市建设局：

　　《进一步规范我市物业管理相关制度的建议》（第20233170号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　小区是城市管理的“最后一米”，小区治理成效直接影响群众的幸福感与获得感，尤其是对无物业小区的管理，直接体现了地区社会治理水平。思明区共有住宅小区超1200个，其中物业住宅小区约700个、无物业住宅小区约500个，无物业住宅小区主要分布在筼筜、开元、鹭江等发展较早的老城街道。

　　二、措施与成效

　　我区针对基层最需要、最急迫的问题，以问题为导向，强化顶层设计，对现行小区治理制度政策进行“立、改、废”，重构我区小区治理政策体系，出台了《思明区物业管理办法》和《思明区业主大会和业主委员会指导细则》进一步厘清业主（含业委会、业主

　　大会）、物业服务企业、政府相关部门等各方面主体之间的责、权、利边界，为基层社会治理提供强有力抓手，奋力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　一是优化约束机制。开展“近邻·思民”专项活动，密切与居民的联系，拉近与居民的关系，着重挖掘有公心、有热心、高素质的社区居民作为小区业委会成员候选人，鼓励并支持成立物业服务区域党组织并纳入考核，党组织候选人名单应征得社区党委的同意；鼓励和支持在职党员业主、“两代表一委员”在小区亮明身份，积极参选业主委员会，投身小区治理；探索建立临时物业管理委员会制度、推行社区代履行制度等5项制度，逐步完善业主及业主委员会约束机制。

　　二是强化对业委会的监督。充分发挥业主委员会自治主体作用，有效解决业主共有资金管理及业主委员会日常监管不到位等问题。针对业主委员会的不规范运作等情况，在推动业主委员会法人化后，加强街道、社区对业主委员会财务、换届选举、履职考核的有效监督，确保责权对等。建立楼长制度，协助处理本楼栋的公共事务，进一步深化细化小区治理，倡导推选党员业主为楼长，为居民提供精细化服务。深化网格入户走访，制定下发《思明区社区网格化工作手册》，开展“近邻·思民”专项活动，密切与居民的联系，拉近与居民的关系，着重挖掘有公心、有热心、高素质的社区居民作为小区业委会成员候选人。

　　三是完善行业监管体系。针对我区物业服务企业小、散、弱明显的问题，《思明区物业管理办法》着重加强了对物业服务企业的监管。健全完善物业服务企业准入退出、价格调整、考核评估、信用评级、诚信激励、失信惩戒等机制，进一步细化明确业主共有资金管理规范，构建多层次、多渠道、多形式的物业服务监管体系；推动实行行政监管和行业自律相结合的模式，加强行业自律管理；结合“智慧思明”建设，打造一体化“智慧小区”平台，利用科技赋能，推动政策更好落地实施。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我区将继续坚持以改善人居环境为目标，以构建小区管理体系、提升小区管理水平为重点，以问题为导向，进一步强化措施，不断探索党建引领小区治理模式，充分激发全体业主的主体作用，推动近邻党建引领小区治理，进一步细化街巷、网格、小区等居住区分类治理，引入社区邻里规划师、社会专业队伍和规划、市政、建设等职能部门参与，提高专业化、精细化治理水平，帮助社区、小区党组织及业委会、物业明确具体职责、梳理联动机制、破解共性难题，为小区治理提供精准精细的治理样板，在营造共建共治共享的小区治理格局方面发挥先行示范作用。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联 系 人：王栩

　　联系电话：0592-2039605

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2023年3月30日

　　（此件主动公开)