民进界别活动小组：

　　《盘活存量空间资源，将中山路片区打造成国家级城市更新示范标杆地的建议》（第20223006号）收悉，现将我区办理意见答复如下：

　　一、办理工作背景

　　中山路片区作为厦门历史文化核心区，以南洋爱国华侨文化与闽台民俗风情为底蕴，鹭岛海景为依托，提案为将中山路片区打造成国家级城市更新示范标杆地提出了许多有益建议，对加快推进岛内大提升，服务新一轮全方位高质量发展超越具有重要意义。

　　二、措施与成效

　　(一)统筹规划布局，明晰提升思路

　　2019年以来，以“一路五街十巷四节点一片区”提升改造为载体，使中山路片区成为厦门人文历史与现代交融的国际化文旅商业时尚街区。“一路五街十巷四节点”是中山路片区的代表性街巷与节点，通过立面整治提升、交通系统完善、业态品质优化等措施，整体提升街巷品质，促进商、城发展。同时通过分批梳理中山路片区公私房现状、产权等情况，探索多种混合改造提升方案，确保在原有建筑风格的基础上，进行有序整改，解决危房困扰，且通过一片区旧城改造更新，强化中山路步行街辐射范围，激活带动周边的整体发展，将中山路步行街打造成国际化文旅商融合发展的区域，实现片区整体统筹运作和有机更新。

　　(二)激发发展动力，盘活空间资源

　　1.挖掘历史文脉资源，提升片区文化体验。一是从挖掘片区历史文化底蕴和传承脉络，推进片区文化旅游深度融合，提高居民生活品质等角度出发，聘请专业团队承担片区文旅资源挖掘与活化利用方案的编制工作，现已完成《中山路片区文旅资源挖掘与活化方案》。二是全面梳理片区文旅资源，开展历史街巷、风貌建筑、文物建筑、红色革命遗址、历史名人故居等资料整理工作，按照“一街巷一档案”、“一建筑一档案”方式梳理城市文脉，为历史建筑活化利用和片区改造提升提供基础性支撑。

　　2.打造街巷游主题线，活化利用资源成果。根据片区文旅资源挖掘成果，统筹考虑中山路片区的旅游定位、客群需求，结合江夏堂、陈化成故居、民主大厦等文物建筑，思明电影院、兰琴古厝等风貌建筑，按照以点带线、细分主题、逐批推出的原则思路，推出以游客可观、可玩、可触的成熟点位为引擎的“寻味厦门游、寻味侨风游、寻味闽南游、寻味市井游、红色研学游”等五条主题旅游线路。此外，推出片区特色美食建议清单和休闲空间点位清单、分布图，满足市民游客“吃住行游购娱”深度休闲游需求。

　　3.绿化提升街区环境，打造花漾街区。2021年中山路作为市级花漾街区建设样板，结合中山路片区改造提升工程，对中山路片区的绿化美化开展了多形式的提升工作。一是在街头巷尾有条件的小空间增加休闲设施和绿植，打造海光大厦、泰山路、思明西路、大中路等“口袋”街心公园，使之成为道路点睛之笔，并结合树池、花池、花坛、花钵等为片区添绿增彩；二是利用有条件的建筑空间，实施屋顶绿化，阳台挂花、垂直墙面覆绿等，如在中华城、老虎城、中国银行、总商会、巴黎春天、名汇广场等商业建筑实施屋顶绿化，通过不同植被品种不同色彩属性，以平铺式和花园式相结合，营造色彩丰富的屋顶空间体验，总面积约6000平方米，同时鼓励居民参与阳台绿化共建。

　　(三)创新片区运营，提升营商环境

　　1.创新片区商业运营机制。成立统一运营主体厦门广悦建兴商业运营管理有限公司，通过专业化运营，注重步行街业态创新、品牌引进及整体营销，加快产业集聚集群，构筑产业生态发展，营造良好营商环境，促进商业转型升级；整合厦门本地现有老字号、非遗品牌资源，打造国潮文化特色商业街，吸引优质商户进驻，多措并举提升片区商业质量及辐射力。

　　2.出台业态功能规划。根据中山路片区的商业布局和规划，中山路指挥部牵头制定《中山路片区业态功能规划提升方案》，以文化赋能、强化品牌为抓手，加强业态提升与本土文化相融合。

　　(四)加强文化保护，打造文化符号

　　1.文物修缮保护。2020年启动了历史文化遗产三年集中保护修缮工作，街道辖内陈化成故居、抗敌后援会旧址、厦大大旅社旧址等不可移动文物被列入此次三年集中保护修缮名单里。目前抢救性修缮工程已完工，文物建筑重新焕发了光彩和魅力。

　　2.深入挖掘文旅资源。积极挖掘中山路片区的历史文化底蕴和传承脉络，完成片区传统建筑及历史传承故事资料的挖掘摸底，开展片区传统建筑等历史遗迹数据信息的采集和资料汇编，整理片区重要历史文化信息及文旅资源，充分提炼历史文化元素，形成中山路独具特色的历史文化导览纲要。

　　3.加强非遗保护展示。积极发挥中山路片区内现有包括南音、歌仔戏、答嘴鼓、中秋博饼等闽南非物质文化遗产功能，依托中山路片区老剧场文化公园公共文化设施，静态化展示闽南传统文化图片文字资料。

　　4.加强重点文化项目建设。一是将水仙路清洁楼打造成“城记·中山路历史文化展示中心”，通过挖掘中山路的骑楼文化、港市文化、商业文化，全面展示中山路与厦门老城的特色文化与人文精神，该中心已免费向公众开放。二是将历史建筑总商会大楼旧址打造成“百年中山路文化复合体验空间”，一层已落地引入八宝丹、妙吉祥、海堤茶叶、珠光青瓷等厦门老字号和非遗项目，并于2021年5月实现初步落地运营。三是人民剧场引入国内知名文娱演艺企业开心麻花，借助该司在内容创作方面的优势，打造具有厦门地域文化特色且市场化响应度较高的演出项目。

　　(五)加强政策支持，促进产业集聚

　　1.优化环境设施补助政策。市执法局制定《中山路片区户外广告设施设置详细规划》《中山路临街商铺户外招牌设置补助方案》，整治片区广告店招，还原风貌建筑外观，将“夜间经济”与中山路步行街改造提升相融合，实施夜间亮化工程。

　　2.街区规划与建设。2020年对中山路步行街以及周边7条辅街进行整治，重点开展拆违整治、外立面改造，电网改造升级、市政道路管网改造工程。并分别于2020和2021年，出台《临街商铺装修补助暂行办法》，按照“经营者为主，市区财政适度补助”原则，鼓励沿街商铺经营者主动参与商铺装修及升级业态，引导社会资本共同投入商圈改造。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，中山路片区改造提升工程项目分指挥部将继续牵头各相关单位加快推进中山路片区改造提升相关工作，打造一条集历史文化、活力多彩的中山路。一是加快推进人民剧场、第七市场路段等区域整治提升工程和部分街巷的市政道路及立面改造等重点改造提升项目。二是加强专业化企业化招商工作，重点引入具有广泛品牌影响力的首店、网红店，打造主街核心店铺，以点带面提升街区品质。三是办好国货国潮、时尚潮流主题的大型活动，制造都市文化热点，激发片区商业活力。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联系人：陈玉颖

　　联系电话：0592-2056773

厦门市思明区人民政府办公室

2022年5月20日

　　（此件主动公开）