目 录

　　第一部分 部门概况 ..............................

　　一、部门主要职责 .................................

　　二、部门决算单位基本情况 ..........................

　　三、部门主要工作总结...............................

　　第二部分 2022年度部门决算表 .......................

　　一、收入支出决算总表 ..............................

　　二、收入决算表 ............................ .......

　　三、支出决算表 ...................................

　　四、财政拨款收入支出决算总表 ......................

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表 ................

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表..............

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表......

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 ...........

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表..............

　　第三部分 2022年度部门决算情况说明 .................

　　一、收入支出决算总体情况说明 .......................

　　二、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............

　　三、政府性基金支出决算情况说明 .....................

　　四、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明........

　　五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........

　　六、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明...............................................

　　七、预算绩效情况说明................................

　　八、其他重要事项情况说明............................

　　第四部分 名词解释 .................................

　　第五部分 附件 .....................................

　　第一部分 部门概况

　　一、部门主要职责

　　厦门市思明区社会保险中心部门的主要职责是：负责办理本区基本养老、失业、工伤保险等的申报、待遇审核、支付、转移等服务工作以及基本养老个人账户和档案的建立记账和管理工作。

　　二、部门决算单位基本情况

　　从决算单位构成看，思明区社会保险中心系思明区人力资源和社会保障局下属的参照公务员法管理的事业单位，财务体制为思明区财政局全额拨款。本中心共设置三个科室，实有编制23人,年末实有24人，非在编辅助岗人员22人，退休人员7人，非全日制用工人员8人，办公地点在莲前东路20号西侧思明行政服务中心。

　　其中：列入2022年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作总结

　　2022年，厦门市思明区社会保险中心部门主要任务是：社保中心在区人社局直接领导和市社保中心的业务指导下，紧紧围绕市、区相关工作部署，以“服务发展、服务民生、服务稳定”为主线，确保社会保险各项业务工作取得新突破、新成效。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

　　（一）强化理论学习教育，提升党员的党性修养

　　1.抓党建制度落实，提升党建工作能力。一是严格落实“一岗双责”。二是严格落实党内制度。三是严格落实党支部换届选举制度。四是组织党员参观见学活动。一年来，社保中心党支部组织线上会议9次，主题党日9次，线下党员大会9次，支委会11次，组织生活会暨民主评议党员1次，专题组织生活会1次（“践行近邻理念 密切党群联系”），专题交流会1次（学习习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信）、党风廉政教育9次（共124人次），安全生产教育1次（共14人次），党员志愿服务10次（共48人次，不含疫情防控和莲成社区志愿服务），交纳党费144人次，累计党费6,801.12元。

　　2、加强廉洁自律学习教育，增强清正廉洁的自觉性和坚定性。一年来，社保中心党支部始终把加强廉洁自律学习教育、增强党员党性意识放在首位，结合深化开展“我为群众办实事”实践活动，提高党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁的良好形象。一是集中学习与个人自学相结合。二是组织开展社保基金警示教育。三是按要求开展腐败问题专题学习教育。

　　3.坚持“三个纳入”，压紧压实意识形态工作主体责任。社保中心党支部将意识形态工作纳入支部学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，使党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的意志更加坚定，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是把意识形态工作纳入党建工作职责。二是把意识形态工作纳入重要议事日程。三是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理。

　　（二）履行社保服务职能,提升群众满意率和幸福感

　　1.养老保险待遇申领服务：一是受理企业职工正常退休申请4,937人、被征地人员退养申请136人、机关事业单位工作人员正常退休待遇申请144人、城乡居民养老保险待遇审批231人；二是办理企业职工基本养老保险离退休、退职人员申领丧葬补助金、抚恤金1,039人,提交发放金额5,087.39万元；办理企业职工基本养老保险未办理退休手续的参保人员申领丧葬补助金、抚恤金151人，提交发放金额1,029.84万元；办理城乡居民死亡待遇218人，提交发放金额140.29万元。三是办理企业职工基本养老保险个人账户一次性待遇申领678人；机关事业单位养老保险个人账户一次性待遇申领94人。四是补缴2004年5月前基本养老、工伤、失业保险费102人次。

　　2.社保关系转移接续服务：一是养老保险关系转出缴费凭证打印2405人、养老保险关系转出办结8175人。二是养老保险关系转入收件4820人、养老保险关系转入办结3481人；退役士兵转入124人。三是清理个账及补对账单259人；历年缴费基数登记及历史账目分解11人；养老转入退款业务22人。

　　3.失业保险待遇申领服务：一是办理本市户口失业人员申请失业保险金3,245人；二是办理农民合同制工人一次性生活补助金申领366人，提交发放金额92.75万元；三是本市户口失业人员的继承人申领丧葬补助金和抚恤金2人，提交发放金额85,520元；四是本市户口女性失业人员申领生育补助金3人，提交发放金额13,581元；五是办理稳岗补贴18,501家，提交发放金额5,258.92万元；六是职业技能补贴1,478人，提交发放金额164.42万元；七是失业补助金申领1,219人次;临时生活补助金申领1,409人次。

