2023年区市政园林局部门预算说明 目 录 |
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第一部分 部门概况 一、部门主要职责 二、部门预算单位基本情况 三、部门主要工作任务 第二部分 2023年部门预算说明 一、2023年部门预算收支总体情况 二、一般公共预算财政拨款支出预算情况 三、政府性基金预算财政拨款支出情况 四、“三公”经费财政拨款预算情况 五、部分一级项目情况说明 六、其他重要事项的情况说明 第三部分 名词解释 第四部分 2023年部门预算附表 一、部门收支预算总体情况表 二、部门收入预算总体情况表 三、部门支出预算总体情况表 四、财政拨款收支预算总体情况表 五、 一般公共预算支出情况表 六、一般公共预算基本支出情况表(经济分类款级科目) 七、一般公共预算“三公”经费支出情况表 八、政府性基金预算支出情况表 |
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九、区对镇(街)转移支付项目支出预算表 十、部门整体支出绩效目标表 十一、一级项目绩效目标表 |
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第一部分 部门概况 |
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一、部门主要职责 区市政园林局的主要职责是: (1)负责贯彻执行职责范围内的市政基础设施、城市园林绿化、市容环境卫生和林业管理方面的法律、法规、规章和方针政策并提供咨询服务。 (2)负责制订并执行权限范围内市政建设管理、市政基础设施维护、园林绿化、市容环境卫生和林业工作计划。 (3)负责区交通战备办公室的日常工作,权限范围内城市道路及其附属设施、环卫设施的建设、管理、维护。 (4)负责权限范围内园林绿化、林业管理的工作,承担区绿化委员会办公室的日常工作,具体负责所辖公园、道路绿地、风景林地和相关附属公共绿地资源的普查、规划、保护、建设与管理等,组织、协调全民义务植树活动和城乡绿化的管护与建设,做好古树名木的管护。 (5)负责区河长办的日常工作,负责协助上级部门做好全区农产品农残监测、动物疫情防控、渔业安全生产、海域养殖回潮整治、水土保持和水库监管的协调工作。 (6)负责辖内城区道路、背街小巷、村改居社区市容环境卫生的监管。 (7)负责管辖权限范围内道路占用、挖掘及瓶装燃气供应许可的审批,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的审批,临时占用城市绿地和移植、砍伐城市树木许可,建设项目占用、征收使用林地审批,木材运输证核发,林木采伐许可等行政审批事项。 (8)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,对接做好市水利部门编制的洪水干旱灾害防治规划和防护标准,协调做好防御洪水应急抢险的技术支撑工作;对接市水利部门做好涉及本区台风防御期间重要水工程调度工作。组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火基础设施建设、宣传教育、督促检查等工作;组织指导辖区各有林单位开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。 (9)按有关规定承担安全生产方面的相关职责。 (10)负责对下属事业单位的指导、督促、检查工作,并监督管理其资金使用情况。 (11)承办区委、区政府交办的其他事项,负责办理人大代表、政协委员对本部门工作的建议、议案和提案。 二、部门预算单位基本情况 区市政园林局包括4个机关行政处室及5个基层预算单位,其中:列入2023年部门预算编制范围的单位详细情况见下表: |
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单位名称 |
人员编制数 |
在职人数 |
厦门市思明区市政园林局 |
14 |
11 |
厦门市思明区园林绿化中心 |
52 |
66 |
厦门市思明区环境卫生中心 |
35 |
107 |
厦门市思明区市政中心 |
46 |
43 |
厦门市思明区燃气中心 |
14 |
12 |
三、部门主要工作任务 2023年,厦门市思明区市政园林局主要任务是:提升公共设施管理水平、抓好重点项目建设。围绕上述任务,重点抓好以下工作: (一)围绕创建全国文明典范城市中心目标,做好总评年的迎检冲刺 一是提升公共设施水平。2023年是第七届全国文明城市总评年,我局将对标全国文明典范城市标准,加强与区建设、城管、交警、各街道等单位的协同配合,牵头组织各部门开展公共设施专项检查,进一步巩固公共设施边巡边改、快修快补的动态整改机制。 二是提高管养工作成效。指导管养企业对照文明典范城市测评标准,对文明创建市对区测评、精细化考评存在问题举一反三自查自纠,常态化开展“四类周边”背街小巷重点区域专项整治,针对频发动态问题加大预防性养护的投入,提前备足人、材、机资源,实现主动、动态、快速整改;严格落实管养单位排名奖惩和退出机制,督促管养企业建立良好高效的作业模式,落实定人定岗定责。 (二)抓好项目建设重点任务,全面补齐民生短板 2023年,我局提早谋划生成一批建设项目,共推进项目46个,总投资约48.9亿元,年内计划完成投资10.2亿元,持续加快高素质高颜值的幸福思明建设。 一是系统性提升污水治理成效。加快推进筼筜湖南、北岸片区正本清源改造,集中力量完成老旧小区排水改造;继续巩固排海口整治改造成效,推进“一口一策”管养维护;明确排水管理进小区工作机制,推进过渡期排水设施管养维护工作,避免小区雨污混流问题回潮。 二是加快片区及校园配套道路建设。加快推进蔡岭路(岭兜段)等7个市政在建项目施工进度;有序启动西林西二路、东坪山健康步道延伸段(启明寺出入口)及周边配套设施等17个市政项目的施工工作;统筹考虑片区改造及校园建设计划,倒排计划推进已策划配套设施项目前期工作。 三是提升城区绿化美化。遵循因地制宜、适地适树原则,积极策划生成边角绿地、立体绿化、口袋公园及海滨公园、莲花公园等提升项目,完善辖区公园游憩、景观、服务功能,构建更加绿地结构更为优化、绿地休闲更为宜居宜业宜游的城区生态绿化环境。 (三)紧盯四项考核指标,确保完成上级下达任务 市对区考核涉及我局牵头的指标包括:生活垃圾分类、林长制、河长制三项,同时根据工作安排,2023年由我区牵头开展闽宁协作。 |
