各街道办事处,区直各办、局,区国际商务区管委会,各相关单位:
《思明区创建健康县区示范区实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
厦门市思明区人民政府
2022年11月24日
(此件主动公开)
思明区创建健康县区示范区实施方案
根据《厦门市爱国卫生运动委员会办公室关于进一步推进健康细胞建设工作的通知》(厦爱卫办〔2022〕5号)的要求,我区被定为健康县区示范区,需在2022年底前完成创建健康县示范区工作。为扎实推进健康县区创建工作,圆满完成各项工作目标,提高居民健康水平,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实《健康厦门“2030”规划纲要》和《厦门市人大常委会关于深入开展爱国卫生运动的决定》工作要求,以《福建省爱卫办关于大力推进健康村 健康社区 健康促进医院等健康细胞建设的通知》(闽爱卫办〔2022〕5号)工作部署,广泛动员社会力量,整合各类资源,大力推行全民健康促进行动,传播健康理念,倡导健康文明生活方式,引导居民养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式,增强居民的健康意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为建设健康思明打下良好基础。
二、工作目标
以提高人民健康水平为目标,以健康促进为手段,以倡导文明健康绿色环保生活方式为目的,深入开展健康乡镇、健康社区、健康机关和健康学校等健康细胞建设,通过宣传普及健康知识让健康理念进镇街、村居、机关、学校,以点带面、做广做深,为开展健康厦门建设打下坚实基础。
三、工作内容
(一)建立健康示范区工作机制
1.制订健康示范区实施方案。区政府公开承诺开展健康示范区创建工作,把健康示范区创建纳入政府重点工作。
2.建立健康促进领导协调机制。成立由区长牵头、相关部门参与的健康促进工作领导小组和办公室,定期召开领导协调会议,通报工作进展情况及解决存在相关问题,有效推进健康示范区工作的顺利开展。
3.建立健康促进工作网络。健康促进工作网络以政府各相关部门为主导,以各街道、居委会为基础,以健康促进医院、学校、机关和企业等创建示范点为重要组成部分。各单位设有专(兼)职人员负责健康促进试点工作,并定期培训。
4.建立健康教育专业机构网络。健康教育专业机构网络以区疾病预防控制中心为核心,覆盖辖区内医院、妇幼保健机构、各街道社区卫生服务中心,各单位设有专职人员负责健康示范区健康教育工作,并定期培训。
5.探索建立思明特色的健康促进工作机制。在护航厦门会晤筹备、健康促进多部门协作、卫生健康系统内部资源统筹、建立面向公众开放的健康咨询网络平台和健康教育知识数据库、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。
(二)确定重点健康问题
1.开展社区诊断或需求评估。了解我区人口、资源、环境、
经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2.确定主要健康问题。根据社区诊断或需求评估分析,分析我区存在的主要健康问题,确定重点人群和优先干预的健康问题。
3.制定健康促进策略。结合健康示范区评价标准(附件3),研究制定适合我区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施,制定具体的工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。
(三)培训和能力建设
采取多种形式,提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点区的认识和工作能力。
1.针对卫生健康部门。采取逐级培训方式,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康示范区理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训的能力。
2.针对政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高区政府、有关部门、社区和重点场所对健康示范区理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(四)制定促进健康的公共政策
1.卫生部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会,在新政策制订时增加健康审查程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。
3.制定促进健康的公共政策。相关部门和街道梳理本部门与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
4.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域,政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
(五)建设健康促进场所和公共环境
1.各街道开展健康社区建设。建设20%以上的健康社区,每个街道评选出10个健康家庭,全区共100个健康家庭。(相关标准见附件4-5)
2.全面开展健康促进场所建设。建设40%以上的健康医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等)、50%以上的健康学校(包括高中、初中、小学)、50%以上的健康促进机关(包括机关和事业单位)、创建健康企业,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内居民和职工的健康素养。(相关标准见附件6-9)
3.建设无烟环境。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫健机构和学校全面禁烟。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
4.建设健康主题公园。建设至少1个健康主题公园并建设至少1条健康步道。
(六)开展健康教育
1.开展健康素养促进行动。提高居民在科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等领域的健康素养水平。
2.开展“健康中国行”主题宣传活动。与全国行动一致,发挥卫健机构主体作用,发挥健康教育专业机构优势,利用传统媒体和新媒体,提高“健康中国行”的品牌效应。
3.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,提高健康教育服务质量和可及性,鼓励居民积极参与健康示范区活动。
4.卫生日主题活动。在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内,多部门联合、深
入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,
增强宣传教育效果。
(七)营造健康环境
1.建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素。经过试点建设,反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平,积极应对老龄化。
2.营造促进健康的社会氛围。政府牵头推进健康示范区工作,在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,积极宣传健康示范区理念、试点工作以及活动成效,营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
(八)提高人群健康水平
经过试点工作,辖区居民健康状况有所改善,健康水平有所提高。居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善,学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
四、时间进度
健康示范区创建工作分三个阶段实施。
第一阶段:申报和启动阶段(2022年8月)
完成项目申报和备案;建立健康示范区工作机制,广泛社会动员;制定健康示范区工作方案,明确责任部门,全面启动建设工作。
第二阶段:全面建设阶段(2022年9月-2022年11月)
各部门、街道按照健康示范区工作方案的要求,积极开展创建工作,在本部门和本辖区范围内落实创建措施,创建健康示范区工作领导小组办公室定期召开会议,组织督导和指导工作,确保创建质量。
第三阶段:总结评估阶段(2022年12月)
区创建健康示范区工作领导小组按照健康县区评价参考标准(附件3)各项指标要求,组织对各部门、街道创建工作进行综合评估和检查,形成创建工作报告,在12月接受市级的考核评估,总结并宣传推广有效经验。
五、保障措施
(一)加强组织领导
成立区创建健康示范区工作领导小组,并下设办公室(名单见附件1),负责工作方案与计划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。领导小组定期召开协调会议,督促落实相关部门的职责,统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难,保证各项工作的顺利开展;定期组织检查、督导和评估,建立对各部门、各街道履行职能职责的督察制度,并有督察活动和记录。成立由相关领域专家组成的技术指导小组,负责技术指导和决策咨询。成立健康专家委员会,落实新政策制订时的健康审查。
(二)狠抓任务落实
各部门、街道要根据任务分工(详见附件2),扎实推进各
项试点工作,确保全面完成各自创建任务。要细化分解创建工作任务,明确工作标准和完成时限,对各自承担的创建任务要做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管,切实把创建目标层层落实。各部门、街道要及时开展阶段性的检查验收,力争达标一项、验收一项、巩固一项、发展一项,并要定期进行自查,及时查找差距或问题,进一步提升创建水平。
(三)强化督导评估
健康示范区工作领导小组办公室制定督导检查方案,组织对全区创建工作进行经常性督导检查与考核评估,适时将督导及评估结果进行通报,考核结果纳入对各部门、街道年度绩效考核。
六、联系人
思明区卫健局基卫科 卢彦杰
电 话:5881082
思明区疾病预防控制中心健康教育科 陈沁
电 话:5906376
附件:1.思明区创建健康县区工作领导小组
2.思明区创建健康县区工作任务分解表
3.健康促进县(区)评价参考标准(2019年版)
4.健康社区/健康村评价参考标准(2016年版)
5.健康家庭参考标准(试行)
6.健康促进医院评价参考标准(2016年版)
7.健康促进学校评价参考标准(2016年版)
8.健康促进机关评价参考标准(2016年版)
9.健康促进企业评价参考标准(2022年版)
10.健康促进场所目标人群快速测评方案
附件1
思明区创建健康示范区工作领导小组
组 长:陈通汕 区政府区长
副组长:曾繁振 区政府副区长
成 员:欧阳恩亮 区政府办主任
吴纪铭 区委宣传部副部长
雷树民 区卫健局局长
吕联传 区发改局局长
许华娟 区教育局局长
贺 渊 区科信局局长
赵丽娟 区民政局局长
曾胜军 区财政局局长
方培园 区人社局局长
曾梅芳 区建设局局长
戴丽珠 区文旅局局长
张庆涛 区应急局局长
江 帅 区商务局局长
郑葵阳 区市政园林局三级调研员