　　4.工伤保险待遇申领服务：办理工伤医疗（康复）费用420人，住院伙食补助费230人，一次性伤残补助金218人，生活护理费1人，伤残津贴1人，一次性工伤医疗补助金154人，一次性工亡补助金5人，供养亲属抚恤金11人，辅助器具配置（更换）费用17人。

　　5.其它社保业务服务：一是邮寄退休证4,284件；二是社保中心2台自助机个人权益记录查询量6,021人次、打印量4,567件。

　　6.妥善处理信访投诉件：信访投诉工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。2022年度，社保中心共受理社保业务信访投诉件148件（厦门市12345便民服务中心便民投诉件134件、信访件14件），调解不成功6件（移交6件），行政复议7起，行政诉讼3起。在处理信访投诉件和行政复议、行政诉讼过程中，工作人员认真倾听群众诉求，了解民意，化解矛盾， 解决问题，有效防范和化解了信访投诉引发的突出问题和风险隐患，维护了人民群众的合法权益。

　　（三）开展社保基金管理提升年行动按照区社会保险基金管理提升年行动实施方案，社保中心开展的主要工作：一是全面开展疑点数据比对核查。组织社保中心综合科稽核兼职人员开展各险种违规参保、重复领待、死亡冒领、“假人”骗领、服刑人员违规领取养老金等疑点数据筛查，并常态化推进。二是严格经办岗位权限管理。重新梳理社保中心工作人员职责分工和系统操作权限配置；严格执行高风险岗位定期轮岗制度；对街道、社区人社业务经办权限配置进行清查，把退休、调动和用户名半年未使用的人员权限全部清理，不再使用；加强对非工作时间段操作高风险业务的管理和监控。三是严肃基金要情报告制度。依托基金监管系统全面推进要情直报制度，在开展疑点数据比对核查追讨中发现问题，社保中心稽核兼职人员会在每周三会将基金稽核要情上报社会保险基金科和稽核科。四是持续开展警示教育。每月至少集中组织一次重大案件、典型案例的学习教育，加强基金风险警示，将人社部编印的《社会保险基金管理职务犯罪案件警示录》通过社保中心内部区域网发送给每个工作人员，方便常态化自学。2022年度，共比对核查上级转发疑点数据和内控自查疑点数据3,142条，经筛选、核实需要清退处理226人，已完成178人次的清理、追讨和系统反馈工作，共追回社保基金225.29万元。一是服刑人员多领待遇清退。追回14人服刑人员多领待遇37.17万元。二是专项排查疑点数据。市下发519条核查数据，由中心经办、审核、审批并长期停发待遇的数据12条、长期待遇发放不成功人员10条，除重复领取遗属抚恤待遇2人未处理外，其余人员都按规定要求完成核实工作；三是经办业务内控和上级下发疑点数据稽核情况。追回12人多领城乡居民养老保险待遇金额19.5万元；追回27人多发机关事业养老保险待遇金额36.81万元；追回16人多领企业职工养老保险待遇金额36.07万元；追回109人多领失业金待遇金额95.74万元。

　　。

　　第二部分 2022年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表 

　　注：1. 本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

　　2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

　　二、收入决算表 

　　注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

　　三、支出决算表

　　注：本表反映部门本年度各项支出情况。

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

　　注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 

　　一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

　　注：1.本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

　　2. 没有政府性基金拨款支出的部门请公开空表，并说明“本部门2022年度没有使用政府性基金预算拨款安排的收支”。

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　第三部分 2022年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2022年本部门年初结转和结余0.00万元，使用非财政拨款结余0.00万元，本年收入12,341.96万元，本年支出12,341.96万元，结余分配0.00万元，年末结转和结余0.00万元。

　　（一）2022年收入12,341.96万元，比上年决算数增加-147.51万元，增长-1.18％，主要原因是：增加机关事业单位退休人员委托机关养老保险机构代发的住房补贴及高龄补贴以及上缴机关退休人员职业年金,具体情况如下：

　　1. 一般公共预算财政拨款收入12,341.96万元。

　　（其中：人员经费：1031.22万元、公用经费：80.82万元、专项业务费：25万元、机关代发经费：8228.94万元、职业年金经费：639.55城乡养老补助经费：2303.62万元）

　　2.政府性基金预算财政拨款收入0.00万元。

　　3.国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

　　4.上级补助收入0.00万元。

　　5.事业收入0.00万元。

　　6.经营收入0.00万元。

　　7.附属单位上缴收入0.00万元。

　　8.其他收入0.00万元。

　　（二）2022年支出12,341.96万元，比上年决算数增加-147.51万元，增长-1.18％，主要原因是：增加机关事业单位退休人员委托机关养老保险机构代发的住房补贴及高龄补贴以及上缴机关退休人员职业年金，具体情况如下：

