一、制定的必要性

　　“十三五”期间，思明区加大文化产业发展，加快文化创新节奏。文化产业发展稳中有进，文化企业数量和质量均有显著增长。但同时也面临着因城区间激烈竞争所带来的挑战，并存在文化产业集聚度不高、产业链延伸不足、尚未形成差异定位又相互支撑的产业生态，以及发展文化产业的政策引导机制不够完善，政策扶持力度不够有力等问题。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对于思明区而言更是争取新突破、激发新动能、创立新优势、实现新发展的关键五年。为进一步促进我区文化繁荣、激发市场活力、加速产业升级，满足人民群众多元文化需求，不断提升我区文化软实力，加快实现高质量发展，贯彻“岛内大提升”工作部署，使文化产业成为思明区经济增长提速的重要动力，为建设高素质高颜值现代化国际化的幸福思明提供强有力支撑，特根据思明区文化产业发展及工作实际，制订本规划。  

　　二、制定的依据

　　中共中央办公厅、国务院办公厅《“十四五”文化发展规划》《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划》《厦门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《厦门市“十四五”文化产业发展规划》《厦门市“十四五”文化和旅游发展专项规划》《厦门市文化产业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》《思明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及近年来省、市、区关于文化产业的其他政策文件。

　　三、起草过程

　　《规划》自启动以来，在中共思明区委宣传部指导下，规划编制起草工作组和相关部门密切配合，完成了3轮调研，面向区文发领导小组各组成单位、代表性文化企业，以座谈会、书面等方式先后5次征求意见，充分吸纳合理建议，形成了送审稿。9月20日，经思明区政府第25次常务会议审议通过。

　　四、主要内容

　　《规划》正文共有七章，包括思明区文化产业发展现状（第一章）、指导思想与基本原则（第二章）、重点业态（第三章）、主要目标（第四章）、重点工作（第五章）、空间布局（第六章）、保障措施（第七章）。其中，第三章提出了重点发展方向：一是大力发展影视产业，二是做强网络视听产业，三是培育时尚创意产业，四是促进文化旅游融合发展。围绕以上四个重点业态，提出了推动建设一批文化产业园区、支持举办一批高质量文化产业活动、服务培育一批领军型文化企业的三项重点工作，并相应规划了20项具体措施。在思明区文化产业空间布局上，提出构建“两核一带多组团”的产业空间格局，优化存量，激活增量。在保障措施上，提出坚持党的领导、健全工作机制、加强政策支持、强化人才支撑等四项措施。