李清玉 区机关事务管理局局长
白建生 国际商务区管委会常务副主任
林 晔 思明生态环境局局长
郭聪颖 区市场监管局局长
陈雯雅 鼓浪屿街道办事处主任
王 鹏 鹭江街道办事处主任
王雪梅 中华街道办事处主任
苏志锋 厦港街道办事处主任
王志强 开元街道办事处主任
曹志宏 筼筜街道办事处主任
王 琦 梧村街道办事处主任
杨 力 嘉莲街道办事处主任
翁清炎 莲前街道办事处主任
钟振荣 滨海街道办事处主任
思明区创建健康示范区工作领导小组下设办公室,挂靠区卫健局,负责领导小组日常工作,成员名单如下:
主 任:戴俊生 区卫健局副局长
副主任:王海军 区政府办副主任
成 员:林文权 区发改局规划科科长
王志伟 区教育局体卫专干
陈雅丽 区科信局经信科四级主任科员
陈影霜 区民政局社会事务科科长
陈永凌 财政局行财科长
曹海梅 区人社局综合科副科长
聂 鹏 区建设局综合科科长
陈明浩 区文旅局群众文化体育科副科长
吴政春 区应急局工作人员
陈 妍 区商务局商贸科副科长
庄印红 区市政园林局工作人员
颜 慎 区机关后勤保障中心主任
吴仰泽 思明生态环境局空气办负责人
刘传平 区市场监管局一级主任科员
林艺璇 区卫健局基层卫生科科长
张莉倩 鼓浪屿街道办事处社区建设办副主任
杨 昕 鹭江街道办事处社区建设办副主任
苏江圳 中华街道办事处社区建设办负责人
薛棫潼 厦港街道办事处社区建设办负责人
幸岚燕 开元街道办事处社区建设办副主任
李舒杰 筼筜街道办事处社区建设办主任
汤 凌 梧村街道办事处社区建设办主任
陈文章 嘉莲街道办事处社区建设办主任
傅朝阳 莲前街道办事处四级调研员
朱根宝 滨海街道办事处三级调研员
肖 军 区疾控中心副主任
杨松静 区妇幼保健院院长
蔡大利 区卫生计生监督所副所长
附件2
思明区创建健康示范区工作任务分解表
一级指标 |
二级指标 |
指标解释 |
分值 |
责任部门 |
协办部门 |
一、组织管理(150分) |
政府承诺 |
区政府公开承诺开展健康示范区试点工作。健康示范区创建工作纳入政府重点工作。 |
20 |
创建办 |
区卫健局 |
协调机制 |
建立区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制,部门职责明确。定期召开协调会议,通报工作进展。 |
20 |
创建办 |
区卫健局 |
|
工作网络 |
建立覆盖政府有关组成部门、街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专(兼)职人员承担健康示范区和健康教育工作。培训覆盖率达100%。 |
15 |
区卫健局 |
各部门、各街道办 |
|
专业网络 |
建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康示范区和健康教育工作。培训覆盖率达100%。 |
15 |
区卫健局 |
各卫生医疗机构 |
|
项目管理 |
开展基线调查(或开展社区诊断)了解当地的主要健康问题,研究制定科学的综合干预策略和措施。 |
10 |
区卫健局 |
各街道社区卫生服务中心 |
|
建立督导检查、考核评估的工作机制,定期了解各项工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。 |
20 |
创建办 |
区卫健局 |
||
定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。 |
10 |
创建办 |
区卫健局 |
||
经费保障 |
将健康示范区工作纳入当地政府预算。 |
20 |
区卫健局 |
区财政局 |
|
创新模式 |
在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。 |
20 |
创建办 |
区卫健局 |
|
二、健康政策(100分) |
宣传普及理念 |
卫健部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。 |
30 |
区卫健局 |
-- |
公共政策健康审查制度 |
成立健康专家委员会,在新政策制订时增加健康审查程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。 |
30 |
区卫健局 |
-- |
|
政策制定 |
每个政府部门梳理本部门与健康相关的公共政策;各相关部门补充、修订或新制定促进健康的公共政策。 |
50 |
各部门 |
-- |
|
跨部门健康行动 |
针对当地需要优先应对的健康问题,开展跨部门健康行动。 |
50 |
区卫健局 |
各部门 |
|
三、健康场所(250分) |
健康社区 |
建立健康社区工作机制,各街道至少整理1个健康社区建设案例 |
40 |
各街道办 |
区卫健局 |
20%的居委会符合健康社区标准。 |
|||||
健康家庭 |
有健康家庭建设工作方案、总结资料 |
20 |
各街道办 |
区卫健局、计生协 |
|
全区评选100个健康家庭。至少整理10个健康家庭案例 |
|||||
健康促进医院 |
建立健康促进医院建设工作机制 |
40 |
区卫健局 |
各级医疗 机构 |
|
40%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)符合健康促进医院标准。 |
|||||
健康促进学校 |
建立健康促进学校工作机制 |
40 |
区教育局 |
区卫健局 |
|
50%的中小学校符合健康促进学校标准。 |
|||||
健康机关 |
建立健康促进机关工作机制 |
40 |
区机关事务管理局 |
各部门、 各街道办 |
|
50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。至少整理3个健康机关案例 |
|||||
三、健康场所(250分) |
健康企业 |
建立健康促进企业工作机制 |
40 |
区商务局、区科信局、区市场监督管理局 |
各街道办 |
20%的达标企业符合健康促进企业标准。至少整理1个健康企业案例 |
|||||
公共环境 |
所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。建设健康步道、健康主题公园等公共设施,营造促进健康的公共环境。 |
30 |
区爱卫办、区机关事务管理局 |
各街道办 |
|
四、健康教育(150分) |
媒体合作 |
建设满半年的电视台健康节目、广播电台健康节目、报纸健康栏目 |
30 |
区卫健局 |
区委宣传部 |
组织媒体培训会或媒体交流活动(包括媒体培训会、交流会、通气会) |
|||||
新媒体健康 传播 |
设立有专人维护、定期更新(至少每周更新一次)的健康类新媒体平台(微信公众号、微博账号) |
40 |
-- |
||
节日纪念日主题活动 |
在重要节日纪念日宣传时段内,开展多部门联合、单场活动人数不低于200人、有媒体深入宣传的健康主题活动。 |
40 |
各部门、各街道办、各医疗卫生单位 |
||
健康传播 |
各类媒体(包括电视、广播、报纸等)宣传报道健康促进县(区)相关工作进展 |
40 |
区委宣传部 |
||
五、健康环境(130分) |
空气质量 |
环境空气质量优良天数占比>80% |
10 |
思明生态环境局 |
(按区指标) |
饮用水安全 |
生活饮用水水质合格率达100% |
10 |
区卫健局 |
||
食品安全 |
食品监督抽检合格率达100% |
10 |
区市场监管局 |
区疾控中心 |
|
垃圾处理 |
生活垃圾无害化处理率≥95% |
10 |
市管 |
||
污水处理 |
生活污水集中处理率≥95% |
10 |
市管 |
||
厕所 |
建成区三类以上公厕比例≥80%,农村无害化卫生厕所普及率≥60% |
10 |
区市政园林局 |
||
绿地 |
建城区人均公园绿地面积≥14.6平方米 |
10 |
区市政园林局 |
||
住房 |
城镇居民人均住房面积达35平方米 |
10 |
市管 |
||
体育设施 |
人均体育场地面积达到1.8平方米 |
10 |
区文旅局 |
||
社会保障 |
基本养老保险参保率达到90% |
10 |
人社局 |
-- |
|
养老 |
每千名老年人口拥有养老床位数达到35张 |
10 |
区民政局 |
区卫健局 |
|
就业 |
城镇登记失业率控制在5%以内 |
10 |
区人社局 |
区统计局 |
|
文化教育 |
高中阶段教育毛入学率达到90% |
10 |
区教育局 |
区统计局 |
|
六、健康人群(150分) |
健康素养 |
居民健康素养水平达到本省平均水平。(省级数据来源于项目启动年的全国健康素养监测) |
50 |
区卫健局 |
各街道办、社区卫生服务中心 |
成人吸烟率 |
成人吸烟率低于本省平均水平。(省级数据来源于最新的成人烟草流行监测) |
40 |
区爱卫办 |
各街道社区卫生服务中心 |
|
经常参加体育锻炼的人口比例 |
经常参加体育锻炼的人口比例达到32%。 |
30 |
区文旅局 |
各街道办 |
|
学生体质 健康 |
学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。 |
30 |
区教育局 |
各中小学校 |
|
小计 |
1000 |
附件3
健康县区建设规范(试行)
第一章 总则
第一条 为提升县区健康治理水平,有效控制健康危险因素,降低辖区常见健康危害,提升居民健康素养水平,持续改善健康状况,依据国家相关法律法规规定制定本规范。
第二条 健康县区建设是推进健康中国建设、落实健康中国行动的重要抓手之一,是县区层面“将健康融入所有政策”的具体实践,是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要举措。
第三条 健康县区建设按照自愿参与的原则开展。
第四条 健康县区建设坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”,通过完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等,满足人民群众健康需求,促进县区治理与人的健康协调发展。
第五条 本规范适用于县、县级市、自治县、地级市所辖区、旗、自治旗、林区、特区等。
第二章 完善健康政策
第六条 树立“大卫生、大健康”理念,统筹落实健康中国、乡村振兴、积极应对人口老龄化等战略,将健康县区建设纳入县区发展规划。
第七条 认真分析辖区人群健康状况及其影响因素,明确主要健康问题和干预策略,制定健康县区建设规划和实施方案,针对当地突出的健康问题,开展跨部门健康行动。
第八条 各部门结合自身职责和特点,制订完善有利于健康的公共政策,改善各类健康影响因素。
第九条 探索建立健康影响评估制度,对政府及其部门拟定的政策和重大工程项目开展健康影响评估,避免决策对人群健康造成不利影响。
第三章 建设健康环境
第十条 城镇规划建设布局科学合理,市政环卫设施完善,道路硬化、绿化、亮化、美化、净化,无障碍设施健全,公园、绿道、健康步道等满足居民休闲运动需求,美丽乡村建设成效明显,人居环境整洁有序、健康宜居。
第十一条 持续改善辖区大气、水、土壤和声环境质量,加强工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声等治理,杜绝重特大环境污染事件。协同控制温室气体与污染物排放,全面推进工业、能源、建筑、交通等领域绿色低碳转型,践行绿色生产方式。
第十二条 饮用水水源地达到国家供水安全要求。辖区水环境质量和水功能区水质达标,河流、湖泊、沟渠、塘等水体无“黑臭”现象。全面建立从源头到龙头的饮水安全保障体系,管网末梢水的水质检测达到标准要求。推动城镇供水设施向农村延伸,农村实现自来水普及。
