答复类别：A类

吴伟琪、陈剑生、刘林泓等委员：

　　《建议成立思明区人工智能先行区招商运营专业团队》（编号：20251013）、《推进思明区算力中心建设的几点建议》（编号：20251024）、《关于加强人工智能在思明政务应用的提案》（编号：20251043）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　近年来，厦门抢抓新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，将人工智能作为发展新质生产力的重要引擎和核心驱动力。思明区是厦门数字经济主阵地，发展人工智能有基础、有优势，拥有美图、众联世纪等321家人工智能相关企业。今年1月，思明区入选省级数字经济核心产业集聚区，区内汇聚7个大模型、52个算法，22个应用场景获评国家级或省级典型案例并得到推广。

　　本提案针对人工智能产业发展存在的招商运营、算力建设、政务应用等方面的问题进行分析，提出的建设招商机制、加强规划定位、开展资源普查等建议，具有重要的借鉴意义。接到提案后我们高度重视，就提案中所提出的人工智能产业发展相关问题进行研究，吸纳结合区相关部门的意见，认真梳理在相关工作中的措施成效及下一步工作思路。

　　二、措施与成效

　　（一）加强招商引资，构建专业机制

　　一是组建工作专班，优化招商机制。思明区成立人工智能工作专班，由区委书记担任组长，区长担任第一副组长，分管副区长担任常务副组长，区科工局领导担任副组长。成员单位包含区委宣传部、区发改局、区商务局等多个部门，并设立办公室及专家顾问团队，形成高效有力的组织领导体系。同时，成立工业及软件信息业招商小分队，由分管副区长亲自挂帅，区科工局主官具体负责，抽调国企、金融机构的专职人员参与，并建立专项招商经费保障机制，统筹资源提升效能，形成强大的招商合力。

　　二是依托战略规划，创新招商模式。思明区大力实施人工智能“135+N”发展战略，即深化省级数字经济核心产业集聚区建设，建设智算中心、赋能中心、创新中心，在政策、人才、资金、空间和场景等方面开展行动，选取人工智能+教育、人工智能+城市治理、人工智能+法务等N个特色领域全力推动“人工智能+”落地。目前已推出教育教学、疾控医疗、企业治理等12个领域的60个应用场景，深圳银雁科技（“政务服务智能引导”场景）、江苏伟岸纵横科技（“复杂灾害智能辅助决策”场景）等18家企业揭榜，持续打造“以场景引项目，以项目聚生态”的新型招商模式。

　　三是精准招商引育，助力产业升级。围绕思明区年度产业项目攻坚行动，坚持以项目为总抓手，以开工运营为关键环节，跑出招商引资“加速度”。压茬推进高能级项目，工业和软件信息业已入招商竞赛库并已落地签约的项目共88个，注册资本29.24亿元，投资额216.32亿元。强化“以会促投”，通过“四链融合”系列主题对接会推动壹倍科技等多个项目纳入市级签约；在第八届数字峰会上，策划省级重点签约项目 42个，合计签约额156.75亿元，比增近10倍；在第二十五届中国国际贸易洽谈会期间，推荐联想AI产业促进中心、博思软件、数坤科技等5个区级重点项目签约；保障2025金砖论坛，促成念趣网络“金砖玩家圈”签约。

　　四是巧用协调机制，加速项目落地。利用招商专班机制，推动多部门协同、专业化评估。产投基金聚焦招商企业的资金瓶颈破解和精准产业导入，产业主导部门依托产业图谱和产业战略规划开展项目策划。同时，颁布《思明区企业“窗外”事务协调服务工作评价实施细则》，建立标准化规范化协调服务流程，强化为企服务意识，提高服务质量与效率，加速招商企业的落地开工。

　　（二）完善基础设施，配套综合服务

　　一是明确规划定位。推动建设全省首个采用“政企联建、专业运营”模式的产业服务型区域智算中心——“思明智算中心”，定位为厦门市新一代人工智能产业赋能基础设施，致力打造集合“算力供给、科技研发、产业赋能、生态孵化”的一站式综合服务平台。思明智算中心位于厦门市软件园二期望海路49号，部署320P高性能智能算力集群，配套“一个AI产业融合运管中心+七大平台能力”（统一运营平台、统一运维平台、统一云管平台、智算AI平台、MaaS服务平台、数据集加工处理平台、AI产业服务平台），支持异构算力调度与行业场景深度开发等多方面人工智能业务需求。

　　二是推动落地运营。思明智算中心于2024年6月启动规划，2025年3月启动试运行，4月启动正式运营，6月完成竣工。思明智算中心作为专业对外服务机构，以思明区科工局和厦门移动作为中心共建指导单位，厦门智慧思明数据有限公司为第三方运营单位，持续完善中心运营机制，明确中心管理机构及职责，开展培训、研讨、沙龙等活动。目前已为紫讯科技、林德叉车、国贸供应链、太初合一、百度飞桨等企业提供了算力服务，截至9月，算力已全部消纳完毕；约20家企业正在接洽合作意向，涵盖智能制造、智慧医疗、金融科技等领域。

　　三是推动产学研合作。2025年4月，依托思明智算中心所在空间载体，成立思明区人工智能高校创新联盟，整合厦门大学、华侨大学、集美大学、厦门理工学院等高校科研专家力量，推动“产教融合+技术转化”双向赋能。同时，打造思明未来科技园，联合国投智能、航智天汇、量数科创等主体，创新采用“政府+国企+高校孵化器+链主企业”四方联合的模式，支持中小企业技术攻关、产学研合作、技术服务等。

