支出（类）技术研究与开发（款）其他技术研究与开发支出（项）42.5000万元。主要用于软硬件维护、开发升级及建设服务支出。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）19.0500万元。主要用于在职人员基本养老保险缴费支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）10.0000万元。主要用于在职人员职业年金缴费支出。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）8.1600万元。主要用于在职人员医疗保险支出。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）4.1700万元。主要用于在职人员医疗补助支出。

8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）18.6600万元。主要用于在职人员住房公积金支出。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）16.8700万元。主要用于在职人员提租补贴支出。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况

2026年度政府性基金支出0.00万元（不含市对区转移支付项目），与2025年预算持平。本单位2026年没有使用政府性基金预算拨款安排支出。

四、“三公”经费财政拨款预算情况

厦门市思明区政务服务保障中心部门2026年“三公”经费财政拨款预算数为0.00万元，其中：因公出国（境）经费0.00万元，公务接待费0.00万元，公务用车购置及运行费0.00万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）经费

2026年预算安排0.00万元，本单位2026年无因公出国（境）经费预算，与上年预算持平（全区预算安排96万元，与上年预算持平）。主要原因是为严格控制出国（境）经费，该经费由全区在限额内统一按审核后的出国（境）任务进行预算安排。

（二）公务接待费

2026年预算安排0.00万元，本单位2026年无公务接待费预算，与上年预算持平。主要原因是严格控制公务接待经费。

（三）公务用车购置及运行费

2026年预算安排0.00万元，其中：公务用车运行费0.00万元，与上年预算持平；公务用车购置费0.00万元，与上年预算持平。主要原因是公务用车改革后取消相应支出。

五、部分一级项目情况说明

（一）专项业务费项目情况

1.项目概述

配合主管部门做好行政审批和公共服务等方面事务性工作，保障思明区政务服务保障中心各项工作有序开展。做好区政务服务中心各项后勤保障工作，推动政务服务提质升级，为群众提供优质的办事体验，通过各系统对接，加强审批数据等信息资源整合和共享应用，提升政务服务水平。

2.立项依据

根据思明区政务服务保障中心主要职责，配合主管局认真落实国务院、省、市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化要求，对标先进，不断优化政务服务，推进各项工作有序开展。

3.实施主体

本项目由思明区政务服务保障中心组织实施。

4.实施方案

（1）工作业务费：主要用于绿植养护费用；便民药品、办公用品等保障经费；中心大楼电话费、光纤费、高清电视费；窗口调整及标准化、规范化建设及中心大楼内外整修布置等经费；中心大楼打印机、复印机、交换机等信息化设备更换粉盒、碳带等的各项耗材、配件，及设备突发维修等费用；复印机租赁费用；服装费用；应付突发事件及防汛抗灾应急的各项后勤保障及其他不可预见办公楼各项零星费用；区政务服务中心微信公众号代运营服务费；区政务服务中心开展党建、党风廉政建设、工青妇、精神文明、综治等工作，人大代表联系群众活动站、志愿服务驿站建设、城市义工志愿服务、节能减排、垃圾分类相应配套设施及宣传物料等其他各项工作费用；对外公告、信息宣传、主流媒体宣传、宣传栏、电子显示屏、宣传物料、制作广告标识，制作和更新各窗口办事指南、二维码、工作牌、去向牌等宣传费用；食堂刷卡设备维保金；物业管理服务项目费用。

（2） 软硬件维护、开发升级及建设服务项目：主要为积极响应政策要求，基于考核及常态化工作对思明区开展电子文件常态化实施服务，持续开展电子证照标准化，实现信息统一，样式统一，调用、验证和存证模式统一，满足电子证照省内、跨区域、跨部门应用。按照省、市要求，做好行政审批系统和电子证照系统的对接和部署实施工作，确保增量电子证照数据符合国标和省电子证照建设规范，历史有效数据安排专人跟进处理。

（3）中心大楼水电费项目。

（4）思明区政务服务中心第三方评测服务及 “窗外”事务协调服务项目经费。

5.实施周期

2026年

6.年度预算安排

2026年拟安排该项目一般公共预算381.5万元，同时拟动用单位自有资金0万元。其中：

（1）思明区政务服务中心第三方评测服务及 “窗外”事务协调服务项目

（2）工作业务费项目

（3）水电费项目

（4）软硬件维护、开发升级及建设服务项目

7.绩效目标和指标

详见附表十一。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2026年厦门市思明区政务服务保障中心无机关运行经费，与上年预算持平。

（二）政府采购情况

2026年厦门市思明区政务服务保障中心政府采购预算总额0.00万元，其中：政府采购货物预算0.00万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算0.00万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，厦门市思明区政务服务保障中心所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

厦门市思明区政务服务保障中心2026年实行绩效目标管理的一级项目2个，涉及一般公共预算拨款819.3800万元。

第三部分 名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。

第四部分 2026年部门预算附表

一、部门收支预算总体情况表

二、部门收入预算总体情况表

三、部门支出预算总体情况表

四、财政拨款收支预算总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

（以上没有数据的表格也要列出空表并作出说明）

十、部门整体支出绩效目标表

十一、一级项目绩效目标表