第十三条 统筹城乡污水处理厂、垃圾无害化处理场等环境卫生基础设施规划、设计、建设和管理,逐步实现污水管网全覆盖,推进生活垃圾源头减量和分类收集处理,减少收储运过程中恶臭气体排放,辖区无露天焚烧垃圾或利用耕地、山谷、河塘沟渠等直接堆放或填埋垃圾的现象,铁路沿线垃圾有效管控。实现医疗废物收集处理全覆盖。
第十四条 城镇公共厕所建设和管理达到国家和地方相关标准,农村居民普遍使用卫生厕所。病媒生物孳生地得到有效治理,鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制要求。居民文明饲养禽畜宠物,及时清理粪便,定期体检驱虫。无贩卖、制售、食用野生动物现象。
第十五条 辖区食品生产经营单位安装使用油烟净化装置并达标排放,合理设置排烟口,积极推行明厨亮灶,食品采购、贮存、加工制作、销售符合食品安全要求。推进农业绿色发展,实施农药化肥减量施用和有机肥替代化肥,开展废弃农膜回收利用。规模化养殖场建有畜禽粪污治理设施并正常运行,农作物秸秆实现资源化利用。加强活禽经营市场管理。
第四章 构建健康社会
第十六条 推进健康乡镇和健康社区、村、机关(含事业单位)、企业、学校、医院、家庭等健康细胞建设,健康乡镇覆盖率不低于30%,健康细胞覆盖率逐年提升,积极打造有利于人群健康的生活、工作和学习环境,不断提高全社会和个人参与健康治理的能力和水平。
第十七条 基本医疗保险实现全覆盖,完善城乡居民基本医保参保政策,提高医疗保障水平。合理确定社会福利保障范围,确保老年人、残疾人、孤儿、精神障碍患者等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
第十八条 构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,发展医养结合服务,为老年人提供多层次、多样化养老服务,着力保障独居、空巢、失能(含失智)、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的养老服务需求。有条件的地方积极开展居家适老化改造。
第十九条 为留守、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童群体提供照护服务和医育结合服务。加快完善婴幼儿照护服务设施。为严重精神障碍患者提供诊疗康复服务和人文关怀。
第二十条 强化治安防控、交通和安全管理,落实安全生产责任制,杜绝重特大安全事件。坚决避免发生社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的案件。各单位和居民住宅的消防设施齐全、完好,消防车通道通畅,在易发生跌落、触电、溺水等伤害的区域设置安全标志和保护设施。
第五章 优化健康服务
第二十一条 完善医疗卫生服务体系,县域内基本医疗卫生资源按常住人口和服务半径合理布局,促进人人享有均等化的基本医疗卫生服务。建立完善全方位全周期健康服务体系,满足辖区健康服务需求。辖区各级各类医疗卫生机构符合国家设置和建设标准。
第二十二条 积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体,加强县级医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理,形成高效有序的双向转诊、上下联动机制,推进家庭医生服务升级。推进建立现代医院管理制度,推动公立医院高质量发展。
第二十三条 不断完善疾病预防控制体系,加强医防融合,辖区基层医疗卫生机构和医院落实公共卫生责任。建立健全突发公共卫生事件和重大疫情防控联防联控机制,加强传染病监测预警,推行网格化管理,提升突发事件应对能力。完善意外伤害救援救治网络,提高急救效率。
第二十四条 面向公众开展健康教育和健康科普,普及健康知识和技能,倡导科学防疫、合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式。在卫生健康相关节日纪念日等节点,开展多部门联合健康主题活动。定期开展辖区居民健康素养水平监测。积极推进健康小屋建设。
第二十五条 将健康教育工作纳入医疗卫生机构绩效考核,辖区医疗卫生机构和医务人员在预防、治疗、康复等服务中规范开展健康教育。建立县域健康科普专家库,定期组织专家深入社区、单位、学校等场所开展健康讲座和健康咨询。鼓励和规范医务人员利用各类媒体开展健康科普。
第二十六条 健全中医药服务体系,加强县级中医医院特色专科建设,乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医馆、配备中医医师,鼓励家庭医生提供中医药治未病签约服务。传承发扬中医药文化。
第六章 倡导健康文化
第二十七条 领导干部带头践行文明健康绿色环保生活方式,遵守党政机关和公共场所控烟规定。倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念,营造全民关注健康的社会氛围,促进公众形成文明健康绿色环保的行为和生活方式。
第二十八条 建立健康科普信息发布制度,规范健康科普信息传播。本地或驻地媒体(电视台、广播电台、报纸等)开设健康类节目,县域新媒体主动传播健康知识与理念。鼓励辖区社区(村)、企事业单位、社会组织等开展健康科普。依法打击各类虚假宣传和错误信息,及时回应社会关切,合理引导舆论。
第二十九条 辖区各类学校开设体育与健康课程,保障健康教育课时,利用多种形式实施健康教育,提高学生主动防病与伤害预防的知识和技能,培养学生健康的行为习惯,改善近视、肥胖等不良健康状况。
第三十条 加大全民健身场地设施供给,推进公共体育设施免费或低收费开放,实现县乡村三级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖。组织群众性体育赛事和活动,营造全民健身社会氛围。推进体医融合发展,提升科学健身指导服务水平。
第三十一条 各级党政机关建设成无烟机关,推进无烟学校、无烟医院等无烟场所建设,推动辖区室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。禁止向未成年人销售烟酒。加大控烟宣传教育力度,提高公众对烟草危害健康的认知程度。
第三十二条 倡导文明健康绿色环保生活,鼓励节约能源,引导辖区干部群众采取步行、自行车或公共交通出行,自带购物袋、水杯等,减少使用塑料制品、过度包装产品、一次性用品。积极推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。避免高噪声行为干扰他人。
第三十三条 鼓励群众积极参与无偿献血、志愿服务等社会公益活动,惩治赌博、吸毒、卖淫嫖娼等不良现象。
第七章组织管理
第三十四条 把人民健康放在优先发展的战略地位,坚持预防为主和共建共享,建立完善健康县区建设领导协调和工作推进机制,明确部门职责和任务,形成工作合力,全方位推进健康县区建设。
第三十五条 完善健康县区建设工作网络,加强人员培训和业务指导,强化健康教育专业机构对辖区健康教育工作的技术指导,提高社区(村)、单位、社会组织等参与健康县区建设的积极性和能力。
第三十六条 定期开展健康县区建设技术评估,认真分析建设过程中遇到的困难和问题,适时调整优化建设策略和措施,确保建设取得实效。
第三十七条 鼓励引入人工智能和大数据应用技术,利用信息化手段提升健康县区建设水平。
全国健康促进县(区)综合评分表(2019年版)
一级指标 |
二级指标 |
评分标准 |
权重(分) |
评估办法 |
评估 对象 |
一、组织管理(150分) |
1.政府承诺 |
(1)县(区、市)政府公开承诺,得10分。 |
10 |
听取汇报 查阅资料 现场查看 |
政府 |
(2)纳入政府重点工作(如纳入政府工作报告、发展规划等),得10分。 |
10 |
||||
2.协调机制 |
(1)县(区/市)长任组长得10分,分管县(区/市)长任组长得8分。 |
10 |
|||
(2)每召开1次领导协调会议得2.5分,两年不超过10分。 |
10 |
||||
3.工作网络 |
(1)查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%得10分、达50%得5分。 |
10 |
政府,有关部门 |
||
(2)查阅培训记录,培训覆盖率100%得5分、达50%得3分。 |
5 |
||||
4.专业网络 |
(1)查阅机构数量和专业网络人员名单。专业网络覆盖率100%得10分、达50%得5分。 |
10 |
|||
(2)查阅培训记录,培训覆盖率100%得5分、达50%得3分。 |
5 |
||||
5.项目管理 |
(1)开展基线调查(或社区诊断),得10分。 |
10 |
|||
(2)完成基线调查报告(或社区诊断报告),当地主要健康问题/优先领域清晰,健康促进资源分析合理,提出的干预策略和措施明确,得10分。 |
10 |
||||
(3)每开展1次政府牵头、多部门的联合督导和技术指导,提出有针对性的工作建议,得5分,最高20分。 |
20 |
||||
(4)完成健康促进县(区)评估人群健康调查,得10分。 |
10 |
||||
(5)有各类场所建设过程评估资料,得10分。 |
10 |
||||
6.经费保障 |
(1)健康促进县(区)工作在当地财政立项得10分。 |
10 |
财政部门 |
||
(2)当地立项或配套的专项经费<30万得5分,≥30万得10分。 |
10 |
||||
二、健康政策(160分) |
1.宣传普及 |
(1)举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班,得10分。 |
10 |
听取汇报 查阅资料 |
政府、各部门、乡镇/街道、卫生健康部门 |
(2)县区政府主要领导、各部门、各街道/乡镇主要负责人参加讲座或培训班,得10分。 |
10 |
||||
(3)工作网络和专业网络人员参加,得10分。 |
10 |
||||
2.公共政策健康审查制度 |
(1)成立健康专家委员会,得15分。 |
15 |
|||
(2)建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与,得15分。 |
15 |
||||
3.政策制定 |
(1)每个政府部门政策梳理情况报告得3分,最高20分。 |
20 |
|||
(2)政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策,每制定1条政策得5分,最多30分。 |
30 |
||||
4.跨部门行动 |
(1)政府或多部门联合开展针对重点健康问题和重点人群的健康行动,每个行动 得5分,最高30分。 |
30 |
|||
(2)每类创新得5分,最高20分。 |
20 |
||||
三、健康场所(250分) |
1.健康社区/村 |
(1)有区域健康社区建设工作计划得5分,有区域健康社区/村督导评估报告和工作总结得5分。 |
10 |
听取汇报 查阅资料 现场查看 快速测评 |
乡镇、街道、卫生健康部门 |
(2)至少整理6个健康社区/村建设案例,得5分。 |
5 |
||||
(3)有20%达标健康社区和健康村名单得10分,有10%得5分。 |
10 |
||||
(4)在建设县(区)提供的达标社区/村名单中,随机抽取1个社区/村开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。 |
15 |
||||
2.健康家庭 |
(1)有健康家庭建设工作方案和总结资料得10分。 |
10 |
|||
(2)有100户示范健康家庭名单得5分,有50户得3分。 |
5 |
