陈俊霖委员：

　　《关于疫情防控常态化 提升基层社会治理现代化能力建议》（第20222134号）收悉。现将我区办理情况答复如下：

　　一、全力抓好疫情防控网格化

　　思明区以党建引领疫情防控网格化，落细落实“三级包保”“五包一”机制，着力织密筑牢防控网。一是强化组织领导。先后制定下发《关于做好疫情防控网格化工作的通知》《关于重点做好近期疫情防控网格化工作的通知》《社区网格化“五包一”工作提示》等通知，明确工作重点和具体要求。根据“三级包保”制度要求，建立“区-街-居”三级联动机制，区领导带头，按照挂钩安排及分管职责，持续开展一线调研、统筹协调，街道党工委班子成员靠前指挥、定点包干，网格员全天候在岗在位，构建严密扎实的“三级包保”防疫体系。二是做好培训指导。制定《社区常态化防控网格工作手册》，下发《社区管控工作要点》5份，组织召开2场社区管控培训会，培训内容覆盖新冠肺炎流行病学研究、处置要点、核酸检测组织管理、社区防控要点、封控管控经验等，切实增强基层工作人员对疫情防控相关知识的理解、掌握和落实。指导各街道、社区及时做好“五包一”人员系统更新，通过线下会商、线上工作群联系等方式，组织“五包一”人员熟悉网格基本情况、疫情防控措施及省内疫情最新状况，确保在状态、懂情况、会落实。三是严格监督检查。抽调10名干部成立5个社区管控督查组，下发督导要点，采取分片督导、实地走访、电话抽查等方式，深入了解“五包一”人员联系、业务培训、核酸检测等情况，共发现并整改问题226条、提出意见建议180条，依托思明区社会治理协同平台“雪亮思明”模块，对街道管控情况进行“可视化”视频巡查。

　　二、全力夯实基层治理队伍

　　一是科学划定网格。在全面摸排的基础上，按照“界限清晰、任务适当、相对集中、便于管理”的原则，在现有基础上，由区民政局指导各街道、各社区全面梳理、科学划分网格。经划分，我区现有5个街道、98个社区，实有人口数108.9万人，共划分网格1197个，涵盖工厂、企业、单位等各类要素。二是建强社区队伍。率先全省建立区级社区工作者职业体系，建立社区工作者待遇增长机制和年终考核调节机制，完善社区工作者“四岗十八级”报酬体系，建立社区报酬待遇增长和年终考核调节机制，完善社区福利待遇、关心关爱等机制，形成待遇向社区倾斜的导向。充分发挥网格考核“指挥棒”作用，建立网格考核机制，在社区工作者报酬待遇中设置“网格考核绩效”。目前，我区共有社区工作者2219人。三是用好“双报到”资源。落实精准“双报到”活动，引导全区机关企事业单位党组织和党员深入社区小区参与疫情防控工作。目前，全区共有578个党组织317支党员突击队、志愿服务队12000余名党员下沉社区参与疫情防控和核酸检测工作，协同开展入户排查、核酸检测、点位测温等各项防控工作，为基层一线提供强有力的人员保障。

　　三、全力完善基层治理模式

　　一是规范综治中心建设。按照“做专区级综治中心、做强街道综治中心、做实社区综治室”的总体思路做好我区社会治理组织体系建设，将区、街、居“三级五室”压实到综治中心，理顺全区社会治理组织体系，夯实精细治理“主阵地”。成立思明区社会治安综合治理中心，配备事业编制5个。选取滨海街道、莲前街道等作为重点培育对象，从管理体制、保障机制、运行模式等方面入手加强制度，破难题、补短板，推动街道综治中心实体化运行。二是提升智慧治理水平。投入322万元搭建思明区社会治理协同平台，借助云端打通“数据孤岛”，实现防控风险、精准治理、信息惠民；目前已初步建成“数字思明”“雪亮思明”“主动创稳”“业务专题”“协同专题”5个专题综合应用。推进“雪亮工程”建设，加大“雪亮工程”应用共享力度，一、二、三类雪亮视频已全部接入社会治理协同平台，实现基层社会治理“可视化”。疫情防控期间，依托社会治理协同平台“雪亮思明”模块，对全区居民小区、农贸市场、开放海滩等开展视频巡查，及时整改纠正人员未戴口罩和扎堆聚集、卡口测温亮码不严格等问题。三是创新基层治理模式。创新社会治理“近邻”模式，做细做实群众工作，开展“微治理”创新案例评选活动。践行“枫桥经验”，持续推进各街道多元化矛盾纠纷调处中心建章立制，延伸法律服务，参与矛盾化解、基层治理，今年以来，已调处矛盾纠纷1600余起，实现矛盾纠纷不上交。完善治保会规范化建设，全区吸纳1100余名治安员、楼栋长、热心居民等加入治保会，活跃在群防群治、平安创建阵地上。

　　下一步，我区将继续聚焦市域社会治理现代化示范市先行区的目标定位，立足良好基础，主动担当作为，大胆先行先试，积极探索基层社会治理新路径，努力打造共建共治共享新格局，彰显市域社会治理现代化示范市的思明担当。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：欧阳恩亮 

　　联系人：廖榆良

　　联系电话：0592-2667221

厦门市思明区人民政府办公室

2022年5月24日

　　（此件主动公开）