按照《中华人民共和国预算法》以及《思明区财政局关于2014年度部门决算批复的通知》，现将我单位2014年度部门决算说明如下:

　　部门主要职责

　　在街道党工委的统一领导下，负责对本辖区行政管理工作的组织领导、统筹协调、监督检查。

　　宣传和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，广泛开展社会主义精神文明建设活动。

　　做好人大建议、人大视察、政协提案办理等相关工作。

　　依法参与城区建设和管理，协助搞好城市规划管理、市政公用设施管理、市容环境卫生管理、绿化美化、环境保护、城市防灾等工作。

　　强化社会治安综合治理，做好外来人口管理、青少年教育和人民武装工作，维护社会安定团结。

　　积极推进社区建设，开展社区服务，强化社区功能，充分发挥社区建设协调委员会作用；发展多元化的街道经济，不断壮大街道经济实力。

　　落实人口计划指标，加强流动人口的计生管理，搞好计划生育工作。

　　做好社区教育、文化、体育活动的组织、指导和协调和离退休人员管理等工作。

　　做好拥军优属、社会救济、劳动保障等基层社会保障工作，保护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。

　　协助做好街道工青妇、侨台事务、武装和统战等工作。

　　指导和支持社区居民委员会开展工作，扶持社区居委会经济发展，帮助社区居委会解决实际问题。及时向区政府反映居民的意见和要求，妥善处理人民群众来信来访。

　　承办上级交办的其他工作。

　　二、部门预算单位基本情况

　　嘉莲街道办事处包括1个机关行政单位及11个下属单位，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作总结

　　2014年，嘉莲街道紧紧围绕美丽厦门共同缔造行动、群众路线教育实践活动的深入开展，坚持发展为第一要务，努力创新社会治理、求真务实、开拓进取，有力推动经济建设，大力发展社会事务，调动一切积极因素，促进各项工作开展。

　　围绕上述任务，重点完成了以下工作：

　　（一）强化企业服务，经济运行稳中向好

　　经济指标再创新高。街道经济在高基数上保持平稳增长，全年财政收入26.52亿元，比增36%。全年引进内资项目401个，注册资金68.12亿元，完成任务的262%；引进外资项目16个，总注册资金4186.47万美元，完成任务的139.5%。外资实际到资2101.34万美元，完成任务的117%。固投26.17亿元，完成预期目标的130.9%，奋斗目标的119%。

　　项目带动作用凸显。引进注册资金超五千万元以上规模项目24个，超亿元项目11个。创盈财富股权投资基金入驻两岸金融中心，促成中崴电子、牧晟投资等一批优质项目落户。龙山文创园建设与招商成效显著，格瑞集团携手国际时尚艺术设计的顶尖学府——伦敦中央圣马丁艺术与设计学院入驻1号楼。海峡明珠顺利封顶，鑫塔水尚、源昌君悦山等重点企业项目销售顺利。全力保障厦门地铁1号线建设，顺利完成辖区借（征）地工作。

　　企业服务持续优化。深入重点企业走访，主动对接市下放企业，帮助解决融资、人才等各类难题。加强电子商务、总部经济等扶持政策的宣传力度，及时兑现各类奖励金706万元，帮助36名企业高管子女通过绿色通道入学。借助“6.18”等平台，推动三五互联科技等企业实现项目成果对接。

　　（二）坚持民生优先，各项事业蓬勃发展

　　社会保障力度不断加大。实现城镇下岗失业人员再就业7791人，完成指标的410%；城镇就业困难对象再就业人员1382人，完成指标的342%。率先为辖内4000名65岁以下退管老人提供免费体检。举办第四届“爱心圆愿”活动，50多万元爱心款物帮助131户困难家庭实现新年愿望。升级打造集物质提供、精神陪护、志愿服务为一体的“3D爱心超市”帮扶新模式，组建全市首个街道“爱心社工陪护站”和首支“爱心义工服务队”，民生保障力度不断加大。

　　文体惠民活动蓬勃开展。成功举办第六届社区运动会，开展各类群众性文体活动24场，街道老体协荣获市第九届老健会掷地球比赛团体金奖。“点赞嘉莲三句半”荣获区“践行群众路线·缔造美丽厦门”经典文献讲读会最受群众喜爱奖。街道代表队荣获思明区广播体操比赛第三名。夏季周末广场文化活动异彩纷呈。

