一、主要工作开展情况

　　（一）突出重点行动，持续推进治本攻坚

　　自安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）开展以来，结合实际制定街道三年行动方案，梳理25项主要任务和10大重点项目清单，健全领导小组，细化5个具体分组，明晰各科室责任；组织企业主要负责人安全教育培训6场，累计参训571人次，督促企业落实安全生产主体责任；开展重大事故隐患判定标准宣贯会4场，向基层网格、民宿经营者、中山路商圈经营者等420余人次进行宣讲，提升基层安全监管质效；组织开展安全检查192次，检查各类生产经营场所2456家次，发现一般隐患856处，均已完成整改，严防重大事故发生；组织企业从业人员安全技能培训15场，累计参训人数451人次，开展应急逃生演练9场，累计参与超500人，涵盖街道、社区、物业、保开、广悦、环卫、幼儿园、宗教场所、个体工商户等多行业领域单位，全面提升从业人员安全素质；开具行政处罚36次，处罚金额1.76万元，有力震慑违法行为。重大事故隐患清零百日攻坚专项行动开展以来，发现重大事故隐患1处，已完成闭环整改；运用厦门城市安全风险管理信息系统开展各类场所检查843家次，发现并整改一般隐患260处，保障群众生命财产安全。

　　（二）突出重点整治，提升消防安全环境

　　1.持续发力“三合一”场所整治。组织各社区每半月完成一轮在册场所巡查，2024年累计巡查814家次；联合相关部门对群众反映的问题现场核查，防范出现回潮或新增；累计摸排发现“三合一”场所188家，已全部整改，其中劝离108家，完成技改80家，已通过技改验收47家，完成以奖代补发放43家（其中1家人在外地，另有3家为公房）。

　　2.推动完成低收入群体居所改造。为实际居住辖内的349户低收入群体及两类特殊老人配置漏电保护器262个、烟感332个、灭火器796个、逃生面罩706个，为其中66户线路老旧场所进行“表下线”改造，更换配电箱33个、铜芯线19781米，铺设线槽线管4478米，共计支出34.88万元。

　　3.紧盯高层建筑消防隐患整改。对25处高层建筑问题逐栋细化分解，梳理问题清单，邀请消防大队逐一“回头看”核实整改情况，并对整改进度迟滞的场所开具隐患告知书责令限期整改；督导华润苑小区完成消控主机更换及防烟排烟风机、消防水泵、喷淋泵等修复调试，确保联动功能正常使用。目前剩余3处未完成整改，其中达意商业城及嘉年华大厦均在申请大公维金，出入境支队预计于年底完成整改。

　　4.推进落实“拆窗破网”行动。张贴《关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》200余份，会同消防发动37家重点单位围绕施工管理、火源管理等6个方面自查自改消除隐患；联合综合执法队、消防、公安、城管执法等部门，对未落实措施的生产经营单位开展联合执法行动，开具行政处罚3起，处罚金额300元，切实督促场所打通“生命通道”。截至目前已完成各类场所整改334处，累计拆除面积2334.94㎡，累计开窗面积1051.74㎡。

　　5.巡查整治聚氨酯可燃保温和夹心材料。排查发现辖内共16家场所设有冻库49处，联合相关单位对思东商厦永辉超市、盛世经典牛排、和平码头餐饮场所等多处冻库进行联合检查，现场对冻库夹心材料阻燃性进行取样测试，查看冻库检测报告，并要求责任单位加强管理，消除安全隐患。

　　6.开展生产经营自建房排查整治。排查梳理辖区内生产经营自建房218栋，联合综合执法队、各社区逐一上门查看，结合“三合一”、“拆窗破网”、聚氨酯保温材料等重点事项进行检查，及时开具告知书责令整改，向业主宣传推广消防技改措施；同时加强宣传教育，联合派出所组织辖内房东、二房东开展出租房消防安全培训，累计培训59人，切实提高房东群体消防安全“四个能力”。

　　7.开展电动自行车安全隐患全链条整治。加快完善基础设施建设，利用住宅小区和公共空间建设集中充电场所29处，充电插口349个，缓解老城区充电压力，倡导职工“满电回家”；指导中山海景小区整改架空层设置充电桩问题，并定期组织核查检查；联合消防、住建、公安、城管执法等部门开展电动自行车消防安全专项执法19场，配合综合执法队开展飞线充电行政执法，有力震慑违法行为。

