答复类别：A类

王维贤委员：

　　《关于思明区大力发展生产性服务业加速形成新质生产力的建议》（编号：20251019）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　思明区软件信息业占全市比重近五成，是厦门市软件信息业发展的主阵地，在数字平台、数字城市等细分领域具有区域领先优势。其中，规上数字平台企业144家，营收占全区规上软信企业比重64.8%，近年来引进、培育三快在线（美团）、众联世纪等知名数字平台企业；规上数字城市企业115家，营收占全区规上软信企业比重19.8%，涌现出国内电子数据取证行业龙头企业国投智能、首批中国人工智能人脸识别A级企业瑞为等多家优质企业。思明区以此为抓手推进生产性服务业发展，聚焦重点方向，推动传统行业转型，成为厦门数字经济主阵地，为相关工作开展奠定坚实基础。

　　本提案以大力发展生产性服务业，加速形成新质生产力为落脚点，提出的加强政策引导和产业分析、明确生产性服务业重点发展领域等建议，具有重要的借鉴意义。接到提案后我们高度重视，就提案中所提出的相关问题进行研究，吸纳结合区相关部门的意见，认真梳理在相关工作中的措施成效及下一步工作思路。

　　二、措施与成效

　　（一）加强政策引导和产业分析

　　我区陆续出台人工智能、游戏、先进制造业等专项政策，针对国家级高新技术企业、厦门市市级高新技术企业、福建省科技小巨人企业等出台思明“科创贷”专项扶持政策，帮扶思明区数字科技企业提升融资能力、降低融资成本，从而进一步鼓励生产性服务业企业发展。同时，我区定期开展经济运行分析，全面汇总梳理工业领域的生产经营、项目建设等核心指标，同步深入掌握与之紧密关联的生产性服务业发展态势，例如软件和信息技术服务业的营收增长、企业培育等情况。

　　（二）明确生产性服务业重点发展领域

　　一是引进创新平台。今年1月，百度飞桨（厦门）人工智能赋能中心正式启动，北京大数据研究院厦门科创中心也落地运营，助力企业开展先进成果应用转化提供技术“赋能”。二是加快建设思明区人工智能产业公共服务平台。依托创新设立的“AI券”，推动人工智能各项核心要素的流通交易，提供算力、算法和模型服务补贴，加大力度鼓励智转数改、场景打造、空间拓展和人才培育。三是推动数字化转型。2025年我区已开展4场数字化转型相关活动，推动我区10家试点企业申报数字化转型，已立项5家试点企业，已有4家改造验收完毕。

　　（三）推进生产性服务业集群化、集聚化发展

　　鼓励龙头企业结合自身优势，打造公共技术服务平台，服务各类人才团队创新创业，2024年垒知集团“海西绿色建筑科技创新平台”、卫星定位“基于物联网的智慧交通云平台”等4个公共技术服务平台通过市级考核。鼓励企业自建创新中心，开展核心技术攻关，提升自主创新能力，新增省级企业技术中心4个。

　　（四）大力推进生产性服务领域平台建设

　　一是推动公共数据汇聚共享。持续夯实智慧思明数字底座，统筹推进各部门信息系统接入，提升公共数据汇聚效率。二是释放应用场景。推出首批45项场景清单及300项企业能力清单，依托公共服务平台持续征集全国解决方案，作为招商引资及产业能级提升抓手。

　　（五）强化人才支撑

　　围绕我区产业特色和企业需求，组织517家次企业走进东南大学、福州大学、福建农林大学等省内外高校，开展7场城市引才推介会、举办10场校园招聘会，并在我区软件园二期举办人才招聘会2场。2024年，累计提供岗位数1844个，拟招聘人数11842人，收到简历数9975份。强化产业人才引进工作协同联动，区科工局、区卫健局、区发改局分别举办了思明区大健康产业、民营企业专场直播带岗活动，配合市人才服务中心举办“新职口快”思明区企业专场，覆盖软件信息业、金融服务、商贸物流、文旅创意等生产性服务行业，3场直播活动累计观看量27635人次，参家企业113家次，拟招聘2535人，收到简历3200份。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　当前区域数字经济生态体系尚未完善，数字经济融合应用不足、模式创新不够丰富、中小企业融资难等问题和挑战依然存在。下一步，我区将从以下几个方面着手后续工作：一是强化政策引领。研究制定新的软件信息业三年行动方案及配套措施，扎实推进“人工智能+”“数据要素×”行动，深化推进“实数融合”机制改革，推动软件信息业品牌化、高端化、特色化、集群化发展。二是创新产业模式。精准把握产业动态，根据市级产业图谱，按图索骥，紧盯物流供应链、金融服务、软信服务等方面的项目，加大跟踪服务力度，壮大我区生产性服务业规模。三是加强金融扶持。用好思明产投基金、科创基金、科创贷等金融工具，联合市中小企业担保公司，加大对软件信息企业潜力评估和价值发现，对优质企业提供融资担保，进一步加大对企业的投资和扶持。四是推进场景赋能。做优做强赛意、百度、华为等赋能平台，推动人工智能、工业互联网、边缘计算、区块链等多项技术在典型场景中集成应用，提升专业化数字转型服务水平，降低中小企业部署成本，提高其转型意愿。五是持续招才引智。紧贴我区生产性服务业发展特色和企业需求，选取专业联系紧密、人才对口的省内外优质高校，开展城市引才推介及校园招聘活动，联动软件园二期运营机构举办园区专场招聘会，不断畅通用人单位和各类人才求职招聘渠道。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：张丽珍

　　联系人：胡金秋

　　联系电话：5885929

　　厦门市思明区科技和工信局

　　2025年8月8日 

　　（此件主动公开）