根据《福建省人民政府办公厅关于做好2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2018〕41号），《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（厦府办〔2018〕88号），思明区按照2018年政务公开工作主要任务分解要求，切实加强组织领导，坚持正确、准确、及时，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，提升政府信息公开工作科学化、规范化水平，确保维护好政府公信力。现将落实情况报告如下。

　　一、着力加强公开解读回应工作

　　（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　一是政府工作公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，制定的政策、制度，除依法、依规需要保密的外均及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，截至2018年11月份，全区制作并公开政府类信息1750条，通过政务微博、微信公开政府信息1605条，通过报刊广播电视公开政府信息数203条，进一步推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，2018年公开人大建议、政协提案复文217条。

　　二是推进政策执行阳光透明。每年按时公开区人民政府工作报告，并以附件形式公开上一年度政府工作完成情况。及时公开全区预算执行和其他财政收支情况审计结果公告，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。2018年，制作并公开《思明区开展总部企业、四中心认定、复核相关工作的通知》和《厦门市、思明区经济发展政策汇编》等政策信息，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。

　　三是做好权责清单调整和公开工作。2018年以来共进行了20批次的权责清单动态调整，取消行政许可3项，取消行政权力和公共服务14项、承接1项、调整37项，承接行政许可3项，组织区直相关业务指导部门统一规范街道审批服务事项的办理，实现从权责事项到办事指南的全链条信息化管理，筑牢“权力的牢笼”，确保行政权力规范高效、公开透明。

　　四是推动全面实施“双随机、一公开”监管。对国家市场监督管理总局抽取的594家企业，开展登记事项与公示信息“双随机”抽查；区市场监督管理局、区人社局、区旅游局等6个部门成立联合检查小组，对1199家相关行业企业信息及行为开展“双随机”抽查。针对检查中存在问题的企业，采取列入经营异常名录、立案查处等后续监管措施，并将检查结果录入一体化平台向社会公开。

　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度

　　一是深入推进预决算公开。坚持向社会公开年度政府预算，印发《思明区财政局关于做好预算信息公开工作的通知》、《思明区财政局关于做好“三公”经费公开工作的通知》，明确各预算单位作为信息公开主体，在收到财政部门预决算批复后20个工作日内完成预决算信息公开工作。将区本级支出预算全部细化并公开至支出功能分类的项级科目，一般公共预算支出预算表基本支出公开到经济分类的款级科目，并对专业性较强的名词进行解释。

　　二是推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。印发思明区《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（厦思政办〔2018〕50号），以社会关注度高的重大建设项目为重点，严格按照有关规定和保密审查程序，每月按时公布全区重点建设项目进展情况和审批信息等信息公开工作，2018年1-11月共办结行政审批事项590件，累计提供咨询732人次。

　　三是推进公共资源配置领域政府信息公开。及时公开全区招标采购信息，包括公开招标公告、竞争性谈判采购公告、单一来源采购公示、询价采购公告、结果公告、网上竞价公告及采购信息更正公告等内容。。

　　四是推进社会公益事业建设领域政府信息公开。2018年1-11月主动公开教育类信息2093条，内容涵盖招生、学前教育、师资培训等各类信息，不断提高教育领域信息公开透明度。及时公开全区特困人员每季度救助供养情况、临时救助制度每季度实施情况、区慈善会每月收入、支出公示情况等信息。借助公众号“968180民生服务平台”等微信平台，发布全区民政工作信息、政策解读和办事服务工作，同步链接婚姻登记、收养登记、保障性住房、优抚安置等11项便民服务的政策文件及办事指南。设立思明区民政工作微信公众号，2018年以来共发布27条消息，内容涉及保障性住房申请、婚姻登记、退役军人信息登记通知等。

　　（三）围绕稳定市场预期加强政策解读

　　落实主要领导“第一解读人”职责，明确各部门、各街道主要领导作为政策解读“第一解读人”，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图，2018年1-11月共举办在线访谈、新闻发布会14场，其中部门、街道主要领导参加7次。公开规范性文件时，同步配发通俗易懂的解读材料，帮助公众全面准确理解政策内容，推动政策落实到位。2018年区政府规范性文件备案审查16件，均坚持明确解读范围，讲清文件的出台背景、主要依据、对象范围、重点内容、特色亮点、惠民举措、办事指引、新老政策差异等内容。

　　（四）围绕社会重大关切加强舆情回应

　　建立完善舆情回应快速反应和协调联动工作机制。健全宣传、网信、公安等部门的突发事件应急联动工作机制，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。2018年1-11月共回应重大舆情3件，微博、微信回应事件数682件。

　　二、着力提升政务服务工作实效

　　（一）推进网上办事服务公开。全面推广“互联网+政务服务”办事公开，全区各街道、各部门的行政审批和公共服务事项全部进驻到省网上办事大厅，目前全区90%行政审批和服务事项实现网上办理。建设电子证照库及共享系统，实现跨部门电子证照共享应用，电子证照与纸质证明同等效力，电子证照库目录已梳理236类、录入56万条。

　　（二）提升实体政务大厅服务能力。在行政服务中心大厅标准化建设基础上，进一步提供政务大厅人性化服务，完善导办台、自助上网、电子显示屏、休息桌椅、无障碍通道等便民服务措施。推进“一窗受理、集成服务”改革，实现备案类事项全程网办，并推动全区各部门把“部分承诺时限事项”转化为“即办事项”，我区717项依申请审批服务事项中，“最多跑一趟”事项和“一趟不用跑”事项分别占74.2%和25%。加强政府门户网站、网上办事大厅、政务APP、12345便民服务平台融合应用，整合同级部门政务服务平台，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

　　（三）优化审批办事服务。持续推动网上办事服务事项标准化，组织各部门、各街道根据《厦门市行政许可标准化实施指南》对所有行政权力和公共服务事项的标准体系进行修改完善，同步更新网上办事指南，并及时修订纸质办事指南约80份。

　　三、着力推进政务公开平台建设

　　（一）强化政府网站建设管理。加快行政审批信息化建设，推进网上审批服务和网上电子监察，建立“外网申报、内网办理、限时办结、在线反馈、全程监督”的运行机制。实现社区综合服务窗口全覆盖，打造“15分钟便民服务圈”。

　　（二）用好“两微一端”新平台。充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等平台作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。2018年，微博、微信共向124654位粉丝推送各类便民信息2548条。

　　（三）推动政府公报线上线下融合发展。丰富政府公报公开内容，提高办刊质量，按时出刊发行。推进历史政府公报数据库建设，已实现2008年以来的刊登内容入库管理，方便公众查阅和开发利用。

　　四、着力推进政务公开制度化规范化

　　（一）贯彻落实政府信息公开条例

　　新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，区政府及时调整完善配套措施，严格落实新条例各项规定，加强政府信息公开审查工作，对照新条例要求全面梳理主动公开的政府信息，及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。

　　（二）全面推行主动公开基本目录制度

　　编制印发思明区《推进公共资源配置领域政府信息公开实施办法的通知》，《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》、《推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施办法的通知》等文件，内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，持续推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业经营、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开，接受社会监督。

　　（三）建立健全公共企事业单位信息公开制度

　　思明区教育局、卫计局、文体局、民政局和旅游局等部门分别牵头制定相关领域信息公开制度，编制思明区《教育领域信息公开工作方案》、《民政领域信息公开工作方案》和《卫生计生领域信息公开工作方案》及相应公共企事业单位公开事项目录，切实推进公共企事业单位信息公开工作。