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第二部分 2023年部门预算说明 |
一、2023年部门预算收支总体情况
根据预算管理的有关规定,部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。
(一)区市政园林局2023年收入预算为67,410.33万元,比2022年预算数增加2768.59万元,增长4.28%,具体情况如下:
1.财政拨款收入67,410.33万元,其中一般公共预算拨款收入64,637.33万元,政府性基金拨款收入2,773.00万元,国有资本经营预算拨款收入0.00万元;
2.财政专户管理资金收入0.00万元;
3.事业收入0.00万元;
4.事业单位经营收入0.00万元;
5.上级补助收入0.00万元;
6.附属单位上缴收入0.00万元;
7.其他收入0.00万元;
8.上年结转结余0.00万元。
(二)区市政园林局2023年支出预算为67,410.33万元(不含市对区转移支付项目),比2022年预算数增加2768.59万元,增长4.28%,具体情况如下: 1.基本支出13,413.83万元,其中,人员支出12,083.96万元,公用支出1,329.86万元; 2.项目支出53,996.50万元; 3.非财政拨款支出0.00万元。 (三)区市政园林局2022年区对镇(街)转移支付项目预算为万元。 |
二、一般公共预算财政拨款支出预算情况 2023年度一般公共预算支出64,637.33万元(不含市对区转移支付项目),比2022年预算数减少4.41万元,与2022年度基本持平。支出项目(按项级科目分类统计)包括: |
1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)37.94万元。主要用于行政单位离退休人员工资及福利支出。 |
2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)4,134.92万元。主要用于事业单位离退休人员工资及福利支出。 |
3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)477.47万元。主要用于机关事业单位人员基本养老保险缴费支出。 |
4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)130.00万元。主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。 |
5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)12.71万元。主要用于行政单位缴纳医疗保险支出。 |
6.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)254.32万元。主要用于事业单位缴纳医疗保险支出。 |
7.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)6.50万元。主要用于公务员医疗补助支出。 |
8.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)37.27万元。主要用于事业单位人员医疗支出。 |
9.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项)825.89万元。主要用于机关日常事务运行支出。 |
10.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项)16,975.24万元。主要用于公共基础设施建设及管养服务等支出。 |
11.城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项)38,805.06万元。主要用于全区道路清洗,全区生活垃圾转运,沿街店面垃圾收集及清洁楼、公厕管理,物业管理协调及监管等工作支出。 |
三、政府性基金预算财政拨款支出情况 2023年度政府性基金支出2,773.00万元(不含市对区转移支付项目),比2022年预算数增加2773.00万元,2022年度无此项,主要是由于新增使用政府性基金项目。支出项目(按项级科目分类统计): |
1.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)城市建设支出(项)2,773.00万元。主要用于片区改造提升项目支出。 |
四、“三公”经费财政拨款预算情况
区市政园林局部门2023年“三公”经费财政拨款预算数为26.05万元,其中:因公出国(境)经费0.00万元,公务接待费5.00万元,公务用车购置及运行费21.05万元。具体情况如下:
(一)因公出国(境)经费
2022年预算安排0.00万元,主要用于经批准的出国(境)任务经费,与上年预算持平(全区预算安排96万元,与上年预算持平)。主要原因是为严格控制出国(境)经费,该经费由全区在限额内统一按审核后的出国(境)任务进行预算安排。
(二)公务接待费
2023年预算安排5.00万元。主要用于对口帮扶协作交流等方面的接待活动。与上年预算相比增长5万元,主要原因是:此项工作为新增业务。
(三)公务用车购置及运行费
