目    录

　　第一部分   部门概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门预算单位基本情况

　　三、部门主要工作任务

　　第二部分   2026年部门预算说明

　　一、2026年部门预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、部分一级项目情况说明

　　六、其他重要事项的情况说明

　　第三部分   名词解释

　　第四部分   2026年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表

　　第一部分  部门概况

　　一、部门主要职责

　　厦门市思明区卫生健康局的主要职责是：

　　贯彻落实国家、省、市有关卫生健康工作法律法规和方针政策；拟订并组织实施我区卫生健康政策；制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化等政策措施；协调推进深化医药卫生体制改革；组织落实疾病预防控制、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施；组织实施中医药事业发展相关政策措施；拟订并组织实施全区妇幼健康发展规划和政策措施；拟订并实施卫生健康人才发展政策，监督检查卫生健康相关法律法规、政策措施的落实；初审病残儿鉴定申请；对社区卫生服务中心公共卫生业务工作进行指导、监督，并开展绩效考评；卫生健康宣传；协同有关部门查处违反卫生健康政策法律法规的重大案件和恶性案件；卫生健康行政许可事项审批；做好本区干部保健对象的医疗保健等技术性、辅助性、事务性工作及区委干部保健委日常事务工作；对各种卫生健康违法行为进行行政处罚等。

　　二、部门预算单位基本情况

　　厦门市思明区卫生健康局包括5个机关行政处室，其中：列入2026年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作任务

　　2026年，厦门市思明区卫生健康局主要任务是：

　　一是完善基层医疗卫生服务体系。以“强基层”为重点，逐步完善基层社区卫生服务网点布局，筹划、推动一批医疗基础设施新建项目。结合各中心特色和辖区居民需求，打造“一中心一特色”科室发展新理念，建设“小而美”优势病种特色专科。优化“互联网+医疗健康”服务体系，依托“互联网+”进一步改善就医体验，优化服务流程。继续加强中医特色专科（专病）的建设，提升中医药宣传教育质量，推广中医适宜技术。

　　二是推进疾病防控体系建设。加强疾控中心监测与监督深度融合，持续理顺、优化工作机制和人员配置，强化疾控核心能力提升。持续巩固基层疾控网络建设，扎实推进社区公共卫生委员会能力提升专项行动；督促落实疾控监督员制度，推动医疗机构落实传染病防控职责；持续巩固联防联控工作机制，加强部门间信息共享与协作。

　　三是推动完善生育支持体系建设。扎实推进各项计划生育奖励扶助金发放工作，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测网络。加快构建托育服务网络，推进区级公办托育机构建设进程，打造综合性服务平台。深化“托幼一体化”发展，鼓励有条件的幼儿园开设2-3岁托班。推进社区普惠托育服务点建设，积极建设爱邻护幼托育服务点。推动医育融合发展，将医育结合签约服务质量纳入对社区卫生服务中心的年度绩效考核，全面推行托育机构健康副园长制度。

　　四是营造健康社会环境。以国家慢性病综合防控示范区常态化建设及健康教育创新模式打造为抓手，持续推进健康支持性环境和健康细胞建设，不断丰富建设内涵，营造共建共享的健康社会氛围。以国家“健康体重管理行动”、“儿科及精神卫生服务年”等工作要点为导向，落实精神卫生综合管理长效机制、慢性病管理机制等，推动社会心理体系不断完善，持续关注重点人群，将做好服务与打好品牌并举共进。

　　五是大力扶持大健康产业。围绕智慧医疗、中医养生、医疗美容、康复器械等核心领域，开展产业链精准招商，争取落地更多医疗智能化场景，构建产业发展新格局。支持才子汇等健康产业楼宇做优做强，打造专业化健康集聚平台，促进产业链上下游企业集聚与协同创新。