　　卫计社会事业不断进步。推进“健康小屋”建设，为65岁以上老年人提供免费保健项目，健教、爱卫基础性工作有序开展。推进“生育文明·幸福家庭”计划，较好完成全年计生考核指标任务，以优异成绩通过市检。街道获评厦门市“计划生育先进镇（街）”，“最美小组长”曾丽霞荣获全市计生系统演讲比赛第一名。

　　提升治理能力，宜居环境持续改善

　　共同缔造全面铺开。专注解决老旧小区改造提升、房前屋后绿化美化、公共活动平台拓展等方面群众反映强烈的热难点问题，投入669万元，吸纳社会资金110万元，完成缔造项目113个，直接惠及群众2.4万人，家综、莲花香墅项目有力推进。居民感受到了实惠，参与“共同缔造”的热情持续提升。

　　城区管理持续提升。完成盈翠里1-40号老旧小区改造，推动成立居民自管小组。加快龙山文创园综合改造提升，开展对197家沿街商家占道经营、违章搭建专项整治，配合完成园区内共计5700平方米的文创氛围营造。明发商业广场等“两违”重点整治成效明显，拆除违法建筑面积2.2万多平方米，提前完成年度任务目标。

　　文明创建持续深入。顺利通过全省文明城区检查、全国文明单位总评。广泛开展以“邻里守望”、“我们的节日”等主题志愿服务活动152场，举办9期道德讲堂活动。持续开展网络文明传播工作，注重挖掘基层好人好事，苏廷升、苏足丰夫妇入选“福建好人榜”。

　　平安建设持续深化。成立全市首家“群众安全防范工作促进会”，组建嘉莲“应急处突队”，有效化解各类矛盾纠纷。2014年，辖区110刑事报警数2411起，比去年下降532起，降幅18.1%，平安建设“三率”大幅提升。1189家企业签订安全生产责任书，天福茗茶等21家规模限上工贸企业评为安全生产标准化三级达标单位。持续开展对餐饮、“三合一”场所等重点整治，确保辖内安全稳定。

　　（四）践行群众路线，队伍建设进一步加强

　　基层党建扎实推进。深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得以纠正改进，在专题党员会议上与会各界代表对街道党工委及成员教育实践活动成效的满意率均达到100%。举办庆祝建党93周年大会，表彰一批“一先两优”对象，刊发省、市、区党委政府综合信息72条1174分，排名全区街道第一。

　　勤政廉政持续强化。严格落实八项规定，修订完善相关管理制度，抓好办新公用房整改，从严管控“三公”经费支出。着力打造“马上就办”市级示范点，实现便民服务网络全覆盖。强化机关效能建设，建立健全监督检查制度，街道效能办督察6次，街居评议员暗访96次，受理网络投诉5起，成功办结市、区纠风办信访转办件11件。

　　各界作用充分发挥。创设“人大代表之家”，开展政协委员认领缔造项目活动，引导人大代表、委员在各项建设中发挥引领作用，街道人大工委工作经验做法在全市总结推广。顺利完成“两胞一属”联谊会换届和街道侨联换届工作，聘请10名台籍社区主任助理参与社区治理。扎实开展工会活动，全街有独立基层工会314家，联合基层工会8900家。街道“青年研学会社”获评全市十佳基层共青团特色活动。完成17名兵员征集任务。3名社区主官考入事业编制。

　　在充分肯定成效的同时，我们也清醒地认识到，面对经济发展新常态，街道经济发展面临高基数上持续增长的巨大压力。受空间有限、缺乏重大项目支撑和企业外迁等因素影响，协税护税难度进一步增大。安全生产、物业管理、特殊群体等领域引发的不稳定因素日益凸显，社会治理水平还需要进一步提升。公共服务、城区环境、劳动就业等民生保障离群众的新期盼还有一定差距。

　　四、2014年决算收支总体情况

　　（一）2014年上年结转结余424.69万元，本年收入8888.46万元，用事业基金弥补收支差额0万元，本年支出8660.65万元，结余分配0万元，年末结转结余652.51万元，其中：

　　1.一般公共预算财政拨款上年结转结余123.10万元，本年收入8214.89万元，本年支出8214.89万元，年末一般公共预算财政拨款结转结余123.1万元。

　　2.政府性基金预算财政拨款上年结转结余19.72万元，本年收入206.56万元，本年支出206.56万元，年末政府性基金预算拨款结转结余19.72万元。

　　(二）2014年基本支出7971.86万元，项目支出688.79万元，上缴上级支出0万元，经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元。

