林溱委员：

　　《关于在龙山文创园设立两岸短剧制作中心的建议》（第20253003号）收悉。现将有关办理情况答复如下：

　　一、关于完善园区产业扶持政策方面

　　（一）在市级政策层面

　　《厦门市人民政府关于印发促进影视产业高质量发展若干措施的通知》（厦府规〔2023〕2号）,对影视公共服务平台建设、技术研发、人才培养、电影作品创作制作、两岸交流合作等方面均有扶持，扶持范围已辐射到短剧。其中，在评选厦门市影视精品项目（含微短剧）时，把体现厦台交流的影视作品列入厦门题材影视精品评选条件之一。同时，为加快我市“文化中心、艺术之城、音乐之岛”建设，《厦门市文旅创意产业人才项目实施办法》文件已于2025年上半年出台；近期也正在修订影视产业政策，拟出台升级版政策，进一步加大对影视企业的政策引导和支持。市文旅局出台《厦门市促进智能视听产业发展若干措施》（厦文旅规〔2020〕2号）专项扶持政策，为视听产业发展加强政策保障。2024年5月，我市还专门出台了《关于规范和优化影视剧组拍摄服务的若干措施》，建立市区两级协调拍摄服务机制，持续加强产业要素保障。这些政策的出台吸引了华策影视、慈文传媒、正午阳光、阿里影业等头部影视制作机构落户厦门，带动一批头部制作机构来厦拍摄。另外，《厦门市促进总部经济高质量发展若干措施》扶持符合总部政策的影视企业，广播电视电影和录音制作业企业年度产值或营收不低于5000万元，年度地方经济贡献不低于500万元，可认定为成长型企业；年度产值或营收不低于8000万元，年度地方经济贡献不低于1000万元，可认定为总部企业，达到上述标准，可享受相应政策和资金扶持。

　　（二）在区级政策层面

　　为推进思明区影视产业的高质量发展，保持文化影视企业的粘性与稳定性，确保市场竞争优势，结合区情实际，我区重新修订《思明区进一步促进影视产业发展若干意见》，持续优化影视产业发展环境，完善产业链条、优化产业生态、促进人才集聚，推动思明区影视产业的高质量发展。支持文化影视产业园区建设，支持影视作品的创作、网络微短剧发展、网络微短剧基地建设等。其中，为支持网络微短剧发展，特别是在思明区建设网络微短剧拍摄制作基地，经市或区行业主管部门认定后，按实际投入费用（不含税）的30%给予一次性补贴，单个基地补贴金额不超过200 万元；鼓励微短剧制作播映，对企业出品的网络微短剧，首次在电视台或腾讯、爱奇艺、抖音、快手等网络视听平台播出，年度收益金额超过100万的，按该部作品年度收益金额的2%进行奖励，单个作品奖励最高不超过20万元，单个企业申请奖励每年总额不超过200万元，同一作品仅享受一次播出奖励。对在思明区拍摄并体现“思明元素”的，额外给予奖励5万元/部；奖励精品网络微短剧项目，对获评国家广播电视总局年度优秀网络视听作品推选活动优秀作品目录的网络微短剧，给予每部20万元一次性奖励。列入国家广播电视总局“跟着微短剧去旅行”创作计划并播出的优秀网络微短剧，给予每部10万元一次性奖励。列入福建省广播电视局精品项目并播出的优秀网络微短剧，给予每部5万元一次性奖励。同时符合以上奖励条件的，按就高不重复原则奖励。

　　二、关于完善产业服务和人才培养体系

　　（一）打造思明影视产业服务平台

　　依托思明区影视协拍小组办公室，我区利用谊爱路100号园区物业打造兼具影视协拍、政策解读与兑现、影视企业孵化等功能的鼓旅龙山影视产业服务平台，助力产业聚集，吸引更多优秀的影视文化企业落户思明，助力思明影视产业更快更好发展。

　　（二）做好台青台企创业就业政策兑现

　　龙山文创园不定期组织开展台青创业就业优惠政策业务培训会、政策解读会，辅导园区内业务人员、台青台企按照政策要求进行规范申报。截至2024年12月31日，已受理27批政策兑现工作，帮助龙山文创园基地内台湾青年1350人次，台湾企业1205家次获得政策扶持，共兑现金额约4700万元。2025年区委台办重新修订优惠政策，并将优化台湾青年优惠政策申报流程及申报材料，压缩审批受理时限30天。

　　三、关于改进提升招商模式

　　（一）发展“前店后厂”招商模式

　　龙山文创园已成为厦门市乃至福建省文创与设计创新创业的重要基地，园区内影视文创和动漫、游戏产业已具有一定规模，形成了良好的产业氛围和产业生态,为设立两岸短剧制作中心提供资源基础。龙山文创公司依托国家双创示范基地，统筹园区现有的300+台企构成产业基础，同时利用现有部分空置场地作为短剧制作中心运营载体进行招商，可重点发展“前店后厂”模式：即大陆市场对接+台湾制作能力结合，引入两岸影视短剧上下游产业链条有关企业。