2023年预算安排21.05万元,其中:公务用车运行费21.05万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出;公务用车购置费0.00万元。与上年预算相比下降12.51%,主要原因是:公务用车减少。
五、部分一级项目情况说明
(一)对口协作项目情况
1.项目概述
本项目主要为落实思明区省内对口协作地区(将乐县、武平县、百崎乡)协作资金。
2.立项依据
根据《中共厦门市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室关于印发 <厦门市2022年省乡村振兴重点县和欠发达老区苏区县对口协作工作方案>的通知》厦委振兴办〔2022〕3号)、《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于实施第六批挂钩帮扶民族乡村工作的通知》(闽委办〔2021〕25号)。
3.实施主体
本项目由思明区市政园林局拨付协作资金给协作地区,并由协作地区按规定使用协作资金。
4.实施方案
根据市级文件精神,在规定时间完成对口协作资金拨付。
5.实施周期
一年
6.年度预算安排
2023年拟安排该项目一般公共预算2900万元,同时拟动用单位自有资金0万元。其中:
(1)武平县对口帮扶资金项目(1600万元)
(2)将乐县对口帮扶资金项目(1200万元)
(3)惠安县百崎乡帮扶资金项目(100万元)
7.绩效目标和指标
详见附表十一。
(二)市政道路设施提升项目情况
1.项目概述
(1)蔡岭路(岭兜段)市政工程:蔡岭路(岭兜段):本项目位于思明区蔡岭路岭兜段,道路长658.19米,起点接前埔东路,终点接环岛干道;其中加铺沥青段现状为水泥路面,长304.735米,新建道路段长354.455米。道路规划红线宽度30-35米,为城市次干道,设计车速40km/h。
(2)蔡岭路(洪文泥窟社段)市政工程:本项目位于思明区蔡岭路泥窟社,道路全长713.906米,起点接规划洪莲东路,终点接现状前埔路,为城市次干道,道路规划红线宽度30米,双向车道,设计车速40km/h。
(3)西林西二路道路工程:西林西二路:本项目长约301.477米,起点接现状东浦路,终点接现状西林西三路,采用隧道形式穿越东坪山,隧道长213米。道路路基段规划红线宽度14-16米,隧道段规划红线宽度12.5米,道路等级为城市支路,双向两车道,设计速度30km/h。
2.立项依据
(1)蔡岭路(岭兜段)市政工程:厦思发改投[2021]87号
(2)蔡岭路(洪文泥窟社段)市政工程:厦思发改投[2021]88号
(3)西林西二路道路工程:厦思发改投[2022]10号
3.实施主体
蔡岭路(岭兜段)市政工程由千易建设集团有限公司组织实施。
蔡岭路(洪文泥窟社段)市政工程由福建宇杭建设发展有限公司组织实施。
西林西二路道路工程由厦门市政工程有限公司组织实施。
4.实施方案
项目前期开展勘察设计、立项、 招标等工作,办理开工建设相关手续,施工阶段主要进行道路工程、交通工程(含交通信号灯)、缆线沟工程、照明工程、雨水工程、污水工程、园林绿化等建设,其中西林西二路道路工程还涉及到隧道工程建设。
5.实施周期
蔡岭路(岭兜段)市政工程开完工时间:2022.04-2022.12。
蔡岭路(洪文泥窟社段)市政工程开完工时间:2022.06-2023.02。
西林西二路道路工程开完工时间:2023.03-2024.06。
6.年度预算安排
2023年拟安排该项目一般公共预算1200万元,同时拟动用单位自有资金0万元。其中:
(1)蔡岭路(岭兜段)市政工程项目:221.65万元
(2)蔡岭路(洪文泥窟社段)市政工程:790.56万元
(3)西林西二路道路工程:187.79万元
7.绩效目标和指标
详见附表十一。
六、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2023年厦门市思明区市政园林局的机关运行经费财政拨款预算825.89万元,比2022年预算减少67.44万元,下降7.55%。
(二)政府采购情况
2023年区市政园林局政府采购预算总额2955.6万元,其中:政府采购货物预算0.51万元,政府采购工程预算2016.52万元,政府采购服务预算938.57万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2022年12月31日,区市政园林局所属各预算单位共有车辆20辆,单位价值50万以上通用设备3台(套),单位价值100万以上专用设备2台(套)。无此项目的也应进行说明。
(四)绩效目标设置情况
区市政园林局2023年实行绩效目标管理的一级项目13个,涉及一般公共预算拨款47,796.88万元。
第三部分 名词解释
一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。
二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出,包括部门专项、发展经费和基建项目。
三、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
四、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。
第四部分 2023年部门预算附表
一、部门收支预算总体情况表
二、部门收入预算总体情况表
三、部门支出预算总体情况表
四、财政拨款收支预算总体情况表
五、一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表(经济分类款级科目)
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、区对镇(街)转移支付项目支出预算表
(以上没有数据的表格也要列出空表并作出说明)
十、部门整体支出绩效目标表
十一、一级项目绩效目标表