一、制定的背景和依据
2020年11月14日，国务院印发《关于深入开展爱国卫生运动的意见》提出：爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践，是贯彻预防为主方针的伟大创举。要全面开展健康城市建设、加快健康细胞建设。以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，培育一批健康细胞建设样板，发挥辐射带动作用。
为适应经济社会发展和健康中国建设需要，因地制宜开展健康城市建设，打造卫生城市升级版，建成健康城市建设样板。2021年11月24日，全国爱卫办、健康中国行动推进办重新制定并印发了《健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区的建设规范（试行）》（全国爱卫办发〔2021〕４号）。推动社会健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成，筑牢健康社会的微观基础。
我区牢固树立“大卫生、大健康”理念，通过分析辖区人群健康状况及其影响因素，完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等满足人民群众需求，促进全区治理与人的健康协调发展，制定本方案。
二、制定过程
（一）起草单位：区卫健局
成员包括：区委宣传部、区发改局、区教育局、区科信局、区民政局、区人社局、区建设局、区文旅局、区应急局、区商务局、区市政园林局、区机关事务管理局、国际商务管委会、区市场监管局、思明生态环境局，各街道。
（二）8月9日通过政府公文OA系统向相关部门征求意见，经研究修改后于8月30日和9月8日再次征求意见。
三、主要内容
《思明区创建健康县区示范区实施方案》包括指导思想、工作目标、工作内容、时间进度、保障措施五个部分，分为申报启动、全面建设、总结评估三个阶段，成立由区长为组长，各部门各街道主要领导任成员的思明区创建健康示范区工作领导小组，明确牵头单位、成员单位梳理细化工作职责分工，形成齐抓共管合力。
四、关键词诠释
健康（县）区和健康促进县区的区别：根据《健康县区建设规范（试行）》，从今年开始，健康促进县区改为健康（县）区，创建标准和要求按新的规范执行。
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