||||
(3)至少整理10户健康家庭案例,得5分。 |
5 |
||||
3.健康促进医院 |
(1)有区域健康促进医院、无烟卫生健康单位建设方案得5分,有督导报告和工作总结得5分。(原无烟卫生计生) |
10 |
卫生健康部门 |
||
(2)有40%达标的健康促进医院名单得10分,有30%达标的健康促进医院名单得5分。 |
10 |
||||
(3)至少整理3个健康促进医院案例,得5分。 |
5 |
||||
(4)在政府提供的达标医疗卫生机构名单中,,随机抽取1个医疗卫生机构开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。 |
15 |
||||
4.健康促进学校 |
(1)有区域健康促进学校建设方案得5分,有督导报告和工作总结得5分。 |
10 |
政府,有关部门,卫生健康部门 |
||
(2)有50%达标的健康促进学校名单得10分,有30%达标的健康学校名单得5分。 |
10 |
||||
(3)至少整理3个健康促进学校案例,得5分。 |
5 |
||||
(4)在政府提供的达标健康促进学校名单中,,随机抽取1个学校开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。 |
15 |
||||
5.健康促进机关 |
(1)有区域健康促进机关建设方案得5分,有督导报告和工作总结得5分。 |
10 |
|||
(2)有50%达标的健康促进机关名单得10分,有30%达标的健康机关名单得5分。 |
10 |
||||
(3)至少整理3个健康促进机关案例,得5分。 |
5 |
||||
(4)在政府提供的达标健康促进机关名单中,随机抽取1个机关开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。 |
15 |
||||
6.健康促进企业 |
(1)有区域健康促进企业建设方案得5分,有督导报告和工作总结得5分。 |
10 |
|||
(2)有20%达标的健康促进企业名单得10分,有5%达标的健康企业名单得5分。 |
10 |
||||
(3)至少整理1个健康企业案例,得5分。 |
5 |
||||
(4)在政府提供的达标健康促进企业名单中,随机抽取1个企业开展现场考核,记录现场考核得分,最高15分。 |
15 |
||||
7.公共环境 |
(1)建立无烟环境工作机制,有工作计划得5分,有督导报告得5分。 |
10 |
|||
(2)建设至少1个健康主题公园得5分。建设至少1条健康步道得5分。 |
10 |
||||
(3)评估时经过的道路、公共场所和公园步道,有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头,得10分。 |
10 |
||||
四、健康文化(150分) |
1.媒体合作 |
(1)建设满半年的电视台健康节目、广播电台健康节目、报纸健康栏目,分别得5分,不满半年分别得3分,最高15分。 |
15 |
听取汇报 查阅资料 |
政府,有关部门,卫生健康部门 |
(2)组织1次媒体培训会或媒体交流活动(包括媒体培训会、交流会、通气会)得5分,最高15分。 |
15 |
||||
2.新媒体健康传播 |
每设立1个有专人维护、定期更新(至少每周更新一次)的健康类新媒体平台(微信公众号、微博账号)得20分,最高40分。 |
40 |
|||
3.节日纪念日主题活动 |
每举办1次符合要求的节日纪念日主题活动,得5分,最高40分。 |
40 |
|||
4.健康传播 |
各类媒体(包括电视、广播、报纸等)宣传报道健康促进县(区)相关工作进展,每报道一次得2分,最高40分。 |
40 |
|||
五、健康环境(130分) |
1.空气质量 |
环境空气质量优良天数占比>80%。酌情得分。 |
10 |
听取汇报 查阅资料 |
政府,有关部门 |
2.饮用水质量 |
生活饮用水水质合格率达100%。酌情得分。 |
10 |
|||
3.食品安全 |
食品监督抽检合格率达100%。酌情得分。 |
10 |
|||
4.垃圾处理 |
生活垃圾无害化处理率(建城区)≥95%,生活垃圾集中处理率(农村)≥90%。酌情得分。 |
10 |
|||
5.污水处理 |
生活污水集中处理率,区达到95%,县(建成区)达到85%。 |
10 |
|||
6.厕所 |
建成区三类以上公厕比例≥80%,农村无害化卫生厕所普及率≥60%。酌情得分。 |
10 |
|||
7.绿地 |
建城区人均公园绿地面积≥14.6平方米。酌情得分。 |
10 |
|||
8.住房 |
城镇居民人均住房面积达35平方米。酌情得分。 |
10 |
|||
9.体育设施 |
人均体育场地面积达到1.8平方米。酌情得分。 |
10 |
|||
10.社会保障 |
基本养老保险参保率达到90%。酌情得分。 |
10 |
|||
11.养老 |
每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。酌情得分。 |
10 |
|||
12.就业 |
城镇登记失业率控制在5%以内。酌情得分。 |
10 |
|||
13.文化教育 |
高中阶段教育毛入学率达到90%。酌情得分。 |
10 |
|||
六、健康人群(150分) |
1.健康素养 |
高于本省平均水平20%得50分,达到本省平均水平得30分,低于平均水平30%以内得10分,比平均水平低30%以上不得分。 |
50 |
听取汇报 查阅资料 |
政府,卫生健康和教育部门 |
2.成人吸烟率 |
比本省平均水平低20%得40分,低于本省平均水平得30分,比本省平均水平高30%以内得10分,比本省平均水平高30%不得分。 |
40 |
|||
3.经常参加体育锻炼人口比例 |
经常参加体育锻炼的人口比例≥32%得30分,25%(含)~32%之间得15分,20%(含)~25%之间得5分,低于20%不得分。 |
30 |
|||
4.学生体质健康 |
95%以上的学生达到合格以上等级得30分,94%以上的学生达到得20分,92%以上的学生达到得10分,低于92%以上的学生达到得0分。 |
30 |
|||
合计 |
|
|
990 |
|
|
附件4
健康社区/健康村评价参考标准(2016年版)
一级 指标 |
二级指标 |
指标解释 |
评分标准 |
分值 |
考核办法 |
一、组织管理(20分) |
承诺倡导 |
居委会/行政村承诺建设健康社区/健康村。 |
居委会/行政村采取签署承诺书等形式,承诺开展健康社区/健康村建设工作,得2分。 |
2 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 |
采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。 |
采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设,得3分。 |
3 |
|||
协调机制 |
成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组,明确职责分工。 |
成立主要领导牵头的领导小组得2分。 |
2 |
||
每季度召开工作例会,讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。 |
每年召开工作例会4次得3分,3次得2分,2次得1分。 |
3 |
|||
规章制度 |
将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。 |
纳入社区发展规划,得2分。 |
2 |
||
制定促进社区健康的规章制度和相关措施,如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。 |
制定促进社区健康的规章制度和措施,每制定一条得1分,累计不超过3分。 |
3 |
|||
组织实施 |
有专人负责健康社区工作,定期接受健康促进培训。 |
有专人负责健康社区工作,得1分。 每年接受健康促进培训达2次得1分,1次得0.5分。 |
2 |
||
制定健康促进工作计划,定期总结。资料齐全,整理规范。 |
有健康社区/健康村工作方案或计划,工作内容明确,措施具体,责任分工合理,得1分。 健康社区/健康村建设活动的文字、图片、实物资料齐全,整理规范,得1分。 有健康社区/健康村工作总结,结构合理,内容详实,得1分。 |
3 |
|||
二、健康环境(20分) |
无烟环境 |
辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。 |
居/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。 |
3 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 |
社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 |
居/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。 |
3 |
|||
社区内无烟草广告和促销。 |
社区内无烟草广告和促销,得2分。 |
2 |
|||
自然环境 |
环境整洁,垃圾箱数量满足需要,垃圾日产日清。 |
环境整洁,垃圾箱整洁,无垃圾零散堆放现象,得3分。 |
3 |
||
使用卫生厕所家庭比例达到80%,粪便无害化处理。 |
农村使用卫生厕所比例达到80%,或者城市公共厕所清洁卫生,得3分。 |
3 |
|||
人文环境 |
有固定健身场所和基本的健身设备,设备定期维护以保证正常使用,有安全提示。 |
有固定健身场所和基本的健身设备,得1分。 健身设备无健康隐患,周边有安全提示,得1分。 |
2 |
||
有健康文化场所,提供健康教育资料,提供交流环境。 |
有开展健康文化的场所,得1分。 该场所提供健康教育资料,定期组织健康交流,得1分。 |
2 |
|||
对弱势群体有健康帮扶措施。 |
对弱势群体有健康帮扶措施,得2分。 |
2 |
|||
三、健康活动(50分) |
基本健康教育服务 |
配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动,活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。 |
有开展健康教育工作的计划和总结,得2分。 每年开展4次以上健康教育讲座,得2分。 每年开展健康咨询,得2分。 建有健康教育宣传栏并定期更新,得2分。 定期发放健康教育材料,得2分。 |
10 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 |
健康家庭 |
配合有关部门,组织社区居民参加健康家庭评选活动。 |
有健康家庭评选工作计划和总结,有具体步骤和流程,得2分。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选,得2分。开展针对家庭的健康活动,得2分。 |
6 |
||
选出的健康家庭符合健康家庭标准,对辖区其他家庭起到示范带头作用。 |
现场进入一个健康家庭,家庭环境清洁得1分;有健康标识和健康材料得1分;无人吸烟得1分;家庭关系和邻里关系和谐得1分。 |
4 |
|||
三、健康活动(50分) |
主题活动 |
社区每年自发组织4次以上健康讲座。(讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定。可包括以下内容:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。) |