　　四是优化算力服务。思明智算中心具备算力中心标准能力及产业公共服务能力，涵盖纳管接入、算力调度、技术培训、成果展示、政策支持等功能，已对厦门移动中心算力（567P）、厦门市社会化算力（110P）实现接入；服务器和芯片异构调度能力方面已适配新华三、浪潮和天数智芯等国内国外算力芯片；整合deepseek满血版、百度飞桨等主流AI算法框架；数据集加工方面已引入北京大数据研究院数据要素实验室和海丝司法大数据联合创新实验室进行智库和能力支撑。在未来算力规划建设中，将持续关注节能减排硬性指标，优化散热技术、降低PUE指标，力争平衡算力节能效益及经济效益。

　　五是推动安全运行。思明智算中心平台架构遵循行业通用标准，各平台均具备良好兼容性与开放性，安全技术体系达到三级等保和密评标准，并配备后续安全运维体系，能全方位保障平台安全稳定运行，可持续快速独立动态升级、提升覆盖面，已经安全运行100余天。与中国网络安全十强企业——亚信安全达成合作，成立亚信安全全国AI安全大模型厦门运营中心及全国云安全Saas厦门运营中心，为思明AI产业发展筑牢安全防线。

　　（三）集聚数据资源，推动政务服务

　　一是开展全区数据资源普查。积极响应国家、省、市关于开展数据资源调查的部署要求，推动全区109家重点辖区企业在全国数据资源统计调查平台完成注册填报。同时，积极响应省数据管理局关于开展数据企业常态化入库工作，推动辖区企业进入省级数据企业培育库。在全省首批424家数据企业中，厦门市以173家位居全省第一，我区以75家企业在全市六区中排名第一；第二批入选39家企业。截至目前，我区共114家企业进入省级数据企业培育库，相关工作获得省、市级部门肯定。

　　二是争取数据大规模回流基层。持续加强与各数据持有部门的沟通协调，扎实推进数据汇聚整合、治理清洗与共享应用。截至目前，我区已在市政务信息共享协同平台编制数据资源目录575个，汇聚数据总量超8亿条；同时，积极向市级部门申请数据回流，已通过共享方式获取数据资源目录277条。在此基础上，通过对回流及自有数据的深度治理，整合构建了七大主题数据库，累计开放数据服务接口400余个，服务接口调用次数突破2000万次，有效赋能智慧城区建设、民生保障等40余个关键业务领域的场景应用。

　　三是强化需求评估与规划统筹。围绕区直各部门核心职能，精准梳理出可通过数据共享实现“减时间、减跑动、减材料、减费用”的业务场景需求，优先聚焦高频、标准化业务场景引入AI技术。打造应用场景清单与平台。在区政务服务中心开展创新实践，推出“智能办”新型服务模式，整合对接“电子证照库”“闽政务”等平台资源，提升公共数据共享利用水平。创新推出数字人服务体系，通过自然语言交互，提供7×24小时政务咨询，智能解答办事流程、所需材料、办理时限等问题，实现“有问必答、即问即答”。策划“AI爱情公证员”，运用情感计算、智能生成等技术，为每对新人定制专属的AI爱情证书，支持亲友扫码送祝福互动，让科技见证爱情，用AI温暖人心。

　　四是开启数字人政务服务新体验。一方面，继续升级“思明政务智能办”服务，通过对政务办事指南、业务流程、政策法规等知识语料的深度学习训练，升级智能化服务模式。另一方面，依托智慧思明数字底座，在新政务服务中心落地数字云窗、政务数字人等创新举措，进一步拓展“政务智能办”服务功能，不断提升数字政务水平，为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务，为工作人员提供智能辅助审批、智能分析等支撑。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　当前，我区人工智能产业仍存在协同性不足、场景覆盖不广、招商成效不显著等问题。下一步，我区将以各位的提案为重要指引，推进以下工作：

　　一是加大招商力度。加快落实“福建省数字经济核心产业集聚区——思明区人工智能产业集聚区”的建设任务，推进集聚区创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造具有区域竞争力的人工智能产业集群，进一步提升思明区在全省人工智能发展的引领地位。

　　二是夯实算力底座。提供产业综合要素服务、打造区域智能算力枢纽，前瞻布局边缘算力设施，坚持“适度超前、国产替代”原则，合理规划思明智算中心二期项目的建设规模和功能布局，并聚集国产大模型生态，筑牢创新生态技术底座。同时，打造算力成果转化生态。以思明智算中心大楼为载体，构建底层算力支撑－上层创新转化的立体生态，构建“算力供给－技术研发－成果转化”快速通道，推动算力资源高效转化为实际生产力。

　　三是推动融合发展。一方面，加速技术攻坚与系统集成。全力推进智能引擎、材料识别、身份验证等核心模块开发，打通与事项库、业务平台的数据通道；同步在新政务中心部署系统并开展高频事项全流程实测，建立“体验－反馈－优化”闭环机制，确保服务响应效率提升。另一方面，深化制度保障与能力建设。推动事项、材料、路径等规则标准化工作形成制度闭环，提升AI引擎的识别稳定性与可解释性；分批次开展窗口人员AI应用培训，构建人机责任清单与熔断机制，筑牢业务连续性与风险防控双保障。

　　领导署名：杨国兵

　　联系人：黄琪澜

　　联系电话：5818610

　　厦门市思明区科技和工信局

　　2025年10月29日 

　　（此件主动公开）