市民政局：

　　《厦门破解社区长者食堂痛点的对策建议》（第20244142号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　思明区人口老龄化程度较高，随着老龄化进程的加快，老年人吃饭难的问题也日渐突出，受到社会各界的广泛关注。对此，我区积极采取措施为就餐难的老人开展爱心助餐助老服务。

　　二、措施与成效

　　（一）义利并举，助力社区长者食堂开源节流方面

　　一是提供场所支持。近年来，我区加大力度支持居家社区养老用地，鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房、农村集体用地等用于开展养老助餐等服务。如，鼓浪屿街道由房管所提供公益性用房建设长者餐厅，采用公开招标的形式由国贸康养运营，为辖内老人提供助餐服务；鹭江街道、中华街道分别与古龙小厨合作，鹭江街道将位于菜妈街16号的场所、中华街道将镇邦路49号公房建设社区食堂，由古龙小厨运营，为辖内老人及居民提供助餐服务。二是加强财政投入。我区鼓励依托照料中心、居家养老服务站、餐饮机构等建设运营老年助餐服务设施。新建三星级以上的街道级照料中心，可根据市级相关政策文件向市民政局申请养老服务工程包建设补助150万元，新建居家养老服务站由街道给予不超过15万元的一次性建设补助。此外，对长者食堂的服务经营场所实行低租或免租制度，水、电、气等也根据长者食堂实际情况按最优惠的方案执行。

　　（二）整合资源，统筹布局社区老年食堂和助餐点方面

　　我区积极整合多方资源，以三种建设方式完善助餐服务体系。一是功能拓展型。依托养老服务照料中心或其他公共设施建设运营。如，利用新建的开元街道深田社区养老服务照料中心，阳台山社区养老服务照料中心、筼筜街道振兴社区养老服务照料中心，建设有独立场所、有料理厨房、可堂食的社区食堂。二是社区新建型。在社区新建建设项目中嵌入老年食堂，为社区居家老年人提供助餐服务。如，莲前街道岭兜社区将辖内大洲国际龙郡小区中庭约500㎡的地下活动场所，改造用于建设居家养老服务站，设置助餐服务、健康小屋、乐龄讲堂等服务功能。三是社会合作型。依托具有餐饮服务能力和资质的餐饮企业、养老机构等建设运营。如，鹭江街道、中华街道、梧村街道分别与古龙小厨合作，建设社区食堂，为辖内60岁以上老人及有需求的居民提供助餐服务。此外，我区还积极依托小区物业、架空层等场所设立供餐点，目前我区共设有77个为老助餐服务点，通过政府购买服务、政企合作、邻里互助、志愿者参与等形式，为老年人提供多元的助餐服务。2023年，依托各类养老服务设施累计助餐约46.05万人次。同时，我区积极推进思明区智慧养老信息化管理系统建设，对全区社区食堂、长者餐厅、长者助餐点的布局点位、运营情况、供餐配餐情况等线上数据标准集中管理，促进老人食堂服务向专业化、品质化、高效化持续健康发展。

　　（三）关注配送痛点，优化配送服务方面

　　我区积极鼓励社会力量运营老年助餐设施、开展送餐服务，鼓励社会餐饮企业和企事业单位食堂参与老年助餐服务，为老年人提供更丰富、更多样、更优质的餐品和服务。如，我区与夏商营养餐有限公司合作，采取由企业供餐，家政服务员送餐上门的方式为辖内特困老人配送餐服务；厦门德善堂养老服务有限公司成立了为老服务配餐中心，推出微信小程序助餐下单服务功能，采用助餐到站（服务站）、助餐上门两种模式为老人提供助餐服务。此外，我区还将家庭养老床位项目与助餐服务相结合，为有需求的老年人提供供餐上门服务，建床的老年人在家就能享受优质可口的老年餐。

　　（四）打造“智慧食堂”，提升社区长者食堂的智能化数字化水平方面

　　我区于2023年完成思明区智慧养老信息化管理系统建设，对全区的社区食堂、长者餐厅、老年助餐点的布局点位、运营情况、供餐配餐情况等线上数据标准集中管理，并链接智慧思明公众号开展网上预约订餐服务。2024年4月，市民政局出台了《厦门市发展老年助餐服务实施方案》，在2024年6月底前全市将建设市老年助餐服务结算平台，助餐服务单位应当按照市结算平台的统一要求，在服务场所配置符合数据接入标准和信息安全标准的人脸识别智能终端设备，规范化采集用餐老年人的身份信息。市结算平台根据各终端采集的用餐人员身份数据，定期向助餐服务单位出具服务统计报表。下一步，我区将积极贯彻落实文件精神，待市结算平台建成后，将我区智慧养老信息化管理系统与其对接，进一步推动长者食堂建设，提高老年人生活质量。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我区将积极贯彻落实《厦门市发展老年助餐服务实施方案》《厦门市思明区加快推进居家社区养老服务十条措施》等文件精神，结合养老服务照料中心及居家养老服务站的建设，进一步推动老年人助餐服务工作。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联 系 人：寇伟平

　　联系电话：0592-5939558

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2024年4月17日

　　（此件主动公开）