　　（二）强化产业链招商

　　区级招商部门还创新招商模式，构建优良招商生态。除持续强化政策支撑外，更加注重营造良好的产业生态环境，围绕产业链招商。结合短剧制作中心的定位，引入“产业链招商”思维，优先吸引头部企业或平台型机构，积极跟进中国动漫集团等重点项目，发挥产业生态龙头企业的磁吸效应。精准引进影视制作公司、剧本创作、影视特效、发行营销、演员经纪等相关企业入驻，推动人民文旅、旅果短视频等项目进展，通过产业链主强链延链，形成完整的影视产业链，实现资源共享、协同发展，增强产业集群的竞争力。聚焦轻资产、高附加值等领域，避免同质化竞争。

　　四、关于两岸合作交流

　　（一）打造思明区涉台综合服务体和两岸青年融合发展共同体

　　为促进两岸青年全面融合发展，发挥我区对台工作效能和台青聚集区等优势，依托龙山文创园工业设计中心建设“两岸青年心家园”，采取“国企+民营”“公益+商业”“大陆青年+台湾青年”的运营模式，将打造成“一体、两翼、三驱动”的思明区涉台综合服务体和两岸青年融合发展共同体。“一体”即构建“一心多元”涉台服务总部，成为台胞台企登陆第一家园“第一站”的示范服务窗口；“两翼”即建设“两岸青年百匠馆”与“两岸共同记忆馆”，作为中华文化历史传承与交流的载体，促进两岸青年心灵契合；“三驱动”即以科技创新、乡村振兴、非遗手作为三大驱动方向引聚两岸优势产业、精英人才创业发展项目,为两岸青年融合发展、携手追梦、逐梦、圆梦搭建大舞台。

　　（二）深度挖掘园区内优质台青台企

　　积极助力台青台企发展，推荐6名台青获评“创业之星”，推荐优质台青范姜锋获评省市五四青年。树立龙山文创园内台青台企典型案例，为思明区两岸融合工作添砖加瓦。

　　（三）组织丰富多彩的涉台联谊交流活动

　　辅导龙山文创园举办涉台交流活动平均每年30余场。打造龙山文创园品牌活力，为龙山文创园的台青及台企更好的融入大陆经济社会提供有利平台，让更多的两岸青年参与到更多的社会活动，共同促进两岸经济融合发展。2025年思明台胞驿站新春系列活动在龙山文创园两岸心家园举办，三十多名金门同胞跨海而来，现场吸引超百位两岸同胞前来参与，共同感受新春佳节的浓厚年味。2024年6月下旬，举办“思明故事·心向未来”两岸青年编剧采风活动，吸引来自海峡两岸的20多位优秀青年编剧参加，在活动三天内深入思明文化地标，参观厦门大学、华侨博物院、沙坡尾、城记·中山路展览等地，并体验“海上看金门”文旅项目。两岸青年编剧们在采风中进一步挖掘厦门市、思明区丰富的影视资源，各自创作一个不少于6千字的故事或剧本，并在指导下接受AI文生图片、文生视频培训，将创作的“思明故事”作品生成AI海报和短片。同时制作1个5分钟的采风活动花絮视频，1个5分钟的AI生成成果展示视频。2024年9月下旬，举办“思明故事·心向未来”两岸青年编剧剧本交流活动，搭建高校、编剧、厦门影视剧本中心与影视文化投资机构的产学研合作平台，为青年编剧与影视投资机构之间架起沟通的桥梁，促进剧本成果转化，鼓励“厦门出品”，讲好思明故事，为繁荣发展厦门影视文化产业作出思明贡献。

　　五、下一步工作计划

　　（一）充分发挥政策优势

　　给予台湾青年创业启动资金、经营场所租房补贴、个人租房补贴等扶持，吸引更多台湾青年到龙山文创园扎根发展，努力为台胞提供良好的工作、生活环境。

　　（二）聚焦重点工作

　　为抢抓微短剧精品化规范化发展的新机遇期，将产业招商、政策配套、精品内容生产与我市流行文化中心打造、新时代中国影视中心建设相融合，以实现“1+1+1>3”的政策效果,推动微短剧高质量发展。

　　（三）加大微短剧产业招商引资力度

　　深入推进“以节促产、以节促城”战略，聚焦微短剧全产业链，着力吸引一批国内头部微短剧企业来厦聚集发展。搭建产业公共服务平台，进一步优化服务流程，打造无季差、全天候的海滨都市、时尚等微短剧拍摄基地。用好、用足、用活招商奖励政策和产业扶持政策，主动靠前，与影视招商中介机构开展协同招商，引入优质项目，拓展微短剧产业的投资信息渠道。充分利用优质地块资源，组织开展精准招商，主动开放微短剧文化产业的应用场景，吸引产业链条龙头企业落地发展。

　　（四）加强“厦门出品”原创微短剧扶持

　　推进微短剧与其他行业的融合，实施“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“微短剧里看品牌”“跟着微短剧学经典”“跟着微短剧来科普”“微短剧里看非遗”等创作计划，打造一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优质微短剧。引导和鼓励创作反映厦门历史文化和地方特色的微短剧作品，按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”的要求，努力打造“厦门出品”微短剧精品。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联 系 人：许晓玲

　　联系电话：0592-5576766

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2025年6月25日

　　(此件主动公开)