每年开展4次及以上健康讲座或咨询得10分,2-3次得5分。 |
10 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 |
每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。(如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等。) |
每年举办2次及以上、50个以上居民参与的集体活动,得10分,1次得5分。 |
10 |
|||
开展有特色的健康教育活动,为居民提供健康自测和技术指导。(如健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。) |
开展有特色的健康教育活动,得5分。 采取某种形式,为居民提供健康自测和健康指导,得5分。 |
10 |
|||
四、建设效果(10分) |
目标人群评价 |
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意 |
详见目标人群测评方案。 |
10 |
快速调查 |
合计 |
100 |
附件5
健康家庭参考标准(试行)
各区县结合当地实际情况,采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、区县评选等方式,开展健康家庭评选活动。
健康家庭标准如下:
1.家庭卫生整洁,光线充足,通风良好。
2.厕所卫生,垃圾定点投放,文明饲养禽畜宠物。
3.主动学习健康知识,树立健康理念。
4.养成良好生活习惯,讲究个人卫生。
5.合理膳食,戒烟限酒。
6.适量运动,心理平衡。
7.定期体检,科学就医。
8.优生优育,爱老敬老。
9.家庭和谐,崇尚公德。
10.邻里互助,支持公益。
附件6
健康促进医院评价参考标准(2016年版)
一级指标 |
二级 指标 |
指标解释 |
评分标准 |
分值 |
考核方法 |
一、组织管理(20分) |
协调机制 |
成立医院主要负责同志牵头的健康促进医院领导小组,职责分工明确。 |
成立院长或分管院长牵头的领导小组,得1分。 |
1 |
查阅档案 听取汇报 现场查看 |
每季度召开2次工作例会,推进健康促进医院建设。 |
每召开1次工作例会得0.5分,最高1分。 |
1 |
|||
制度 建设 |
将建设健康促进医院纳入医院目标责任考核、医院发展规划、服务宗旨。 |
每纳入一个重点文件得0.5分,最高1分。 |
1 |
||
将控烟工作纳入医院目标责任考核和发展规划,有控烟巡查制度、考评奖惩制度、劝阻制度。 |
每做到一项得0.25分,最高1分。 |
1 |
|||
明确健康促进工作牵头负责部门,明确各个科室职责。 |
有文件支持,得1分。 |
1 |
|||
将针对患者及社区居民开展健康教育工作纳入医护人员绩效考核。 |
有文件支持,得1分。 |
1 |
|||
制定全体员工定期接受健康教育与健康促进继续教育或专题培训制度。 |
有文件支持,得1分。 |
1 |
|||
全体员工定期体检,接受健康管理。 |
有文件支持,得1分。 |
1 |
|||
一、组织管理(20分) |
组织 实施 |
有固定的科室和人员负责全院健康促进与健康教育工作的组织管理和技术指导。 |
有健康促进主管科室,得1分。 有健康促进专职人员,得1分。 |
2 |
查阅档案 听取汇报 现场查看 |
每个临床和医技科室有人专/兼职负责本科室的健康教育工作。设有控烟监督和巡查员。 |
有各科室有健康教育人员名单,得0.5分。有控烟监督和巡查员,得0.5分。 |
1 |
|||
每年制定健康促进医院工作年度计划。包括医院健康促进资源和健康问题评估、工作目标、任务分工、时间进度等。 |
有年度工作计划,得1分。 年度计划有重点工作领域、内容具体、分工到人、有时间进度表符合要求,每项做到得0.5分,最高1分。 |
2 |
|||
定期开展员工健康促进医院建设培训,开展控烟培训。 |
每开展一次专题培训得0.5分,最高2分。 |
2 |
|||
每年全面总结健康促进医院工作,总结经验和问题,接受上级部门的考核评估。 |
有总结报告得1分。 总结报告内容具体,经验亮点突出,下一步工作思路清晰,最高1分。 |
2 |
|||
保障 措施 |
有健康促进与健康教育必备的场所、宣传阵地和设备。 |
有专门健康教育教室得1分。有宣传栏等健康教育阵地得0.5分。有专用设备得0.5分。 |
2 |
||
保证健康促进与健康教育专项工作经费。 |
医院设健康教育专项经费得0.5分,如超过10万再得0.5分。 |
1 |
|||
二、健康环境(8分) |
诊疗 环境 |
医院设咨询台,设置导医标识,方便患者就诊。候诊区提供与就诊人数相匹配的候诊座椅,为患者提供安全、私密的就诊环境。 |
有咨询台得0.5分,导医标识明显清晰,得0.5分,候诊区座椅够用,得0.5分,健康检查时保护患者隐私,得0.5分。 |
2 |
查阅档案 听取汇报 现场查看 |
医院整体环境卫生,生活垃圾和医疗废物分类收集,处置及时。厕所卫生,有洗手设施。 |
医疗废物与生活垃圾分类处置得1分。随机进入一个厕所,干净有洗手设施得1分。 |
2 |
|||
辐射安全、医疗废弃物等标识清晰、明显。 |
有明显的辐射安全标识,得0.5分。有明显的医疗废弃物标识,得0.5分。 |
1 |
|||
人文 环境 |
医务人员对待患者和蔼和亲,使用文明礼貌用语。 |
随机进入诊室,医务人员态度和蔼、使用文明用语,得1分。 |
1 |
||
考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求,如绿色通道、优先窗口等。 |
符合要求,得1分。 |
1 |
|||
根据需要提供安全的食品和饮用水。 |
符合要求,得1分。 |
1 |
|||
三、无烟医院(12分) |
无烟 环境 |
医院室内完全禁止吸烟,所有室内场所没有烟头,没有吸烟者。 |
发现烟头扣1分,发现吸烟者扣1分。 |
2 |
查阅档案 听取汇报 现场查看 |
医院所属区域有明显的禁烟标识。所有建筑物入口处、候诊区、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等公共区域有明显的禁烟标识。 |
每个缺乏无烟标识的公共区域扣0.5分,扣完为止。 |
2 |
|||
院内不销售烟草制品。 |
如发现,扣1分。 |
1 |
|||
院内无烟草广告、促销和赞助。 |
如发现,扣1分。 |
1 |
|||
无烟 宣传 |
有控烟宣传材料。 |
有一类控烟传播材料得0.25分,最高1分。 |
1 |
||
开展以控烟为主题的宣传活动,如讲座、咨询等。 |
开展一次控烟主题的宣传活动得0.5分,最高1分。 |
1 |
|||
戒烟 服务 |
在相应科室设戒烟服务医生和咨询电话,开展戒烟服务和咨询。 |
有科室提供戒烟服务,得1分。有专人提供戒烟咨询,得1分。 |
2 |
||
医生询问门诊、住院患者的吸烟史,对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录 |
开展门诊患者戒烟干预,得1分。开展住院患者戒烟干预,得1分。 |
2 |
|||
四、健康教育(50分) |
患者健康促进 |
各科室制定门诊和健康教育工作流程和要点。 |
内外妇儿等重点科室制定门诊健康教育流程和要点,每个科室得1分,最高4分。 |
4 |
查阅档案 听取汇报 现场查看 |
各科室制定住院患者在住院期间和出院后的健康教育工作流程和要点。 |
内外妇儿等重点科室制定住院健康教育流程和要点,每个科室得1分,最高4分。 |
4 |
|||
每个临床科室开展健康教育服务,有针对不同病种的健康教育档案记录:1.开展患者健康评估。2.为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议。3.患者出院时,给予患者或家属合理化的出院健康指导或建议。4.患者出院后,通过与社区合作、随访等方式,持续提供健康建议。 |
每个科室有针对某病种或健康问题的全套健康教育工作记录,得1分,每个科室最高3分。 全院最高得15分,可区分门诊和住院科室。 |
15 |
|||
集中候诊区、治疗区(如输液室)、门诊科室、住院科室合理使用健康传播材料(如摆放健康教育资料,张贴健康海报或健康提示,播放健康视频等)。 |
每类诊疗区能合理使用健康传播材料,得1分,最高4分。 |
4 |
|||
设置健康教育宣传栏,县级及以上医院每月更换一次,基层医疗卫生机构每两月更换一次。 |
有健康教育宣传栏得1分,定期更换得2分。 |
3 |
|||
四、健康教育(50分) |
社区健康促进 |
制定针对社区居民的健康教育工作流程和健康教育要点。 |
有针对社区居民的健康教育工作流程,得1分。 有一套常见疾病的健康教育工作要点,得2分。 |
3 |
查阅档案 听取汇报 现场查看 |
开展面向社区的健康讲座、健康咨询、义诊、健康烹调大赛、健康训练营、健康生活方式倡导等健康活动。 |
每开展一次活动得0.5分,最高4分。 |
4 |
|||
通过广播、电视、报纸、网站和新媒体对公众开展健康教育。 |
每开展一次活动得0.5分,最高3分。 |
3 |
|||
职工健康促进 |
每年对全体员工进行体检,建立健康档案,开展健康评估。 |
每年体检得1分。建立健康档案得1分。为每个员工开展健康评估得2分。 |
4 |
||
根据员工主要健康问题,开展健康管理,有具体的干预措施。 |
发现员工主要健康问题,得1分。 有健康管理计划,得1分。开展健康干预,得1分。 |
3 |
|||
组织促进身心健康的文体活动,丰富员工生活,提高医院凝聚力。 |
每开展一次集体健康活动得0.5分,最高3分。 |
3 |
|||
五、建设效果(10分) |
目标人群评价 |
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意 |
详见目标人群测评方案。 |
10 |
快速调查 |
合计 |
16 |
100 |
说明:
1.无烟医院是健康促进医院的前提条件。
2.健康促进医院评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进医院标准。
附件7
健康促进学校标准(2016版)
一级指标 |
二级指标 |
指标内容 |
评分标准 |
分值 |
考核方法 |
一、健康政策(15分) |
承诺动员 |
学校公开承诺开展健康促进学校建设,宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设,主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会,定期听取意见和建议。 |
校内明显可见健康促进学校承诺或有关标识,得1分;在全校开展动员,得1分。 |
2 |
听取汇报 查阅档案 |
组织管理 |
成立校长或分管校长为组长的健康促进学校工作领导小组,明确相关职能部门职责,定期召开例会。 |
校长为组长的领导小组得1分、副校长为组长得0.5分。领导小组每年召开例会满2次得1分。 |
2 |
||
将健康促进学校工作纳入学校重点工作,所需经费在学校公用经费中列支。 |
学校年度工作计划体现健康促进学校工作得1分;财务表显示有健康促进学校建设经费得1分。 |
2 |
|||
有专人负责健康促进学校工作,定期邀请专业机构开展培训,提高建设健康促进学校建设能力。 |
有专人负责得1分。接受过健康促进学校培训得1分。 |
2 |
|||
制定健康促进学校工作计划,根据学校特点和学生主要健康问题,选择合适的健康问题作为切入点。整理收集工作记录,完成年度工作总结。 |