　　五、一般公共财政拨款支出决算情况

　　2014年一般公共财政拨款支出8214.89万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

　　（一）人大事务-代表工作10万元:主要用于人大代表巡查活动工作经费支出，人大代表工作经费支出。

　　（二）政协事务- 其他政协事务支出5.81万元:主要用于政协委员巡查活动工作经费支出。

　　（三）政府办公厅（室）及相关机构事务672万元。

　　行政运行285.31万元：主要用于街道公务员经费支出。一般行政管理事务386.69：主要用于街道办公经费、“三公经费”、人员经费支出。

　　（四）统计信息事务142.53万元。

　　一般行政管理事务35.47万元：主要用于办公费用及人员支出。专项普查活动103.11万元。主要用于经济普查工作经费支出。 其他统计信息事务支出3.95万元：主要用于经济普查工作经费支出。

　　财政事务135.31万元

　　机关服务135.31万元：主要用于街道财政事业人员支出，财政人员经费支出、财政办公费用支出。

　　商贸事务105.6万元

　　招商引资105.6万元：主要用于招商引资经费支出。

　　（七）港澳台侨事务- 其他港澳台侨事务支出9.6万元。主要用于港澳台侨属经费支出。

　　（八）群众团体事务22万元

　　其他群众团体事务支出22元。主要用于工、青、妇组织经费支出。

　　（九）党委办公厅（室）及相关机构事务381.65万元。

　　行政运行83.09万元：主要用于街道党建指导员、党建兼职组织员经费支出。其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出298.56万元：主要用于下拨流动党员管理站经费、街道非公党建、基层党建经费支出。

　　组织事务- 其他组织事务支出26.04万元：主要用于下拨两新党建、支部书记补贴。

　　宣传事务-行政运行支出1.68万元：主要用于网吧督导员补贴。

　　其他共产党事务支出-其他共产党事务支出31.87万元：主要用于两新党建、党员活动经费。

　　（十三）国防支出-民兵12万元。主要用于街道武装部经费、民兵防空训练经费支出。

　　（十四） 公共安全支出574万元。

　　1、司法1万元。

　　基层司法业务1万元：主要用于司法所工作经费。

　　2、其他公共安全支出573万元：主要用于综治维稳工作、协警队经费支出。

　　（十五）教育支出-其他教育支出20.79万元。主要用于街道阅览室及各项报刊经费支出等。

　　（十六）科学技术支出136.62万元。

　　其他技术研究和开发支出125万元：主要用于支付社区网格化系统服务费、治安监控系统租赁费、街道购买办公设备经费。科学技术普及支出11.62万元：主要用于科普宣传活动经费、科普大学建设、科普志愿者队伍建设。

　　（十七）文化体育与传媒支出84.69万元。

　　群众文化30.84万元：主要用于街道各类基层文化经费支出。

　　群众体育支出53.85万元。主要用于街道各类基层体育经费支出。

　　（十八）社会保障和就业支出2242.02万元。

　　1、人力资源和社会保障管理事务290.54万元。

　　就业政管理事务206万元：主要用于劳动保障站人员经费支出及办公经费。劳动保障监察1.06万元：主要用于购买劳动检查两网化宣传品。社会保险经办机构57.62万元。主要用于慰问生病住院的企业退休人员、下拨社区慰问企业退休人员经费、下拨社区网格信息化升级改造。其他人力资源和社会保障管理事务支出25.86万元：主要用于退休人员片组长工作经费、慰问生病住院的企业退休人员。

　　2、民政管理事务1295.23万元。

　　机关服务127.75万元：主要用于街道民政事业人员经费支出。拥军优属3.8万元：主要用于拥军优属工作、“八一”慰问驻军部队及军烈属。老龄事务44.79万元：主要用于老龄工作经费支出、高龄补贴、老年协会工作、老年大学工作等。基层政权和社区建设1100万元：主要用于社区工作人员、综治管理员、民政助理员、流管站人员经费支出，街道10个社区居委会人员各类经费支出。其他民政管理事务支出18.89万元：主要用于慰问困难对象、慰问困难残疾人军烈属。