　　8.摸排小区无水消火栓。组织社区对73处小区楼栋消火栓进行全面摸排，梳理消防管网无水楼栋14处；组织住宅小区物业单位开展消防设施专项行动自查自纠，及时更新维护损坏缺失的消防器材设施，保障楼宇消防能力。

　　（三）突出重点领域，织牢织密安全防线

　　1.燃气安全方面。一是开展安全巡查，组织各社区做好燃气餐饮场所日常巡查，联合区燃气中心、派出所、执法中队等部门开展节前燃气安全检查，1-11月共检查场所1864家次，发现隐患162处，均已完成整改；二是组织讲座培训，联合区燃气中心邀请专家举办3场燃气安全讲座，组织255人次燃气餐饮主要负责人接受培训，提升商户用气安全意识；三是推进安全改造，联合相关部门推进高层建筑“瓶改管”、管道用户加装自闭阀及报警装置，及时回应居民关切问题，联合区燃气中心、华润燃气公司为土崎巷39号居民赠送一套全新灶具，解决居民用气问题，获得居民肯定。

　　2.工贸安全方面。一是吸取海沧“1·11”闪爆事故教训，对辖内工贸企业有限空间作业管理进行检查，并查看企业动火作业相关台账，严防违规操作；二是联合区应急局、厦港街道对辖内顺丰快递、海底捞两家工贸企业进行交叉检查，指导企业互查台账、检查现场，提升企业安全管理水平；三是联合区应急局对辖区4家工贸企业进行检查，由应急局购买第三方专家服务，对企业规章制度、现场管理等内容开展专项指导，督促企业整改问题，对无法立整立改的隐患由区应急局及街道综合执法队依据职责分别处理，帮扶企业规范管理。

　　3.道路安全方面。一是紧盯隐患治理，深入开展固本培元“六大提升行动”，联合道安、交警、市政、教育等部门整治道路隐患7处，通过增设道路护栏、优化车位设置、修补道路设施、施划斑马线等方式，提升道路交通安全环境；二是妥善处置事故，配合区道安办、交警等部门妥善处理“8·15”事故，做好家属维稳工作，配合区应急局开展事故调查，并联合相关单位督促指导瑞颐酒店提升周边交通环境，严防事故发生；三是组织宣传活动，联合交警支队女子骑警队、义务交警思明分队、开元交警中队等单位举办“小小交通员”、“开学第一课”等宣传活动共12场，对辖区学生、老年人等重点人群开展道安宣传，提高群众安全意识，发动社区开展“春运”、“122”全国交通安全日主题宣传，营造浓厚宣传氛围。

　　4.森林防火方面。一是街道党政主要领导于春节、清明、国庆等节假日和两会、党的二十届三中全会等重点时段前落实林长巡林制度，检查护林员值守、设施设备运行和消防物资储备情况，确保林区安全稳定；二是街道、社区及护林员常态化落实森林防火巡查工作，并在高温预警、重要活动时段由分管领导带队巡林，切实履行森防职责；三是组织力量开展4次林区林缘可燃物及倒伏树木清理工作，消除坠落伤人及森林火灾隐患；四是结合消防宣传月、防灾减灾日、安全生产月等主题，组织开展森林防火宣传活动，发放宣传资料2000余份，设置宣传牌2块，张贴宣传单80张，发送短信32000条，向居民和进山游客做好严禁野外用火宣传，提高广大群众的森林防火意识。

　　（四）突出重点宣传，组织落实宣传“五进”

　　1.发动广泛宣传。线上，充分发挥街道微信公众号宣传阵地作用，开设安全生产和消防安全专栏，从普法宣传、安全常识和技能培训等角度进行宣传教育；线下，精心制作安全生产和小散工程宣传海报700份，广泛张贴于住宅小区、背街小巷、楼栋楼道等处，宣传普及家庭用电常识、消防器材使用方法、“小火快跑，浓烟关门”逃生口诀和电动自行车消防安全知识，营造“全民消防”的浓厚氛围；分村居家庭和沿街店面两类场所制作宣传单9000份，结合全生命周期消防安全宣传教育广泛发放、张贴，提升居民消防安全意识和应急处置能力。