　　第二部分  2026年部门预算说明

　　一、2026年部门预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）厦门市思明区卫生健康局2026年收入预算为3353.7937万元，比2025年预算数增加186.5928万元，增长5.89％，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入3353.7937万元，其中一般公共预算拨款收入3353.7937万元，政府性基金拨款收入0.0000万元，国有资本经营预算拨款收入0.0000万元；

　　2.财政专户管理资金收入0.0000万元；

　　3.事业收入0.0000万元；

　　4.事业单位经营收入0.0000万元；

　　5.上级补助收入0.0000万元；

　　6.附属单位上缴收入0.0000万元；

　　7.其他收入0.0000万元；

　　8.上年结转结余0.0000万元。

　　（二）厦门市思明区卫生健康局2026年支出预算为3353.7937万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数增加186.5928万元，增长5.89％，具体情况如下：

　　1.基本支出990.3437万元，其中，人员支出899.4627万元，公用支出90.8810万元；

　　2.项目支出2363.4500万元；

　　3.非财政拨款支出0.0000万元。

　　（三）厦门市思明区卫生健康局2026年区对镇（街）转移支付项目预算为0.0000万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2026年度一般公共预算支出3353.7937万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数增加186.5928万元，增长5.89%，主要是由于项目支出预算。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　1.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）50.0000万元。主要用于干部保健服务支出。

　　2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）358.4200万元。主要用于机关单位退休人员生活补助等支出。

　　3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）41.0834万元。主要用于机关单位基本养老保险缴费支出。

　　4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）25.0000万元。主要用于机关单位职业年金缴费支出。

　　5.卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）539.2645万元。主要用于卫生健康本机构运行经费支出。

　　6.卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）其他卫生健康管理事务支出（项）743.0000万元。主要用于预防性健康检查、台湾医生来厦执业资助等支出。

　　7.卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处置（项）1.7000万元。主要用于区防控办疫情防控工作专项经费支出。

　　8.卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）8.5000万元。主要用于慢性病综合防控示范区建设经费支出。

　　9.卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）22.0000万元。主要用于计划生育困难女孩家庭帮扶经费支出。

　　10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）17.5888万元。主要用于行政单位在职人员医疗保险等支出。

　　11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）8.9870万元。主要用于公务员医疗补助支出。

　　12.卫生健康支出（类）育幼服务（款）其他育幼服务支出（项）800.0000万元。主要用于育儿补贴支出。

　　13.卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）其他卫生健康支出（项）738.2500万元。主要用于托育服务产业扶持、医药卫生体制改革综合试点、公共卫生工作、精神卫生与社会心理体系建设等支出。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2026年度政府性基金支出0.0000万元（不含市对区转移支付项目），比2025年预算数增加0万元，增长0%。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　厦门市思明区卫生健康局部门2026年“三公”经费财政拨款预算数为0.4300万元，其中：因公出国（境）经费0.0000万元，公务接待费0.4300万元，公务用车购置及运行费0.0000万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

　　2026年预算安排0.0000万元，主要用于经批准的出国（境）任务经费，与上年预算持平（全区预算安排96万元，与上年预算持平）。主要原因是为严格控制出国（境）经费，该经费由全区在限额内统一按审核后的出国（境）任务进行预算安排。

　　（二）公务接待费

　　2026年预算安排0.4300万元。主要用于山海协作等方面的接待活动。与上年预算相比下降0%，公务接待预算无变化。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2026年预算安排0.0000万元，其中：公务用车运行费0.0000万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0.0000万元。与上年预算相比下降0%。