　　3、行政事业单位离退休144万元。

　　归口管理的行政单位离退休55.23万元：主要用于街道行政、事业离退休人员经费支出。

　　其他行政事业单位离退休支出88.77万元：主要用于街道事业、社区居委会退养人员经费支出。

　　4、就业补助58.71万元。

　　公益性岗位补贴56.71万元：主要用于社区劳动保障站人员补助经费。

　　其他就业补助支出2万元：主要用于劳动保障经费支出。

　　5、抚恤173.24万元。

　　死亡抚恤2万元；主要用于烈属抚恤金。

　　伤残抚恤62.75万元：主要用于伤残军人抚恤金

　　义务兵优待80.97万元：主要用于义务兵经费。

　　农村籍退役士兵老年生活补助0.82万元：主要用于农村籍退役士兵老年生活补助。

　　其他优抚支出26.7万元：主要用于2014年各类抚恤补助资金。

　　6、退役安置81.91万元。

　　军队移交政府的离退休人员安置81.91万元。主要用于军队移交政府离退休

　　人员。

　　7、社会福利1.44万元

　　儿童福利1.44万元：主要用于街道孤儿基本生活保障补助。

　　8、残疾人事43.59万元。

　　其他残疾人事业支出43.59万元：主要用于残疾人工作经费。

　　9、城市居民最低生活保障金支出92万元。主要用于街道低保对象生活补助经费支出。

　　10、其他城市生活救助48.26万元。主要用于街道困难群众春节慰问金、低收入人员、地方退休人员、已故工商业者、精简退职老弱残职工、地下五老等城镇社会救济经费出。

　　11、自然灾害生活救助-地方自然灾害生活补助1万：主要用于综合减灾示范社区建设。

　　12、红十字事业7.1万元。主要用于社区红十字工作经费。

　　13、其他社会保障和就业支出5万元。主要用于其他各类社会保障性应急支出。

　　（十九）医疗卫生与计划生育支出1343.33元。

　　1、医疗卫生管理事务4.45万元：主要用于公共卫生工作经费。

　　2、基层医疗卫生机构19.45万元：主要用于社区卫生服务中心退休人员经费支出。

　　3、医疗保障146.11万元：主要用于街道各类人员社会医疗保险支出。

　　4、计划生育事务1173.32万元：主要用于街道计划生育各项工作经费支出。

　　（二十）城乡社区支出627.84万元。

　　1、 城乡社区管理事务492.84万元：主要用于街道城管事业人员经费支出、社区城管人员经费支出、城监中队协管员经费支出、城管工作各项经费支出。

　　2、城乡社区公共设施支出69万元：主要用于辖区停车收费工作经费。

　　3、城乡社区环境卫生66万元。主要用于街道环境卫生经费支出。

　　（二十一）农林水支出0.52万元。

　　1、林业0.52万元：主要用于护林员经费支出。

　　（二十二）资源勘探电力信息等支出1226.7万元。

　　1、全生产监管支出69.7万元：主要用于主要街道安监站人员经费支出、消防设施、器材及安全检查工作经费支出。

　　2、其他资源勘探电力信息等支出1157万元：主要用于下拨嘉莲投资公司工作经费、2013年街道企业纳税大户奖励金、总部企业税收奖励、高管个税奖励。

　　（二十三）其他支出402.29万元：主要用于街道下拨宣导员1-12月、美丽厦门建设各项目经费支出、街道各项应急支出。

　　六、政府性基金支出决算情况

　　2014年度政府性基金支出206.56万元，主要支出项目包括：

　　（一） 残疾人就业保障金支出204.01万元：主要用于残疾人就业、就业和培训、职业康复经费支出。

　　（三）其他政府性基金支出2.55万元：主要用于特殊困难群众临时价格补贴补助经费支出。

　　七、“三公”经费一般公共财政拨款支出决算情况

　　2014年“三公”经费一般公共财政拨款支出88.77万元，同比下降21.11%。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）费14.05万元，主要用于参加区政府组织的赴台学习。2014年本单位组织出国团组0个，参加其他单位出国团组2 个；全年因公出国（境）累计5人次。

　　（二）公务用车购置及运行费70.61万元。主要用于公务用车购置、燃油、维修、保险等方面支出，其中：车辆购置费34.61万元，年末公务用车保有量7辆。与2013年相比，公务用车购置费和运行费下降30.74%。

　　（三）公务接待费4.1万元。主要用于街道为发展经济招商引资、协税护税等方面的接待活动，累计接待19批次、接待总人152人。与2013年相比，公务接待费支出下降93.22%。