有健康促进学校计划,计划合理、重点突出,得1分。有详细建设过程记录,有年度健康促进学校工作总结得1分。 |
2 |
|||
制度建设 |
学校制定系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内禁烟、食品安全、饮水和环境设施、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课和健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、学生安全和突发事件应急预案、困难学生帮扶等。 |
学校制定促进学生健康的政策,每个政策得0.5分,最高5分。 |
5 |
||
二、学习生活环境(20分) |
环境卫生 |
学校环境整洁优美,无卫生死角,无安全隐患。 |
校园无垃圾堆积,得1分。 |
1 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 |
使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位,男生30人一蹲位,有洗手设施。 |
随机进入一个厕所,数量够用得1分,清洁卫生得1分。 |
2 |
|||
无烟环境 |
符合无烟学校参考标准。校内无人吸烟,无烟头,无烟草销售和广告,有禁烟标识。 |
有禁止吸烟标识得1分,学校内无人吸烟得0.5分,无烟头得0.5分,无烟草销售和广告得1分。 |
3 |
||
教室设施 |
教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米;前排课桌前缘与黑板不低于2 米;桌椅每人一席;教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。 |
前排课桌前缘与黑板距离大于2 米,得1分。学生一人一桌椅,得1分。教室灯光明亮,得1分。 |
3 |
||
健康饮食 |
提供安全、合理的营养膳食,提供充足、安全的饮用水。 |
提供来源安全的饮食得1分,膳食结构合理得1分。提供充足、安全的饮用水得1分。 |
3 |
||
学生食堂三证齐全,有洗刷、消毒池等清洗设施,生熟分开。 |
学校食堂生熟分开得1分,厨房和就餐清洁卫生得1分。 |
2 |
|||
潜能发展 |
成立不同类型的兴趣小组,开设艺术课程,为学生提供发挥个人潜能的机会,促进学生良好个性的发展。 |
每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动得1分,最高3分。 |
3 |
||
师生互爱 |
对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。不体罚辱骂学生,学生无打骂、斗殴行为,相互关心、信任和友好 |
对困难学生有具体的帮扶措施,每项措施得1分,最高2分。没有学生反映体罚、恶性斗殴事件,得1分。 |
3 |
||
三、健康服务(20分) |
卫生室/保健室和人员 |
寄宿制学校必须设立卫生室,非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。 |
寄宿制学校设立卫生室得3分,未设卫生室但有医院医生定点诊疗得2分。 |
3 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 |
寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员,600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。 |
寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校,有卫生专业技术人员得3分,无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得2分。600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得3分。 |
3 |
|||
卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训,为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。 |
定期接受培训得1分。 定期为学生提供健康服务得1分。 |
2 |
|||
健康管理和服务 |
建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。每年组织师生健康体检,将健康评价结果告知学生和家长。 |
有学生健康档案得1分。 |
3 |
||
每年组织一次健康体检得1分。体检结果告知学生和家长得1分。 |
|
||||
建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位,开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。 |
有突发公共卫生事件应急处理预案得1分;学校卫生数据报送及时得1分。 |
2 |
|||
提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗,儿童入学时查验预防接种证和接种记录。 |
查验疫苗接种卡,得1分。适时提醒学生接种疫苗得1分。 |
2 |
|||
无集体性食物中毒和安全事故发生,无传染病暴发流行。 |
无集体性食物中毒和安全事故发生,得1分。无传染病暴发流行,得1分。 |
2 |
|||
积极预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病。 |
有预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病的具体措施,每项措施0.5分,最高2分。学生常见疾病发生率不高于当地平均水平得1分。 |
3 |
|||
四、健康素养(25分) |
健康教育课 |
开设高质量的健康教育课程,每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。 |
设健康教育课程得2分。 |
2 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 现场访谈 |
采用规范的健康教育教材,教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。 |
使用规范教材得2分。使用健康传播材料得1分。 |
3 |
|||
授课教师定期接受健康教育技能培训。 |
教师定期接受培训得1分 |
1 |
|||
体育锻炼 |
体育课课时应达到小学1-2年级每周4学时,3-6年级和初中每周3课时,高中每周2课时。 |
课时数符合要求得2分。 |
2 |
||
体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准(WS/T101-1998)》要求。 |
没有体育课当天安排1小时集体体育锻炼得1分。 |
1 |
|||
40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级,并逐年增长。 |
40%以上学生达到良好以上等级得2分。 |
2 |
|||
心理健康教育 |
在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下,根据不同年级学生生理、心理发育特点,开展特定主题的心理健康教育活动,提高学生心理健康素养。为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等渠道的心理援助。 |
每个班级都开展心理健康主题活动,得2分。开展1次全校范围的主题活动,得1分。有畅通的心理援助渠道得1分。 |
4 |
||
健康主题活动 |
在《中小学健康教育指导纲要》指导下,针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动,提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能,提高学生健康素养。 |
每学期每开展一次主题明确、形式新颖、学生参与度高的健康主题活动得0.5分,最高5分。 主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。 |
5 |
||
健康素养 |
学生掌握一定的健康知识,具备基本的健康素养。学生养成良好的健康行为习惯,注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。 |
评估时随机进入一个班级,观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况,酌情赋分,最低0分,最高5分。有条件的地区可开展专项健康素养测评。 |
5 |
||
五、社会互动(10分) |
家校互动 |
定期召开健康教育主题家长会,为家长开设健康讲座,邀请家长参与学校健康教育活动,宣传健康促进学校理念,与家长保持良好的沟通,与家长共同促进学生健康。 |
项目期间,每召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分,最高3分。 |
3 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 现场访谈 |
家校互动,开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。 |
家长响应学校号召开展家庭健康支持,酌情赋分,最高2分。 |
2 |
|||
社区健康支持 |
争取政府和社区支持,共享体育文化场地、设施等资源。 |
学校与社区共享体育、文化资源,得1分。 |
1 |
||
学校周围环境清洁安静,有明显的交通提示。 |
学校周边环境整洁得1分,有交通提示得1分。 |
2 |
|||
与社区联合开展健康相关活动,每年至少组织学生参加两次社区健康实践。 |
每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动,1次0.5分,最高2分。 |
2 |
|||
四、建设效果(10分) |
目标人群评价 |
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意 |
采用目标人群测评方法。 |
10 |
快速调查 |
合计 |
|
|
|
100 |
|
说明:现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进学校标准。
说明:
1.开设健康教育课、无烟学校、无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件。
2.健康促进学校评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进学校标准。
附件8
健康促进机关评价参考标准(2016年版)
一级指标 |
二级指标 |
指标解释 |
评分标准 |
分值 |
考核方法 |
一、组织管理(20分) |
承诺 倡导 |
1.机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。 |
采取签署承诺书或印发文件等形式,承诺建设健康促进机关,得3分。 |
3 |
听取汇报 查阅档案 |