　　1.基本支出1,144.85万元。其中，人员支出1,064.02万元，公用支出80.82万元。

　　2.项目支出11,197.11万元。

　　3.上缴上级支出0.00万元。

　　4.经营支出0.00万元。

　　5.对附属单位补助支出0.00万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　2022年一般公共预算拨款支出12,341.96万元，比上年决算数增加（减少）-147.51万元，增长（下降）-1.18%，主要原因是：增加机关事业单位退休人员委托机关养老保险机构代发的住房补贴及高龄补贴以及上缴机关退休人员职业年金，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

　　（一）2080599其他行政事业单位养老支出（项级科目）8228.94万元，较上年决算数增加（减少）1395.85万元，增长（下降）20.42%。主要原因是2022年度机关事业单位退休人员自然增加。

　　（二）2080506机关事业单位职业年金缴费支出（项级科目）639.55万元，较上年决算数增加（减少）-1978.75万元，增长（下降）-309.39%。主要原因是：上缴机关事业单位职业年金个人账户补息。

　　（三）2082602财政对城乡居民基本养老保险基金的补助（项级科目）2303.62万元，较上年决算数增加（减少）327.62万元，增长（下降）16.57%。主要原因是提高城乡居民养老待遇调整。

　　（四）2080109社会保险经办机构专项业务费25万元，较上年决算数减少0.14万元，下降0.56%。主要原因是维护费增加等。

　　（五）2080109社会保险经办机构基本支出1012.80万元，较上年决算数增加-24.42万元，增长-2.3%。主要原因是公用经费减少等。

　　注：没有一般公共预算拨款支出的部门请说明“本部门2022年度没有使用一般公共预算拨款安排的支出”并与上年决算情况对比。

　　三、政府性基金财政拨款支出决算情况说明

　　2022年度政府性基金支出0.00万元，比上年决算数增加（减少）0.00万元，增长（下降）0.00%，具体情况如下(按项级科目统计)：

　　注：没有政府性基金拨款支出的部门请说明“本部门2022年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出”并与上年决算情况对比。

　　四、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

　　2022年度国有资本经营预算支出0.00万元，具体情况如下(按项级科目统计)：

　　注：没有国有资本经营预算财政拨款支出的部门请说明“本部门2022年度没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出”并与上年决算情况对比。

　　五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2022年度一般公共预算财政拨款基本支出1,144.85万元，其中：

　　（一）人员经费1,064.02万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

　　（二）公用经费80.82万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

　　六、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　2022年度“三公”经费财政拨款支出0.12万元，比本年预算的0.50万元下降 76 %。主要原因是接待增加（简要说明预决算差异原因）。

　　（二）公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，比本年预算的0.00万元下降0.00%，主要是无公务用车（简要说明预决算差异原因）。其中：

　　公务用车购置费支出0.00万元，比本年预算的0.00万元下降0.00%，2022年公务用车购置0辆，主要是:无购买公务车（简要说明预决算差异原因）。

　　公务用车运行维护费支出0.00万元，比本年预算的0.00万元下降0.00%，主要是无公务车维修费（简要说明预决算差异原因）。截至2022年12月31日，本部门公务用车保有量为0辆。

　　（三）公务接待费支出0.12万元，比本年预算的0.50万元下降76.%。主要是接待增加（简要说明预决算差异原因），累计接待1批次、8人次。

　　七、预算绩效情况说明（单位公开版本）

　　根据预算绩效管理要求，本单位组织对本部门组织对城乡居民养老保险补助支出、区属机关事业单位养老待遇委托代发上缴、已退休人员职业年金等三项目开展2022年度项目自评，评价结果分数为99.90分。《项目支出绩效自评表》详见附件二。

　　八、其他重要事项说明

　　（一）机关运行经费 

　　2022年度机关运行经费支出80.82万元，比上年决算数增长-20.53%，主要是:减少运行经费。

　　注：没有机关运行经费的部门请说明“本部门为事业单位没有机关运行经费”并与上年决算情况对比。

　　（二）政府采购情况             

　　本部门2022年度政府采购支出总额1.76万元，其中：政府采购货物支出1.76万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。

　　注：1.没有政府采购支出的部门请说明“本部门2022年度没有政府采购支出”。

　　2.采购数据可从政府采购信息统计报表中提取，请各部门按照政府采购监管部门要求，在财政部地方采购信息统计管理系统中开通、设置账户信息，并按季度填报相关数据。公开的数据原则上应与政府采购信息报告上报的数据一致（公开时此段需删除）。

　　（三）国有资产占用使用情况

　　截至2022年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要是0；单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

　　第四部分 名词解释

　　一、一般公共预算财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。 

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

　　四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。 

　　五、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 

　　六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

　　七、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。 

　　八、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。 

　　九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

　　十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

　　十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

　　十二、“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

　　十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。