　　2.开展业务培训。组织各办、各社区、保开、广悦、鑫中华开展消防安全“明白人”专项业务培训会，对消防安全重点工作进行指导，提升基层人员应急处置能力；镇海社区邀请陈少英律师为居民骨干开设“安全生产月的普法”讲座，普及相关法律知识，以案释法，提高社区居民安全意识。

　　3.组织应急演练。联合水上派出所、当丰物业组织和平码头餐饮企业开展消防疏散演练，通过模拟抢险应急、警戒疏散、医疗救护、后勤保障等处置环节，提高员工安全意识，提升企业安全水平；联合广悦建兴、中厦工作站等单位开展以“全民消防  生命至上”为主题的2024年度中山路消防演练，通过理论讲解与现场实操，进一步提升参训人员的自救互救能力避险逃生和应急处置能力。

　　4.举办主题活动。联合相关单位举办“安全生产月”、“119”消防安全月主题宣传体验活动，邀请专业人士宣传讲解安全标识标志和疏散示意图，帮助群众精准查找身边的安全隐患；设置多个实景道具和环境模拟互动区，对医疗急救、作业安全、器材使用、应急逃生等多种技能进行培训，并引入VR设备，针对灭火器使用、厨房火灾、电动车火灾等场景进行模拟，帮助群众掌握多种应急自救技能，切实增强避险逃生能力。

　　二、存在主要问题

　　（一）老城区消防隐患突出。骑楼内部环境复杂，上宅下店普遍，建筑以砖木结构为主，耐火等级低；电气线路老化严重，容易引发电气火灾；辅街多狭窄拥挤的背街小巷，房屋彼此紧贴，防火间距不足，无法实现有效的防火隔离，消防救援及逃生易陷入被动。

　　（二）动态问题反复出现。结合社区巡查情况来看，消防安全隐患整治仍有欠缺，店面灭火器不足、“三合一”回潮、占用堵塞疏散通道等问题仍时有发生。

　　（三）电动车安全形势严峻。街道受老城区客观环境所限，集中充电桩建设空间不足，目前已建成的集中充电桩无法满足辖区居民充电需求，电动自行车飞线充电现象依然普遍，存在较大安全隐患。

　　（四）基层力量专业性不足。安全生产作为街道重中之重的工作，治本攻坚三年行动共有25项主要任务和10大重点项目，在隐患排查、行政执法等多项工作涉及行业的隐患判定，存在工作人员不足、专业性不够的问题。面对老城区复杂特殊的情况，安全生产隐患得不到有效的排查整改，存在一定的风险。

　　三、2025年工作计划

　　（一）扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。以三年行动为主线，以十大提升行动为抓手，以重点行业领域为突破，深入开展重大事故隐患排查整治行动，压紧压实属地监管职责，督促企业履行主体责任，严防生产安全事故发生。

　　（二）持续整治“三合一”场所。一是持续摸排。各社区网格员运用“五加三”模块开展常态化隐患排查，重点紧盯“三合一”场所新增和回潮现象。二是入户劝导。网格员对发现的场所经营者进行普法劝导，引导商户不在店内居住，争取将“三合一”消灭在萌芽状态。三是督导执法。对多次劝导仍拒不整改的商户，联合相关部门单位开展执法，彻底消除隐患。

　　（三）加快建设中山路综合应急救援站。依据规划节点展开指挥调度系统搭建、物资装备配备、专职消防队伍组建等工作，健全人员招聘训练、指挥调度、工作补贴等机制，定期组织辖内社区、消防重点单位等微型消防站队伍开展消防灭火、疏散逃生演练，全方位提升基层应急自救能力。

　　（四）加大安全生产宣传教育工作。结合“5+3”必查模块及全生命周期消防安全宣传等工作，通过线上线下相结合的方式扩大宣传覆盖面，常态化推进安全生产宣传“五进”，充分发挥中山路综合应急救援站及各社区、各重点单位宣传阵地作用，提升居民群众安全意识和应急自救能力，使“人人讲安全，个个会应急”的观念深入人心。

　　（五）提升安全生产专业化水平。一是加强监管队伍业务能力，通过购买第三方专业机构作为街道安全生产专业顾问，定期组织街道、社区工作人员等基层巡查监管力量开展业务交流培训会，对工作涉及的相关知识与法律法规进行学习，提升队伍发现问题的意愿和能力；二是督促企业开展安全生产标准化建设，指导生产经营单位依据《中华人民共和国安全生产法》相关要求，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高企业安全生产水平，确保安全生产。