2.召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。 |
召开全体职工大会,对全体职工发出倡议,得2分。 |
2 |
|||
协调 机制 |
1.成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组,明确职责分工。 |
成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组,明确职责分工,得3分。 |
3 |
||
2.每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。 |
每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施,得2分。 |
2 |
|||
规章 制度 |
1.将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。 |
将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划,得2分。 |
2 |
||
2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。 |
制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分,累计不超过3分。 |
3 |
|||
组织 实施 |
1.专人负责健康促进机关工作,每年接受一次专业培训。 |
有专人负责健康促进机关工作,得1分。 每年接受1次健康促进培训,得2分。 |
2 |
||
2.制定健康促进机关工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。 |
有健康促进机关工作方案或计划,工作内容明确,措施具体,责任分工合理,得1分。 健康促进机关建设活动的文字、图片、实物资料齐全,整理规范,得1分。 有健康促进机关工作总结,结构合理,内容详实,得1分。 |
3 |
|||
二、健康环境(20分) |
无烟 环境 |
1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。 |
机构的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。 |
3 |
听取汇报 查阅档案 现场查看 |
2.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 |
机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。 |
3 |
|||
3.机构内无烟草广告和促销。 |
机构内无烟草广告和促销,得2分。 |
2 |
|||
自然 环境 |
1.环境整洁舒适,垃圾日产日清。 |
环境整洁舒适,垃圾日产日清,得2分。 |
2 |
||
2.厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。 |
厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施,得2分。 |
2 |
|||
3.职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理。 |
职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理,得2分。 |
2 |
|||
人文 环境 |
给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。 |
给职工提供锻炼环境,得2分。 提供阅读环境,得2分。 对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。 |
6 |
||
三、健康活动(50分) |
健康 服务 |
1.有条件的机构设置卫生室或医务室,配备专/兼职的卫生技术人员,配置必需的医疗用品和急救药物。不具备医务室条件的机构,安排专人接受急救和疾病预防知识培训。 |
设置卫生室或医务室,有专/兼职的卫生技术人员,有必需的医疗用品和急救药物,得10分。 没有卫生室或医务室的机构,有专人接受急救和疾病预防知识培训,得10分。 |
10 |
听取汇报 查阅档案现场查看 |
2.定期组织职工体检,根据体检结果制定健康管理计划。 |
每年组织一次健康体检,得5分,每两年组织一次健康体检,得3分。 根据体检结果,制定有针对性的健康管理计划或措施,得5分。 |
10 |
|||
主题 活动 |
1.开展工间操,定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动,提高职工身体素质。 |
每开展一项集体文体活动,得3分,最高10分。 |
10 |
||
2.每年开展4次以上健康讲座,讲座主题包括:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。 |
每开展一次健康讲座,得2.5分,最高10分。 |
10 |
|||
3.每年举办2次以健康为主题的集体活动,如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。 |
每开展一次以健康为主题的集体活动得5分,最高10分。 |
10 |
|||
四、建设效果 (10分) |
目标人群评价 |
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意 |
详见目标人群测评方案。 |
10 |
快速调查 |
合计 |
100 |
说明:
1.健康促进机关评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进机关标准。
2.本标准所指机关包括政府各组成部门、事业单位等。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。
附件9
福建省健康企业建设评估指标体系及评估细则
基本条件 |
评估结果 |
企业主要负责人书面承诺组织开展健康企业建设。 |
□符合□不符合 |
近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行和群体性食源性疾病等事故。 |
□符合□不符合 |
近3年内未发生重大职业健康安全责任事故。 |
□符合□不符合 |
近3年内企业未发生较大及以上突发环境事件。 |
□符合□不符合 |
注:基本条件无不符合项,继续进行评估; 基本条件有任一不符合项,则不具备健康企业申报基本条件,停止评估。 |
(一)福建省健康企业建设评估指标体系(2022年版)
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
评估方式 |
得分 |
管理制度(200分) |
组织保障 (40分) |
1.成立健康企业建设工作领导小组,由主要领导担任负责人。 |
20分 |
资料审查 |
|
2.明确健康企业建设管理部门及职责。 |
20分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
人员保障 (20分) |
3.配备健康企业建设专/兼职管理人员。 |
20分 |
资料审查 |
||
制度保障 (60分) |
4.制订健康企业工作计划及实施方案。 |
15分 |
资料审查 |
||
5.建立、完善与劳动者健康相关的各项制度。 |
30分 |
资料审查 |
|||
6.落实企业民主协商制度,建立全体员工共同参与健康企业建设的协商协调机制,构建和谐劳动关系。 |
15分 |
资料审查 访谈 |
|||
经费保障 (20分) |
7.设立健康企业建设专项工作经费,专款专用。 |
20分 |
资料审查 |
||
合同及 参保情况 (40分) |
8.依法与劳动者签订劳动合同。 |
15分 |
资料审查 |
||
9.按时并以企业职工工资总额为基数足额缴纳工伤保险保费,并公示全员参加工伤保险的有关情况。 |
15分 |
资料审查 |
|||
10.为员工投保大病保险。 |
10分 |
资料审查 |
|||
全员参与 (20分) |
11.采取多种措施,调动员工积极参与健康企业建设。 |
20分 |
资料审查 访谈 |
||
健康环境(250分) |
一般环境(170分) |
12.基础设施完善。 |
20分 |
现场勘察 |
|
13.生产环境布局合理,生产布局符合国家相关标准要求。 |
20分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
14.环境整洁,无卫生死角。 |
15分 |
现场勘察 |
|||
15.绿化覆盖率和绿地率满足国家绿化工作要求。 |
15分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
16.废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处理符合国家、地方相关标准和要求。 |
15分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
17.有效落实病媒生物防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制,符合国家卫生标准和要求。 |
15分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
18.全面开展控烟工作,打造无烟环境。积极推动室内工作场所及公共场所等全面禁止吸烟,设置显著禁烟标识,企业内无烟草广告和促销。 |
20分 |
资料审查 现场勘察 访谈 |
|||
19.加强水质卫生管理,保障生活饮用水安全。 |
15分 |
资料审查 |
|||
20.企业内设食堂应符合《中华人民共和国食品安全法》相关规定要求。未设置食堂的,就餐场所不能与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻。 |
20分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
21.厕所设置布局合理、管理规范、干净整洁。 |
15分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
工作场所环境(80分) |
22.工作及作业环境、设备设施符合工效学要求和健康需求。 |
20分 |
现场勘察 访谈 |
||
23.工作场所采光、照明、通风、保温、隔热、隔声、污染物控制等方面符合国家、地方相关标准和要求。 |
30分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
24.落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度,做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计及竣工验收职业病危害控制效果评价。* |
30分 |
资料审查 |
|||
健康管理与服务(400分) |
一般健康管理与服务(130分) |
25.设立医务室并符合相关标准。 |
15分 |
资料审查 现场勘察 |
|
26.为员工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。 |
10分 |
现场勘察 |
|||
27.制订员工年度健康检查计划,建立员工健康档案。 |
20分 |