　　五、部分一级项目情况说明

　　（一）发展经费—卫健服务扶持产业经费项目情况

　　1.项目概述

　　本项目包含六个二级项目。（1）台湾医生来厦执业资助经费：主要用于为辖内区管各医疗机构来厦执业的台湾医师发放资助等，促进两岸人才交流，推进两岸融合发展。（2）预防性健康检查经费：主要用于支付预防性健康检查经费等，保障公共场所及餐饮业从业人员健康体检到位率持续提高。（3）计划生育困难女孩家庭帮扶经费：主要用于计划生育困难女孩家庭孤儿助学和普通助学帮扶等。（4）母婴室建设：主要用于多性别使用母婴室补助经费等。（5）托育服务产业扶持经费：主要用于新建普惠托育机构建设补助、普惠托育机构运营补助及幼儿入托情况核查、备案机构保险报销补助等。（6）育儿补贴经费：主要用于对符合条件的婴幼儿按照一定标准发放补贴等。

　　2.立项依据

　　根据《关于开展婴幼儿照护服务普惠项目建设的通知》《福建省育儿补贴制度实施方案》等文件。

　　3.实施主体

　　本项目由思明区卫生健康局组织实施。

　　4.实施方案

　　对市级普惠托育试点单位新增托位进行财政补助；哺乳期女性、婴幼儿及其他护理者（包括男性护理者）使用；用于计划生育困难女孩家庭孤儿助学和普通助学帮扶；扶持企业快速发展；对注册在我区的食品、化妆品、公共场所、饮用水、消毒产品等生产经营单位中需要办理健康体检的从业人员免费办理健康检查服务；补助辖内区管各医疗机构聘请台湾医师来厦执业经费；对符合条件的婴幼儿按照一定标准发放补贴。

　　5.实施周期

　　一年

　　6.年度预算安排

　　2026年拟安排该项目一般公共预算1944万元，同时拟动用单位自有资金0万元。其中：

　　（1）台湾医生来厦执业资助经费项目

　　（2）预防性健康检查经费项目

　　（3）计划生育困难女孩家庭帮扶经费项目

　　（4）母婴室建设项目

　　（5）托育服务产业扶持经费项目

　　（6）育儿补贴经费项目

　　7.绩效目标和指标

　　详见附表十一。

　　（二）发展经费—医药卫生体制改革综合试点专项经费

　　1.项目概述

　　本项目包含一个二级项目。（1）医药卫生体制改革综合试点专项经费：主要用于完成医药卫生体制改革工作任务，提升公共卫生服务能力。推行家庭医生签约服务，促进辖区居民健康水平。提升社区基本公共卫生服务能力水平。统筹协调各社区卫生服务中心特色中医项目发展，形成优势。开展中医药全民参与各项活动等。

　　2.立项依据

　　根据《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》等文件。

　　3.实施主体

　　本项目由思明区卫生健康局组织实施。

　　4.实施方案

　　聘请专家下社区服务；减免家庭医生签约服务；开展分级诊疗相关合作、计生特殊家庭绿色通道服务及其他医改专项工作。小学生窝沟封闭口腔普查、食品安全、精神卫生及其他慢性病工作经费。开展中医药文化进校园、进社区、举办义诊活动、聘请中医药专家普及中医药知识，推进中医药文化建设，提升基层中医药服务能力。

　　5.实施周期

　　一年

　　6.年度预算安排

　　2026年拟安排该项目一般公共预算150万元，同时拟动用单位自有资金0万元。其中：

　　（1）医药卫生体制改革综合试点专项经费项目

　　7.绩效目标和指标

　　详见附表十一。

　　六、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2026年厦门市思明区卫生健康局的机关运行经费财政拨款预算90.8810万元，比2025年预算减少1.38万元，下降1.5%。

　　（二）政府采购情况

　　2026年厦门市思明区卫生健康局政府采购预算总额6.0000万元，其中：政府采购货物预算6.0000万元，政府采购工程预算0.0000万元，政府采购服务预算0.0000万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2025年12月31日，厦门市思明区卫生健康局所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　厦门市思明区卫生健康局2026年实行绩效目标管理的一级项目4个，涉及一般公共预算拨款2363.4500万元。

　　第三部分  名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。

　　第四部分  2026年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　（以上没有数据的表格也要列出空表并作出说明）

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表