资料审查 |
|||
28.开展员工健康评估并实施分类健康管理和指导。 |
20分 |
资料审查 访谈 |
|||
29.制订传染病、食源性疾病等防控应急预案,防止疾病传播流行。 |
15分 |
资料审查 |
|||
30.完善员工健身场地及设施,组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的群体性健身活动。 |
20分 |
资料审查 现场勘察 访谈 |
|||
31.开展婚前、孕前和孕期保健。 |
15分 |
资料审查 访谈 |
|||
32.开展女职工健康检查,检查项目覆盖妇科和乳腺检查。 |
15分 |
资料审查 |
|||
心理健康管理与服务(50分) |
33.设立心理健康辅导室。 |
10分 |
现场勘察 访谈 |
||
34.制订并实施员工心理援助计划。 |
20分 |
资料审查 |
|||
35.提供心理评估、心理咨询、教育培训等服务。 |
20分 |
资料审查 访谈 |
|||
职业健康管理与服务(220分) |
36.落实《女职工劳动保护特别规定》和《福建省女职工劳动保护条例》,加强对怀孕和哺乳期女职工的关爱和照顾。女职工较多的企业按规定建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴室等辅助设施。 |
15分 |
资料审查 现场勘察 |
||
37.企业主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。* |
15分 |
资料审查 访谈 |
|||
38.组织劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。* |
15分 |
资料审查 访谈 |
|||
39.建立、健全职业卫生管理制度、操作规程、职业卫生档案和工作场所职业病危害因素监测及评价制度。* |
15分 |
资料审查 |
|||
10.实施工作场所职业病危害因素日常监测和定期检测、评价。* |
15分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
41.在存在或者产生职业病危害的工作场所设置警示标识和中文警示说明;对存在或产生严重职业病危害的工作岗位设置职业病危害告知卡。* |
10分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
42.采用有效的职业病防护设施;为员工提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品,并督促、指导员工正确佩戴和使用。* |
10分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
43.对可能导致急性职业损伤的有毒、有害工作场所,设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。* |
15分 |
资料审查 现场勘察 |
|||
44.建立、健全职业病危害事故应急救援预案。* |
10分 |
资料审查 访谈 |
|||
45.建立、完善职业健康监护制度,对从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。* |
20分 |
资料审查 访谈 |
|||
46.建立职业健康监护档案并妥善保管。* |
15分 |
资料审查 |
|||
47.定期评估职业健康监护资料。* |
10分 |
资料审查 |
|||
48.配合做好职业病诊断与鉴定工作,安排疑似职业病病人依法进行职业病诊断,依法提供与职业病诊断、鉴定有关的职业卫生和健康监护等资料。* |
10分 |
资料审查 访谈 |
|||
49.妥善安置有职业禁忌、职业相关健康损害和患有职业病的员工。* |
10分 |
资料审查 访谈 |
|||
50.依法依规安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。* |
10分 |
资料审查 访谈 |
|||
51.对从事接触职业病危害作业的劳动者,给予岗位津贴。* |
10分 |
资料审查 访谈 |
|||
52.优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。* |
15分 |
资料审查 现场勘查 访谈 |
|||
健康文化(150分) |
健康教育 (60分) |
53.广泛开展多种形式的健康知识普及,倡导健康生活方式和健康工作方式。 |
20分 |
资料审查 现场勘察 |
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54.定期组织开展传染病、慢性病和职业病防治及心理健康等内容的健康教育活动,提高员工健康素养。 |
25分 |
资料审核 访谈 |
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55.定期对食堂管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关培训。** |
15分 |
资料审查 访谈 |
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企业文化 (70分) |
56.关爱员工身心健康,构建和谐、平等、信任、宽容的人文环境。 |
20分 |
资料审查 访谈 |
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57.传播健康先进理念和文化。 |
15分 |
资料审查 现场勘察 访谈 |
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58.采取积极有效措施预防和制止工作场所暴力、歧视和性骚扰等。 |
20分 |
资料审查 访谈 |
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59.开展“健康达人”评选活动。 |
15分 |
资料审查 访谈 |
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社会责任 (20分) |
60.切实履行社会责任,积极参与社会公益活动。 |
20分 |
资料审查 访谈 |
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注:1.标注*号的指标为存在职业病危害因素企业的特有指标,共235分; 2.如果申请企业不存在职业病危害因素,则自评估得分以非*号项得分除以0.765计。如,某企业不存在职业病危害因素,其非*号项得分为650分,对自评估得分进行加权计算为650/0.765=849.67分; 3.如果申请企业存在职业病危害因素,则需要对所有指标进行评估,各项指标实际评估得分相加结果即为评估得分; 4.标注**号的指标,企业内部设置食堂或餐厅的,考核此项指标;未设置食堂或餐厅的企业,不考核此项指标,得分按照加权处理。 5.评估达到800分以上的企业,通过健康企业评估。 |
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评估得分: 分 |
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评估组成员签名: |
说明:
1.健康促进企业评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进企业机关。
2.本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业,以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。
附件10
健康促进场所目标人群快速测评方案
一、调查对象
1.健康社区/健康村现场评估:随机选5名15-69岁居民。
2.健康促进医院现场评估:随机选5名患者,住院患者优先。
3.健康促进学校现场评估:随机选5名在校学生。
4.健康促进机关现场评估:随机选5名在职职工。
5.健康促进企业现场评估:随机选5名在职职工。
二、调查表
根据场所和目标人群特点,设计三种快速测评问卷,分别为社区居民和单位职工问卷,医院患者问卷,学校学生问卷。
三、评分标准
(一)社区居民、单位职工问卷。共5道题,总分10分。每道题,5个调查对象中有3人及以上选择②选项,该题得2分。
(二)医院患者问卷。共5道题,总分10分。5个调查对象中,有3人及以上选择②选项,该题得2分。
(三)学校学生问卷。共5道题,总分10分。5个调查对象中,有3人及以上选择②选项,该题得2分。
社区居民、单位职工问卷
场所: 社区、 机关、 企业(打勾)
问 题 |
选择 |
1.您知道正在开展健康村/健康促进/机关/企业这件事情吗? ①不知道 ②知道 |
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2.您支持健康村/健康促进/机关/企业这件事情吗? ①不支持 ②支持 |
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3.社区/单位里面开展了一些具体的活动,比如健康讲座、咨询、集体活动等,您参加过几次? ①没有 ②参加过 |
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4.您周围的人对这些活动感兴趣吗? ①不感兴趣 ②感兴趣 |
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5.您对健康村/健康促进场所这件事情满意吗? ①不满意 ②满意 |
患者问卷
医院:
问题 |
选择 |
1.医生有没有询问您吸烟、饮酒、饮食习惯? ①没有 ②有 |
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2.医生有没有告知您所患疾病的致病原因? ①没有 ②有 |
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3.医生有没有给您讲解过日常生活与行为的注意事项? ①没有 ②有 |
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4.医生有没有跟您讲过控制危险因素或不良生活方式的方法和步骤? ①没有 ②有 |
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5.您对本次为您看病的医护人员的服务态度满意吗? ①不满意 ②满意 |
学生问卷
学校:
问题 |
选择 |
1.你听说过健康促进学校这个词语吗? ①不知道 ②知道 |
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2.学校组织过健康有关的主题活动?比如健康讲座、班会、演讲等。 ①没有 ②组织过 |
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3.学校有没有给家长们讲过健康课、开过健康主题的家长会? ①没有 ②组织过 |
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4.学校有没有组织你们参加社区的健康活动? ①没有 ②组织过 |
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5.你对学校开展的健康活动满意吗? ①不满意 ②满意 |